两岸近况综述：局势空前严峻美国严肃看待十分紧张

新闻来源: 中国时报 于July 27, 2007 15:34:27　

入联公投让台美关系空前严峻，美国一直认为“台湾低估潜在的危机”，甚至认为，这次的台海情势比1996年导弹危机还要险峻。美军太平洋司令基廷上将日前亦公开批评陈水扁有关入联公投和台独的言论，他表示，陈水扁有关公投和台独的“夸大言词”对台海局势毫无帮助。

据《中国时报》报道，美国为何如此严肃看待此事？相关人士指出：“因为中国的反应，让美国担心”，2004年尽管陈水扁政府推防御性公投，但当时国民党、蓝营的反应是强力抵制，台湾内部还有反制、平衡的力量；但此次陈水扁推入联公投，国民党、马英九的态度不只没有反对，甚至是接受公投且跟进扩大议题，蓝营的态度和动作让大陆紧张，担心情势一直发展下去会失控，如果蓝绿竞相加码的话，下一步就是台独公投了，因此大陆强硬地推出《反分裂国家法》，不惜动用武力解决台湾问题。

美国难以掌握大陆下一步动作

民进党总统参选人谢长廷美国东部时间24日指出，如果台湾坚持推入联公投，美国会反应到什么程度？他甚至直接问美国：“会不会反应到让我落选？”结果当场大家笑笑，就换一个话题了，并无答案。据随团成员形容，台湾岛内、民进党很多人都知道美国反对台湾办入联公投，“可是来这边，才是亲身感受那个反对的强度有多直接！”

相关人士透露，这次“连美国都不知道，也不确定中国的下一步”，因此，美国一定要有最坏的打算和准备，美国一直认为“台湾低估潜在的危机”，甚至认为，这次的台海情势比1996年导弹危机还要险峻。

谢长廷坦言，他此次访美“确实承受比较大的压力”，在访美前就知道美国对入联公投的态度，但他没有逃避，到美国看到行政部门反应，“我没有意外，也很心甘情愿”，台湾民众做了决定要办入联公投，那全体民众就要承受责任。

谢长廷接连两天拜会美国行的政部门，继23日和国务院、国防部的官员会谈后，紧接着24日和国安会议的官员沟通，并利用连续两天晚间时间，分别安排和民主党及共和党的总统参选人幕僚餐会，和美国未来可能的总统幕僚先行接触。

谢长廷：美国是“反对”入联公投

谢长廷表示，经过这两天与美国官员会面时的了解，美国行政部门对入联公投的态度是“反对”，不只是“不支持”。他并坦言，他表明不会举办独立公投，确实是有“时点”的考虑，为了在此时缓和美国的顾虑和不安。

谢长廷强调，2008年若当选总统，不会推独立公投，这是他一贯主张，因为他认为台湾已经独立，不需要再办一次公投。

他指出，就他这两天和美国行政部门接触，美国认为，大陆不会真的怕公投通过了，联合国就让台湾加入，因为大陆是联合国的常任理事国，有否决权；而台湾也知道，不会期待一次提出就可以加入联合国，但入联公投对凝聚台湾民众的国家共识和认同有很大帮助。

谢长廷认为，在这种情势下，大陆真正担心的是，“台湾举行两次公投后，再来就是独立公投”。所以他要在这个时间点上讲出他的一贯主张，目的是在“缓和美国的顾虑和不安”。谢长廷也明白指出，这两天他接收到美国的讯息，美国行政部门在公投议题上的态度是“反对”，不是“不支持”，这点是清楚的。他认为美国反对的原因，最主要是对担心“会造成现状改变”；此外，做为邦交国，美国认为台湾片面改变现状，虽然“我们认为没有违反四不，但美国认为有没有违反，也应该商量”，不应自己做决定。

谢长廷认为，美国并不在意台湾要何时举办入联公投，也不在意会不会与总统大选绑在一起，“而是关心台湾到底会不会举办入联公投”。

至于对谢长廷并未解决台美间重大歧见的质疑，谢长廷认为，他现在没有这个权力去改变，而且“我认为这个时候不应去批评政策”，台湾现在正是需要团结的时候，“如果自己来这里有些压力，为了解除自己的压力，为了享受高规格的接待，就去批评公投的决定，会造成内部分裂、分歧”。

他并强调，在和美国两天的沟通中，“我没有做任何的让步和实质承诺”，因为他没有身份做承诺。他选择承受一些压力，但是让内部可以做比较理性的思考和讨论。

美太平洋司令公开批评陈水扁入联公投言论

美军太平洋司令基廷上将公开批评陈水扁有关入联公投和台独的言论。他24日在华盛顿智库战略暨国际研究中心（CSIS）发表讲演时表示，指出陈水扁有关入联公投和台独的“夸大言词”对台海局势毫无帮助。陈水扁的台独声明有可能增加台海紧张。台湾媒体解读“这是相当不寻常的事件”。基廷接着又表示，升高紧张情势是双向的，他不认为短期内会发生。

