zt 综览我国战略资源和当务之急的保护

加强优势战略资源的是当务之急
军事天地 2008-2-24

我国优势矿产资源按元素种类算占一半!必须保护、运用好我国的优势矿产资源,做为我国强有力的战略武器:随着中国经济的发展,我国已经进入重化工时代,甚至成为了“世界工厂”, 正处于工业化中期阶段.经济高速发展导致需求剧增，需要大量的矿产品及相关的能源与原材料加工制品。现在我国已成为矿产品第二消费大国和矿产品净进口大国。近年来，我国每年消耗的矿石量达50多亿吨，供需矛盾日趋紧张。


当前我国面对石油资源及铁矿石涨价65%以上的情况下，为什么不发挥我们的优势资源以保护性开采和提高价格来对抗石油和铁矿石涨价带来的负面因素和影响呢？

2002年我国关闭了东北辽宁大部分滥采滥伐的钼矿私人企业后，导致了钼矿价格的飞涨，其中受益的何止不是我们国内的企业？而因为涨价，新一轮的滥采滥伐又泛滥成灾，对于我们的优势资源加以保护性的开采，提高出口价格直接受益的是我国的财政收入和战略矿资源的保护！如煤炭资源，钼矿资源，稀土资源，钒钛资源，钨矿、镁矿.锡矿、铋矿. 锑矿，铌矿、钽矿、铍矿、锂矿、锆矿、锶矿、铷矿和铯矿、储量居世界第一第二的优势资源品种，只有加大这些战略资源的保护性开采和提高出口价格，以此来对抗我国必需的高昂的矿资源产品进口带来的负面冲击是当务之急！

中国已探明储量的金属矿产有54种，所有有科学技术和工业用途的金属矿产品中国也都有.其中还有很多具有重大优势的矿种。与外国有数据可对比的主要矿种中，储量进入世界前5名的矿产有26种，根据45种主要矿产探明储量同世界比较，具有优势的矿产有钛、钒、钨、锡、锑、汞、稀土、钽、煤、磷、萤石、石墨、菱镁矿、膨润土、芒硝、重晶石等近20种；具有潜在优势的矿产有锌、铝土矿、高岭土、耐火粘土、珍珠岩等5种；

我国稀土矿产储量占世界总储量的90%，素有“稀土王国”之称；钨和钛铁矿探明储量均占世界总储量的70%以上；锡、锑、钼、磷、石墨、萤石、重晶石、菱镁矿等的探明储量均居世界第一、第二位。 其中很多都是在高新技术,尖端武器中具有巨大战略意义的原材料.我们必须保护运用好我国的这些优势战略资源，必要时就可以做为我们的战略武器，以换取我们需要的能源和矿产资源。

中国钼矿资源丰富，截止1999年底中国钼金属总储量为833.6万吨，居世界第2位。我国年产近3万吨金属钼，也居世界第2。钼矿有产地222处，分布于28个省(区、市)。主要是吉林大黑山；辽宁省杨家杖子、兰家沟；陕西省金堆城；河南省栾川等钼矿。以河南省钼矿资源为最丰富，钼储量占全国总储量的30.1%.作为战争资源不得不加以保护！钼是一种重要的战略性资源，暂没有替代产品，主要用于特种钢等冶炼，是一种很好的添加剂，并耐高温。我国钼产量仅次于美国，居世界第 2位，约占世界钼产品总量的25％。今年以来，我国钼铁出口呈增长之势，同时引发了部分地区对钼矿资源的掠夺性开采。 我国钨、锑资源占世界绝对优势，有重要的军事用途，本应很好的利用，但近年来，各地厂商却在出口中竞相压价，自相残杀，而外国却趁机大量储备，渔人得利。尤其是日本。

