美國防新聞：北京文人政府無法掌控解放軍

今天出版的美國「國防新聞」週刊指出，從最近中國進行反衛星測試的例子看來，中國國家主席胡錦濤似乎掌控不了人民解放軍，令人擔心由於北京文人政府管不了軍人，及軍方日益升高的民族主義和反美情緒，可能導致美中輕率引發衝突，甚至戰爭。

這篇報導以雙關語「『胡』（誰）在當家？」為標題，影射胡錦濤掌控不了人民解放軍。

報導引述與華府決策當局有關係的前美國駐北京武官的話說，顯然胡錦濤及高層決策者事前不知道反衛星測試計畫。跡象之一是美國向北京提出抗議後，北京外交部拖延了相當長的時間才回覆。

美國是在中國進行反衛星測試好幾天後，才向中方提出抗議，北京理應已準備好因應說詞，或至少在幾天內答覆，但北京外交部卻像鹿子被車燈照到，手足無措。

報導也引述台灣知名兩岸暨國際問題專家、前國防部副部長林中斌的猜測說，可能是中國軍方因二零零六年兩度測試失敗，這次沒有足夠信心會成功，因此不敢先向胡錦濤報告。

報導另引述美國美中經濟暨安全檢討委員會委員武爾茲的評論說，中國整個制度使軍方不敢向政府講真話。他說，問題不在人民解放軍對黨的忠誠，而是在北京的政治制度懲罰創意、懲罰講實話的人及懲罰負責任的人。因此，各層領導人都報喜不報憂，隱匿錯誤或編織謊言。

報導說，另一個北京文人政府掌控不了軍人的例子，是二零零一年三月三十一日，一架美國偵察機與中國海軍J-8戰鬥機在南海上空互撞的事件。

報導引述當時擔任美國亞太副助理國務卿薛瑞福的話說，美中明明於一九九八年簽有軍事海事諮商協議，前國務卿鮑爾也立即要求根據該協議舉行雙邊諮商會議解決問題，但中國軍方似乎比較有興趣利用撞機意外對美施壓，要求美國停止對中國進行偵察。

此外，去年發生的中國潛水艇跟監美國小鷹號航空母艦事件，也是北京領導人無法控制軍方的另一個例子。報導說，跟監事件是非常挑釁的行為，中國決策當局，包括中央軍事委員會軍方成員，可能都不知道軍方下令潛水艇跟監小鷹號。

報導說，由於中國國防預算連續十年呈二位數字成長，軍力的成長使人民解放軍將領相信他們能夠對抗美軍，而且許多人認為應該對抗美軍，這可能也是因為他們認為這樣才能提高他們的地位，以及人民解放軍的地位。