拒放小鹰号战斗群始末: 胡锦涛最后决定 强硬回击美国

胡锦涛最后决定 强硬回击美国

亚洲周刊 2007-11-29 09:18:08

中国对小鹰号航母先拒后放，是由胡锦涛最后决定，释放多重意味政治讯息，对美方没完没了利用台独、疆独、藏独问题刺激，进行强硬回击，体现「软硬并举，夺得外交话语权」的转型外交。台湾军方高层则透露美航母在华东军演期间巡弋，可搜集解放军操演的电子参数，并核证中方自以色列购入电子战装备中的「木马」是否有效，以在未来实施关键的瘫痪功能。


中国敢於向美国海军说不。当美国航空母舰小鹰号按约定，於感恩节期间欲驶近香港之际，北京突然拒绝这一事先的安排。这一决策由中国国家主席作最高决定，向美国释放带有多重意味的政治讯息，另据台湾军方高层将领透露，北京此举也带有军事考量，因为在华东华南军演附近海域，美国小鹰号可以发挥电子战术优势，搜集解放军军机、雷达的电子参数。四十多年前就开始访港的小鹰号航母在香港回归十年来已有七次到访香港记录，因此这次小鹰号被拒事件为全球舆论关注，成为关注中美及两岸关系的最新参考系。

中南海高层认为，「美国利用台湾问题，又利用疆独、藏独，这可是得寸进尺，而又没完没了」，「要对无信无义的美国作出一种宣示」。於是，北京强硬拒绝，以表明中国再也无法忍受美国没完没了的外交刺激。不过，两天后的二十二日，中南海听取了各方面的汇报，根据躁动的国际舆论和各种猜测的反应，再度决定「打了一拳后抚摸一下」的软功。因此，不出三十小时，当小鹰号转头离去不久，北京又「出於人道主义考虑」准许小鹰号进入香港。这引发了国际媒体众多猜测，令人大有宛如雾＿?搌?涤g惑不解。其实，这一拒一放，都是由中南海最高决策层拍板决定的，中共中央总书记、国家主席、军委主席胡锦涛，於十一月二十日上午召集了外交部、中央军委主要负责人，经一番讨论，作出定夺：取消小鹰号进入香港的准许令，外交部不对香港入境处、海事处发出批文。

中共十七大后，北京出现「转型外交」，「软硬并举，夺得外交话语权」开始体现，以往仅仅「韬光养晦」，只能是软不到位，又硬不起来。硬外交，软着陆，是中国外交新思维。正如中共十七大代表、外交学院中共党委书记秦亚青说，十七大后一个很长时期，中国坚持「韬光养晦」和「有所作为」并行不悖的外交思路，坚持和平发展。中国沉默、忍耐的外交风格，开始有焕然一新的表现而融入世界舞台。

十一月十九日，美国驻香港总领事馆向香港传媒发出邀请函，说小鹰号战斗＿藻@九艘舰，将於二十一日由日本抵达香港访问四天，可接受传媒访问，估计有八千名美国士兵在香港度过感恩节，并与家属团聚。二十一日上午，小鹰号驶近香港，此时美国国务院突然表示，中国外交部在「最后一分钟」表明，拒绝批准小鹰号访港。小鹰号掉头离去。二十二日下午，北京外交部发言人刘建超表示，出於人道主义考虑，决定允许小鹰号在感恩节期间抵达香港休整。不久，美国太平洋舰队表明，小鹰号已折返日本基地，过门而不入，不会重新进入香港。遭拒门外的美军难免扫兴，数以百计已飞抵香港准备与舰艇上军人团聚的家属失望而归，并在互联网上破口大骂。其实，一九九九年美军轰炸中国驻南联盟大使馆和二零零一年南海上空中美战机相撞，两国关系紧张，中国曾一度拒绝美舰进入香港访问。

事缘中共十七大举行的第二天，即十月十六日，美国总统布殊在白宫「私下」会晤流亡海外的西藏精神领袖达赖，这是布殊第三次会见达赖。翌日，布殊又出席美国国会为达赖颁发金质奖章的仪式，这是首次有美国总统在公开场合与达赖喇嘛共同亮相。中国对美国选择在中共极为重要的会议期间以高规格礼遇达赖，表现出从未有过的愤慨。

外交部长杨洁篪即时传召美国驻北京大使，表达强烈抗议。在十七大记者会上杨洁篪说，「布殊会见达赖是一次错误的行动」；外交部发言人刘建超说，如果美国不改正有关安排，中美「双边关系会严重受到影响」；不久，中国以拖延联合国安理会伊朗问题会议，向美国示威。德国人也感觉到，默克尔总理会见达赖三周后，中国人依然在「记仇」。六月，布殊在捷克的一次会议上，会见了被中国视为东突分子的热比娅．卡德尔，热比娅曾是新疆女首富，二年前出狱赴美保外就医。