在河南洛阳栾川县由国务院颁发的钼矿采矿权证的合法企业只有三家，而地方政府还颁发了各种各样钼矿采矿权证不下几十个的，基本为私人企业，加大了钼矿资源滥采滥伐的程度。因钼矿的涨价导致滥采滥伐的情况十分严重，政府加强钼矿资源的整合与保护势在必行！ 一个小小的栾川县，有三个大型钼矿资源区，一个是三道庄矿区，一个是上房沟矿区，还有一个是南泥湖矿区；他们的钼金属总储量有206万吨，占了全国的三分之一，而这三个矿区居然冒出了九个钼矿采矿权证，其中合格的由国务院矿产资源部颁发的只有三个，一个是洛阳钼业集团三道庄矿区，一个是富川矿业公司上房沟矿区，另一个是去年七月才经过国务院矿产资源部批准颁发的栾川龙宇钼业有限公司南泥湖钼矿区，他们分别标明的采矿权面积是洛钼集团三道庄矿区2.5091平方公里，富川矿业上房沟矿区1.2073平方公里，栾川龙宇钼业南泥湖矿区3.9816平方公里。

按照国务院矿产资源法的规定，大型矿区的采矿权证必须由国务院颁发，省级部门是无权对这三个矿区颁发采矿权证的。

河南省ZF从2003年开始三令五申坚决取缔无证非法开采，可是，在上房沟矿区富川公司的1.2073平方公里的采矿权范围内居然还有龙沟这样的没有采矿权证的公司在大肆开采着上房沟矿区【属于富川公司】的矿石，这是严重违反矿产资源法的行为；国务院批准的采矿权证是属于大型的矿区和大型的企业才有资格享有，在此采矿权证标明的范围内是严禁其他企业【包括私人企业】在这里开采的。国务院颁发的关于采矿权证的定义是：采矿权证具有唯一性，排他性，一个采矿权证只能对应一个主体，意指富川是合法的拥有者，就只能对应富川这一个合格的主体，其他人无权分享。

钼矿是国家的战略资源，是受保护的品种，现在龙沟公司在此矿区开采了多年，拿国家矿产资源法来衡量他完全是不合法的，还有什麽县ZF和市ZF的法规能超越国家矿产资源法呢？县ZF和市ZF能另设中央吗？能超越国家矿产资源法的法律来再行立法吗？既然不能，那么为什么还要违抗矿产资源法来干扰破坏合法的富川企业正常生产秩序呢？县ZF和洛阳ZF所有关于龙沟的钼矿采矿权证的做法都是违法的，因为他从根本上违反了国家矿产资源法。如果地方保护主义要以破坏国家矿产资源法来保护这样的私人企业，其目的及用意又何在呢？难怪龙沟董事长李松峰要说社会成本很高，其滥采滥发获取的巨额利润用在哪里去了呢？

据资料显示，李总共有4个选厂，天罡有一个选厂，生产能力是3000吨/日，加上龙沟三个选厂，按照李总的话说四个选厂生产能力已经达到7000吨/日。去年李总公开声称，他的四个选厂每月净利润2000万元。这是李总太谦虚了，他的企业生产能力是富川的两倍还多，又不需要交矿产资源费，又可以少交税（2006年龙沟、天罡分别只交了504万和1075万税），怎么可能每年只赚2个多亿呢？保守估计其没有采矿权证的滥采滥发获取的利润也在7，8个亿，这多出来的几个亿难道全都用在了社会成本上了吗？现在说龙沟公司没有滥采滥发恐怕连小孩都不相信！所谓社会成本就是滋生腐败的温床！

令人遗憾的是,近年来, 由于经济利益的驱动,我国各地却发生了很多乱采滥挖,浪费糟蹋矿产资源的严重现象.一些人只顾眼前利益,采富弃贫,采一毁十,进行破坏性、掠夺性开采，浪费了大量资源.使我国的优势矿产资源可能失去优势,各种让人痛心的报道屡见报章.