他说，美军在关岛有永久性军事部署，在日本等地也有军事基地，足以让美军进行更强大的军事调度，所以，他不会因为哪一个地区发生危机而睡不着觉，包括台海地区也是如此。基廷不同意外界认为美国因介入伊拉克和阿富汗冲突，一旦中国攻打台湾，美军在邻近地区将没有足够兵力可迅速反应。

基廷说，美军现在也许军舰数量没有以前多，但现在不仅有更强大的动员能力，在海上以及空中的侦搜监控力、情报分析能力，都比以前好，一旦美军接获命令，可以比以前更短时间动员。

基廷这个星期依照既定行程，从夏威夷到华盛顿开会，时间上刚好与谢长廷的访问有些重迭；但截至目前为止，双方并没有要会晤的迹象；不过，基廷上周在他的总司令部，与到访的台军参谋总长霍守业见过面。

美方对霍守业表达了拒绝出售F-16C和D型战机给台湾的要求，基廷表示：“（台湾）做了一些我们并不支持的（军购）要求，台湾想要特定的一些系统和载具，我们再一次的对（霍）将军说，让我们（把精力）集中在你们现有的系统增加。”

马英九：联国秘书长不应退件

国民党总统提名人马英九25日公开驳斥说，扁谢把两岸共同市场说成一中市场，完全是外行话，也是污蔑的话；马英九肯定谢长廷所提的“统独不用公投”以及“宪法一中”，但他强调，希望谢长廷不要因为参选总统又改变了。

马英九指出，台湾2300万人的权益在联合国向来没有得到适当的代表，从1971年台湾失去代表权之后，这样的情况并没有改变；事实上，申请进入联合国有其正当性，也应获得民众支持，联合国秘书长将台湾申请进入联合国的文件退件，是不应该的。 马英九表示，国民党每年9月均会提出联合国入会申请，未来也将以弹性务实，以有尊严及行得通为原则继续向联合国叩门，不过国民党目前还不是执政党，现阶段进入联合国的行动应由执政党推动。

“国际社会应该有台湾的空间，不能被抹煞及挤压，两岸关系和国际关系同等重要”，马英九强调，共同市场既然为共同，就不会只有一个市场，他讲了很多次还是被误解成一中市场。

针对谢长廷认为不用举行统独公投，马英九加以肯定，他说，陈水扁在2000年就职总统时提出“四不一没有”主张，不办统独公投就是其中一项，也表示谢接受九二会谈的结果，但对九二识仍没有接受。

陈水扁升高战火只有选举效应

台美关系因陈水扁力推入联公投而陷入空前低潮，陈水扁24日对美国访问团一席话，却透露他最后任期内，矢志完成入联公投，炮轰联合国秘书处不说，连台湾前途也列入公投目标，显示陈水扁有意拉高战线反制美国的强势反对。

《中国时报》7月25日发表署名江慧真的分析文章指出，外界原本预期，美国强势说出“反对”后，陈水扁会如2004年公投一样在倒数时刻放低姿态。但陈水扁近日不但态度强硬，更宣示“台湾的前途和两岸关系应公投决定”，不惜直接挑战“四不一没有”承诺。

联合国秘书长潘基文日前“如我预料”的大动作退件，正落入高层几个月来的沙盘堆演。扁铁了心，将一改往年在联大苦口婆心的策略，拉高战线将炮火对准潘基文，攻击秘书处“严重失职”！

早在去年下半年起，国安会副秘书长裘兆琳就召集专家学者组成专案小组，研议联合国第2758号决议文，抽丝剥茧厘清法理问题，做为以台湾名义加入联合国的第一步；特别是如何让这个紧箍咒和台湾脱钩，向国际突显台湾并非蒋介石代表。

文章认为，14年来，台湾参与联合国的策略运用，始终交由邦交国提案，主轴大同小异，都是低姿态的“恳请”国际正视台湾需求。

高层决议以台湾名义加入联合国，对岛内来说并不令人意外；但高层关注的重头戏，其实反在后头的国际反应。若真能引爆大陆和老美跳脚，台湾便能继续以程序荒谬维持此议题的热度。因此，今年5月世界卫生组织干事长陈冯富珍退回阿扁信函的模式，成为台湾研议的重大关键。果不其然，潘基文如出一辙，照样把申请案退回，突显了联合国秘书处在大陆压力下的“程序不正义”。

文章指出，今年的策略首度把炮火从“永远的敌人”大陆，转向联合国秘书处，也是一招险棋。短期虽能升高战火，但在欧美长年不支持台湾参加国家为会员的国际组织下，此操作很可能形成外冷内热，只有岛内选举效应，反而让国际反感。

文章强调，15来，台湾始终在邦交国声援下吵吵闹闹结束联合国案，国际总视为是联大总务委员会上的小插曲；但这次首度遭联合国以新闻稿方式，白纸黑字搬出法律事务厅的裁决，从法律层面下定论，不利于长期发展。