「中国视美国介入台湾海峡为国家入侵」，同样，在藏独和疆独问题上，中国势必寸步不让。北京外交部一位官员在中共十七大期间就表示，要对阴谋深远而又欺骗成性的美国表达愤怒，遏制中国的崛起根本不可行，中国的台湾、西藏、新疆和中国的崛起，两者并非是鱼与熊掌，中国不会在两者中间作任何交换，要的是缺一不可的全部得到。中国已经被美国逼到墙角，不能不奋发一击。中国意识到自己的处境是严酷的，其反抗也就格外强烈而引人关注。北京的报复最终选择了美国航母小鹰号。

这次解放军华南、华东的空军转场实兵操演，刻意的把军演基地由内陆往海边移动，让军机出海，真正目的是针对台湾政治局势的恶化而来。解放军战机出海军演对美军而言，也是?集情报的最佳时机，EP-3的升空在名义上是反潜机护卫小鹰号航母，其实EP-3最重要的功能除了反潜就是电子侦?，据台军将领的描述，美军在台海上空「几乎把所有空中讯号都抓走了」。

中方战机或藏美军木马

美军想搜集中方军演中导弹瞄射时雷达打开后的电子参数，尤其是中国量产的飞豹新型战机，在加装电子战设备进入全天候的战机，包括夜间、雨天和接战时的所有相关电子参数都极感兴趣；另外对解放军的最新歼击机「歼十」（中国中央电视台歼十视频网址：http: //dv.ce.cn/video/2007/10/08/189770.html）很感兴趣。

最特别的是这次解放军空军以实战方式实施空战军演，交战双方都会将导弹雷达开启，其中包含空对空、空对地、地对空的雷达电波数和频道的作战使用，让美方能够在?集后进一步验证，美军想确实印证的一项秘密作为就是美方透过以色列卖给中国的电子战设备和雷达装置，是否有在解放军的这次军演中使用？解放军如果有使用美国研制的装备，对美方而言是极重要的情报，这就如同美国已在中国军方设置了木马，就如同当年伊拉克在使用美制电子战设备和雷达装备，面对美军攻击一筹莫展。因此，美军也希望经过电子参数印证后，进一步掌握美规装备在解放军的系统中扮演的角色，以使未来能发挥关键的瘫痪功能。

小鹰号航空母舰，一九六一年服役至今，是美国海军最后一艘常规柴油动力航空母舰。部署於日本横须贺海军基地，是美国在太平洋军事存在的象徵，是唯一长期驻於海外的美国航空母舰。小鹰号战斗群有八千空军人员及水兵。据悉，小鹰号的工作将於二零零八年八月由核动力航母华盛顿号接替。一年后核动力航母华盛顿号接替小鹰号，威力无疑更胜一筹，美日之间所谓「台海有事」原则，一旦华盛顿号出现在台海，必对北京构成极大威胁。如今对小鹰号说「不」，有利於未来收紧让美国航母驶进香港这样的特殊安排。

航空母舰是中美之间始终无法避开的话题。二零零六年十月，美国海军在太平洋军事演习的中心海域，被中国宋级潜艇潜入而靠近小鹰号，按理说，至少有十二艘战舰以及两艘潜艇对航母提供保护，但小鹰号竟然还是进入中国潜艇的射程之内。最近，在日本南海和台湾岛之间，小鹰号再度被中国潜艇接近，引起美军的震惊：中国潜艇舰队快速发展，已构成威胁。十一月八日，日本自卫队和美军在神奈川县横须贺市举行防核灾难联合军事演习，日本外务省官员透露，此举很大程度上是为二零零八年华盛顿号核动力航母前来横须贺基地替换小鹰号而作准备。这一年是台海敏感年，一旦台海爆发危机，核动力航母就能随时前往台湾海峡，这对中国大陆构成极大威胁。十一月二十一日，美中经济和安全评估委员会公布了向美国国会提交的二零零七年度报告全文。这份三百多页的报告，向国会提出了四十二条建议，其中许多和遏制中国军事能力有关。报告声称，中国军事力量正朝着能与美对抗的方向发展，美军在未来因为台湾发生冲突时，容易遭到中国作战系统包括太空武器和电脑攻击的袭击。报告说，中国的军队建设是意在「获得压制美国航空母舰群的防卫能力并成功向它们发动攻击的能力」。

据台湾军方高层将领表示，小鹰号航空母舰即将在明年除役。在九六年台海危机之际，小鹰号曾经沿着台湾海峡中线通过，当时两岸之间冲突一触即发，北京对台试射导弹，台北则正举行有史以来第一次的总统直选，小鹰号就是在这种关键时刻下出现在台海，宣示美方维持两岸和平的决心。小鹰号在事前透过日本「北海道方面总司令」志方俊之向台湾军方告知小鹰号将「无害」通过台海，即使在美方事前知会下，台湾军方的雷达在小鹰号航母战斗群通过台海时，雷达荧幕上是一片空白，完全无法掌握美军的真正方位，让台湾军方惊讶於美军的电子干扰战的先进技术。