又例如，我国稀土产业资源受到严重破坏,储量优势正在减弱.从上世纪80年代末期,国内采用简单落后工艺开采稀土的大小矿点冒出上千家,国营矿山的资源回收率60%,个体矿山采富弃贫,回收率不足40%.虽然我国稀土分离产品号称打败了美、日、法等国的老牌企业，占领了80-90%的国际市场，但却是以牺牲大量宝贵资源换取的低下经济效益。去年稀土产品虽然比上年增加了1.36万吨，但创汇却减少了1.3亿美元。

据 2005年6月12日新华每日电讯报道： 江西宜春钽铌矿是我国乃至亚洲最大的钽铌矿山，是江西的“五朵金花”之一。近几年来，随着计算机、数码相机、手机、车载电子系统需求转旺的拉动，世界各国对钽、铌资源的需求量越来越大。钽和铌地球上含量极少，由于它的物理、化学性能独特，被大量用于电子、航空、航天工业领域，国际上对钽铌资源的争夺十分激烈。目前我国钽铌精矿的年生产量约800吨左右，占世界总产量的1／3，其中一半以上来自于宜春钽铌矿。与此同时，钽铌矿却遭到当地个体非法采石者的大规模掠夺性开采，稀有矿产资源遭到了严重的破坏。有些人甚至直接把宝贵的钽铌矿石当作普通石头加工出售。

又如：郴州蕴藏的微晶石墨占全国微晶石墨总储量的60%，是目前我国乃至亚洲最大的微晶石墨产地。上世纪80年代，经地质部门多慰碧剑?诤０嗡?礁?00米以上储量达3407万吨。鲁塘微晶石墨品质优良，固定碳含量高，有害杂质少，硫、铁含量极低，目前其产品远销日、美、韩、英、德、法等20多个国家和地区，在国内外石墨市场享有极高的声誉，素有“金砂”美称，大量的个体矿山对郴州微晶石墨进行了掠夺式的开采，造成了资源的极大浪费。大部分矿井为收回投资、追求高额利润，采富弃贫、采厚弃薄、采易弃难，浪费程度可想而知；许多石墨企业为占领市场，相互竞价销售，造成价格大幅下跌。以含碳80%的石墨球为例，1995年出口离岸价为118美元／吨，由于竞价销售逐年下跌，到2001年价格只有68美元／吨，目前只有64美元／吨了，这更加剧了一些石墨业主微利经营，甚至亏本经营。与此同时，因赊销又产生了大量的坏账、呆账，造成资金周转困难，亏损严重，生产经营陷入困境。就这样，郴州人抱着“金饭碗”讨饭吃，许多石墨业主苦不堪言。与郴州一些矿主对微晶石墨资源过度开发形成鲜明对照的是：韩国封存本国的资源不开采，趁我国低价竞销之机大量进口；日本每年从我国进口大量石墨沉入海底作战略储备；美国也对本国的石墨资源进行了立法保护。

重庆秀山县与毗邻的湖南花垣县和贵州松桃县并称为中国锰矿的“金三角”。锰矿是秀山拥有的独特矿产资源，上世纪70年代地质勘探发现，其境内已探明的锰矿储量高达5000万吨。是目前世界最大的锰矿石和电解锰生产基地，人称“世界锰都”。从上世纪80年代初秀山开始进行开矿，至上世纪90年代初该县已经形成25万吨的开采能力，秀山建成了全国乃至世界最大的锰业基地，随着我国钢产量急剧增加，作为重要添加剂的锰价也开始飞涨，锰价上涨带来了每吨矿石300元的暴利，而其成本则每吨不足100元,这几乎是当地公开的商业秘密。随着锰矿石价格的不断上扬，探矿证价格也水涨船高，据说，去年一张原本10万元左右的探矿证在市场已经炒到100万元。但是锰矿老板的暴利给当地带来的却是环境恶化、械斗、矿产资源浪费、很多锰矿工人得了重金属病，农民的宅基地开裂、垮塌，水源枯竭，人畜饮水困难，部分农田无法耕种。在安全环保、生态平衡等诸方面给村民留下大量隐患。在当地调查中，记者发现从秀山县城到膏田乡余家沟的路两边，到处是已经挖过和正在挖的矿洞，原本秀丽的山村景色，变得千疮百孔。

