大黨利益分贓「作法自斃」

中國時報 2007.12.08　
大黨利益分贓「作法自斃」
林諭林／特稿

　立委人數減半，單一立委權力擴增，社會期待本屆立委卸任前，藉由強化「內規」讓新國會步上正軌。遺憾的是，這次內規修法，外界看到的，依舊是各取所需的利益分贓，社會期盼讓立院資訊更透明的「議事即時上網公開」，依舊只聞樓梯響。

　或許，立院紀律委員會組織規程修正，加重了立委受懲戒停權的時間，但要讓立委處罰立委的懲戒結果成立，談何容易。這次立院內規大幅翻修，只凸顯立委永遠吃得到甜頭、幾乎嘗不到苦頭的「特殊身分」。

　從立院近來幾次修法，不難發現，社會輿論對爭議條文的批評，愈來愈被政黨視為耳邊風。

　《公職人員選舉罷免法》修法，藍綠無視黑金復辟危機，聯手刪除「排黑條款」；《調查局組織條例》修法，朝野未釐清調查局是否涉及擴權、擴編，攜手合作讓法案快速三讀。立院種種做為，都讓有識之士詫異，「怎麼會這樣？」

　然而，當社會疑慮未消，這次朝野修改《立法院組織法》，藍綠點頭調降黨團成立門檻，不但更可能「奠定」惡質國會的基礎，讓社會蒙受其害，朝野兩黨更可能「作法自斃」。

　民進黨執政政局紛亂，「朝小野大」的確是因素之一，但另一個因素是「少數綁架多數」，政黨提出的政策，不是要主動顧慮小黨，就是得被動遭小黨牽制，黨團門檻下修為三人，只會擴大小黨吃定大黨的機會，讓台灣政治愈來愈畸形發展。

　藍綠兩黨的領導人，面對這次立委選舉，都發下豪語要「拚過半」，但與其過半後，得到一個受利益掣肘的國會，為何不多想想，怎麼樣才能預先避免國會亂象？當修法結果令人失望後，朝野領袖是不是也該想想辦法，如何避免國會繼續沉淪？