台湾惊讶美军电子战

九六年台海危机时，解放军在东南沿海一带的飞弹基地雷达几乎全面打开，对美军而言是千载难逢的机会，美军介入台海的另一目的就是搜集解放军的各种电子参数。最令台湾军方印象深刻的一幅美军提供的卫星雷达扫描照片显示，当时解放军东南沿海雷达全部开启，透过卫星的电波扫描后，竟然有一千多座光点密密麻麻部署在东南沿海。

同样的这次小鹰号战斗群选择在两岸军演时间到南中国海巡弋，主要是针对解放军的空军电子参数而来。据台湾军方将领指出，这次由小鹰号升空的飞机，主要是E- P3反潜机；二零零一年美军与解放军空军发生南海碰撞事件，就是美军由那霸基地起飞E-P3电子反潜机，并沿着台海中线飞行，甚至还进入中国领空?集中方的电子讯号，立即引发中国战机升空拦截，以近距离压制的方式，造成美军机迫降中国的外交事件。

北京军事问题专家、中国军事刊物《舰船知识》网络版主编宋晓军接受采访时说，据他了解，达赖和热比娅事件才是小鹰号事件的主要原因，中国早就要对此作出反击，要在美国敏感问题上打击美国。美国经常不给中国面子，中共十七大期间，美国总统布殊不仅在白宫会见达赖喇嘛，又公然出席美国国会为达赖颁发金质奖章的仪式，这无疑触动了中美关系的深层问题。

军事演习和对台售卖武器，是可以预料之中的，美国卖武器给台湾，不是一天两天了，而中国例行的军事演习也不是突然举行的，是早就安排了。最根本的问题是美国的民主党掌控的国会发给达赖奖牌，美国一些共和党人并不愿意这麽做。美国政府发言人当时说，不会公布达赖的讲话、照片和录像。这是美国政府可以操控的，政府是不愿捅破这层窗户纸的，但又碍於美国国会作出发给达赖奖牌的这种决定，政府没法阻拦。

他说，美国大选后如果民主党上台，那麽美国就会打着民主、人权的旗号，必然对中国的政治压力更大，这种压力的反射作用，也就必然涉及台湾问题。民主党政府曾经操控科索沃，打着人权高於主权的旗号，跨越联合国，直接干预南斯拉夫。科索沃问题给了北京一种警戒。科索沃阿尔巴尼亚族决心绕过联合国於二零零七年十二月十日宣布独立，并获得西方国家承认，不但将牵动俄美之间关系，也势必会造成台独势力的政治冲动。

宋晓军认为，布殊接见达赖和热比娅，这种来自外界的肢解中国的政治压力，北京必须作出反击。小鹰号访问香港的遭遇就是北京外交和军事上的一种试探。而布殊会见达赖引发中国的激烈反应，已令一些国际问题面临新变数。中国拒绝参加在德国柏林举行的联合国安理会常任理事国和德国的「五加一集团」伊朗核问题会谈，就是一例子。中国声称，不参加是「技术原因」，美国政府人士则认为，这是对美国西藏政策的抗议。

十一月上旬，美国国防部长罗伯特．盖茨访问北京，与中方达成建立国防部直通电话等多项共识，这是中国首次在国防部级别与外国就建立热线达成共识，这标志着中美两军在加强对话、增进互信道路上迈出了新的一步。伊朗是中国第三大原油供给国。在对待伊朗核问题上，中国也显示了外交的灵活性。中国外交部发言人刘建超表示，作为联合国安理会常任理事国的中国，愿与西方国家站在一起，共同解决伊朗核问题，规劝伊朗回到联合国框架内，遵守联合国有关决定，希望伊朗对国际社会的担忧积极作出回应。不过，盖茨访问北京后没过几天，北京外交部长杨洁篪便转身去了伊朗，他在伊朗说的那番话，明确表明支持伊朗，在中国传媒没有披露，但伊朗传媒却报道了，就是中国不同意美国单方面对伊朗实施制裁，应透过和平途径协商解决伊朗核危机。

宋晓军说：「战略上的一种不确定，似乎给人一种摇摆的感觉，伊朗问题、小鹰号问题，都表现了这样的态度。这种软硬兼施，看似不确定性，正是由於美国是双重政治体制，共和党控制的政府和民主党控制的国会，中国长期来又欠缺外交周旋的精明手段，面对美国国内政治表现出的相对僵硬的做法，已经有所转变。北京对小鹰号此举是?外交耳光的标志。中国传递了这样的信息，你硬我也会硬，你软我也会软，开始学会软硬兼施柔中带刚，刚中见柔。」