我国钛钒储藏量居世界第一, 占全世界70％左右. 中国钛矿分布于10多个省区。钛矿主要为钒钛磁铁矿中的钛矿、金红石矿和钛铁矿砂矿等。中国钛钒矿资源主要分布在四川、云南、广西等西部地区，以攀枝花为主要储藏地.攀枝花的二氧化钛保有储量8.98亿吨，其中表内储量5.978亿吨，约占全国储量的93%，世界储量的59%. 钒矿总保有储量V2O5 2596万吨，占全国储量的58%，世界的34.7%.最近,在我国泌阳----南阳桐柏之间又发现了世界最大的金红石矿,有巨大的开采价值.使我国钛钒矿资源又有了新的增长.我国锰矿资源较大，目前已探明的锰矿区有213处，保有储量达5.6亿吨。占世界第二位. 全国已探明的锰矿区主要有：辽宁瓦房子锰矿；福建连城锰矿；湖南湘潭、民乐、玛瑙山、响涛园等锰矿；广东有小带、新椿等锰矿；广西八一、下雷、荔浦等锰矿；四川高燕和轿顶山锰矿；贵州遵义锰矿。广西是全国锰矿最多的地方，大新县下雷锰矿是全国最大的锰矿床。重庆秀山位于渝、湘、黔“中国锰业金三角”的最佳位置，是目前世界最大的锰矿石和电解锰生产基地，人称“世界第一锰都”。其境内已探明的锰矿储量高达5000万吨，预测远景资源总量达20177.35万吨。占全国总储量的1/4。

我国钨矿、镁矿.锡矿、铋矿. 锑矿储量均居世界第一。

中国是世界上钨矿资源最丰富的国家。已探明矿产地有252处，分布于23个省(区)。总保有储量WO2,529万吨，居世界第1位。产量也居世界首位.中国钨矿的储量是世界其他国家储量总和的4倍。除原有湖南柿竹园等地的钨多金属超大型矿床外,张掖又初步探明有特大型的钨矿,预计开采能力可达到100万吨。钨矿探明产地主要是江西省西华山、漂塘、大吉山、盘古山、画眉坳、浒坑、下桐岭、岿美山；福建省行洛坑；湖南省柿竹园、新田岭、瑶岗仙；广东省锯板坑、莲花山；广西壮族自治区大明山、珊瑚；甘肃省塔儿沟等钨矿

镁,我国储量第一, 菱镁矿为提炼金属镁的主要原料, 世界菱镁矿储量的2/3集中在中国，产量的1/2由我国提供，在世界菱镁矿市场上，中国具有举足轻重的地位。截至1996年,全国共探明菱镁矿矿区27个,保有菱镁矿储量30.01亿吨, 分布于9个省(区)，以辽宁菱镁矿储量最为丰富，占全国的85.6%；山东、西藏、新疆、甘肃次之。在20多处矿床中，10个大矿区拥有94%的储量。 世界轻烧镁的生产能力约为200万吨，中国的产量约占世界总产量的50%。

中国铋储量至少占世界总储量的18.2%以上, 也居世界第1位.其中，湖南省郴州市金般塘矿区勘探储量累计估算锡铋资源量82万吨（包括铋10万吨）、潜在经济价值70亿人民币。使我国成为世界铋的绝对优势国家。勘查成果使金船塘矿一跃成为世界最大铋矿床(世界铋储量不到8万吨,资源量28万吨,该矿批准表内铋储量就有95910吨)。

稀土金属矿产包括：钪矿、轻稀土矿(镧、铈、镨、钕、钜、钐、铕)、重稀土矿(钆、铽、镝、钬、铒、铥、镱、镥、钇)；稀土元素是镧系元素系稀土类元素群的总称，包含钪Sc、钇Y及镧系中的镧La、铈Ce、镨Pr、钕Nd、钷Pm、钐Sm、铕Eu、钆Gd、铽Tb、镝Dy、钬Ho、铒Er、铥Tm、镱Yb、镥Lu，共17个元素

稀土资源更是我国独霸的战略资源

1j#Z!H8i4J其他稀有、分散的铌矿、钽矿、铍矿、锂矿、锆矿、锶矿、铷矿和铯矿、锗矿、镓矿、铟矿、铊矿、铪矿、铼矿、镉矿、硒矿和碲矿等等更是各有神通，在科学技术和工业上用途广泛，价格都比黄金贵得多。曾经是资本主义国家作为战略物资对我国封锁、禁运的战略资源。而现在却成了我国强大的战略武器。

我国的稀土资源极为丰富,稀土矿的储藏量是世界各国总和的4倍以上, 我国稀土矿产资源储量多、品种全，为发展稀土金属工业提供了优越的资源条件。现已探明的稀土储量达1亿吨以上，而且还有较大的资源潜力.我国稀土矿产资源分布广泛，目前已探明有储量的矿区193处，分布于17个省区，其中内蒙古占全国稀土总储量的96%.我国在所勘查和开发的矿床中，通过选冶工艺从矿石矿物中已提取出16种稀土金属，现已生产出几百个品种和上千个规格的稀土产品，不仅满足了国内需求，而且已大量出口，成为我国出口创汇的主要矿产品及加工产品之一。同时我国稀土永磁材料已达到国际先进水平, 我国是盛产永磁材料的国家，特别是稀土永磁材料钕铁硼资源在我国非常丰富，号称“稀土王国”和 “永磁材料王国”。

中国铅锌矿储量居世界第二, 也具有优势。铅锌矿有产地700多处，主要为：黑龙江省的西林；辽宁省的红透山、青城子；河北省的蔡家营子；内蒙古自治区的白音诺、东升庙、甲生盘、炭窑口；甘肃省的西成(厂坝)；陕西省铅硐山；青海省的锡铁山；湖南省的水口山、黄沙坪；广东省的凡口；浙江省的五部；江西省的冷水坑；江苏省的栖霞山；广西壮族自治区的大厂；云南省的兰坪、会泽、都龙；四川省的大梁子、呷村等铅锌矿。近年发现的云南金顶等为超大型铅锌矿床。

仔细盘点一下，我国的金属矿产资源按元素种类算，储量占世界第一位的就有30多种，包括稀土元素17种，及钛、钒、镁、钨、锡、铋. 锑、锶、铷、铯、钽、铌、锗、镓、铟、硒和碲等，占54种金属矿产资源的多一半。加上储量占世界第二、三位的锰、钼、铅、锌、锂、铍、汞矿等则占40多种。也就是说占绝大部分。虽然这些金属都是小矿种,它们的储量都比较小，总量还不及铁、铜、铝等常用金属的任何一种，但都极其珍贵。在高新技术中应用广泛，身手不凡。

最近新华社报道说我国小煤窑每采出一吨煤，就要浪费7吨煤炭资源。西部能源开发浪费惊人：50年就扔了6个百亿吨煤田。

以上种种都说明，我国应加大矿产资源管理力度，需根据资源量，每年由国家按实际需要确定开采量，同时要对我国优势战略矿产资源开征高矿产资源税和出口税, 矿产资源税应不低于矿石价格的30-50%,出口税则要更高, 稀有矿种可以是几倍甚至几十倍。按照矿石品位，品位越高，税额越高。国税地税各占一半。而且矿产资源税要按总资源量征收。即：如果某矿山探明矿产资源为100万吨，就按照100万吨全额征收。你只采出10万吨也按100万吨征收，你把100万吨都采干净，也只收那么多。从而使矿山厂商有积极性尽可能把可采储量都开采出来。以使我国矿产资源得到最大的利益和有效地保护。

同时还要严格限制出口数量，并由国家统一掌握起来。大大调高出口价格,限定最低出口价格,禁止低价倾销.国家还要建立大规模战略储备,主要用于交换我国需要进口的矿产资源.防止别人卡我们的脖子.鉴于我国现在外汇储备充裕,已达到7110亿美元.我们对在国际市场上能够买到的矿产资源应该加大进口,增加战略储备.而对我国的珍稀矿产资源必要时则可以封存,不准开采或限制开采,尽量优先进口.

另外还应加大对破坏性、掠夺性违法开矿的惩罚力度。用刑法手段惩治违法开矿，这对规范矿产资源的开采，加强对矿产资源的合理利用和保护；维持矿产资源的永续利用和实现经济可持续发展及实现社会公平，意义重大。