梅德韦杰夫为何首选“东方”

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今天开始,俄罗斯新总统梅德韦杰夫将对中国进行为期两天的访问,此前的22日,他访问了哈萨克斯坦。事实上,在这位新总统上任后的出访日程表上,哈、中两国排在第一序列,接下来才是6月份对德国的访问,7月份,他将在日本北海道举行的八国峰会上面对更多的西方领导人。那么,梅德韦杰夫的这种选择是否蕴含奥妙?对中国的访问又可能产生哪些亮点呢?

    俄罗斯看重“东方”

    一般而言,人们总是会特别关注一个大国新的执政者首次出访的国家,因为其中往往会透露该国外交政策优先考虑的对象。梅德韦杰夫选择阿斯塔纳和北京作为他的首访对象并非偶然,而是体现了俄现行外交政策的重点方向,新总统无疑将延续这一主张。

    独联体国家一直是俄战略优先方向。比如在上世纪90年代中,俄罗斯的新领导人通常总是先访问白俄罗斯。现在梅氏首访哈萨克斯坦,也在于重申俄在中亚的分量。中国社会科学院俄罗斯中亚所副所长董晓阳研究员说,“哈萨克斯坦是俄罗斯在中亚的重要合作伙伴,俄罗斯的战略优先方向是独联体。” 哈总统纳扎尔巴耶夫是独联体国家中与俄关系最近的领导人之一,而作为独联体国家中发展最好的国家,哈也是中亚最具影响力的国家,莫斯科无疑知道阿斯塔纳在独联体事务上的影响力。此外,在能源合作问题上,俄哈也有很多话题可谈。

    与此同时,普京2000年上台执政后,就非常重视俄中关系,梅德韦杰夫现在的选择无疑是对这一政策的延续。一方面,普京重视“两翼”外交,无论从其自身经济发展需要还是从国际政治格局上看,对俄罗斯而言,中国都是一个不可忽视的力量。此外,近来俄罗斯外交“西线紧张”,这恐怕也使俄意识到与东方国家搞好关系的重要性。事实上,普京就任总统后的2001年,俄中签署了“睦邻友好合作条约”,2004年两国首脑会晤后,随着边界问题的解决、两国安全磋商机制的建立、“睦邻友好合作条约”实施纲要(2005年—2008年)的出台,俄中战略协作伙伴关系得到了全面提升。

    “哈中两国,不但都属于东方国家,也是‘上合’组织成员,更是俄罗斯的伙伴,这种出访次序上的选择也是一种信号,表明近期俄还是将其与东方国家的关系放在很重要的位置上。”上海国际问题研究所俄罗斯中亚室副主任张耀说。

  仍将坚持平衡外交

    不过,梅德韦杰夫总统首次出访就选择了东方国家,并不意味着俄罗斯有意抗衡西方。

    普京上任之初,特别是在“9·11”事件之后,反恐合作一度为美俄关系带来“蜜月期”,但随着美国开始指责普京实行专制集权,并公开支持一些独联体国家发动“颜色革命”,美俄关系由此日趋冷淡,而美国试图在东欧部署反导系统,也进一步激化了双方矛盾。在俄罗斯同西方尤其是同美国的关系越来越冷淡的情况下,莫斯科虽然需要更加可靠的东方伙伴和盟友,但莫斯科的反弹并不是要全面抗衡西方,客观上而言,它目前并不具备这样的实力。

    上海社科院俄罗斯研究中心主任潘大渭说,“现在俄美既矛盾又合作的特点越来越明显。”董晓阳说,“虽然在俄罗斯与西方的关系出现麻烦的情况下,俄在其他方面做些弥补也是正常的,但梅氏上任不久就首访哈、中,并不意味着俄有意与西方抗衡,俄罗斯仍将实施欧亚平衡外交。”

    其实,此前梅氏已经多次会见过西方人士,比如当选后他在索契会见了美国总统布什,在莫斯科见过德国总理默克尔。一些俄罗斯的分析人士也指出,梅德韦杰夫执政后,俄罗斯对西方的外交将更加务实,但克里姆林宫的策略仍然将坚持对东方以及对西方平衡的外交路线。

    首次访华有“亮点”

    而作为一次在俄中关系“以前所未有的发展速度”向前发展的背景下进行的访问,分析人士认为,俄新总统此次访华会出现一些亮点。

    预计梅氏将借此重申俄中关系的总体原则,确立俄中战略协作伙伴关系,重申俄外交上的继承性,重申俄在国际事务中的原则立场。

    虽然宏观问题的谈论会占据重头,但也不排除双方在务实合作方面达成一些协议。首先,中俄双方此次可能就完善贸易结构、保持并扩大能源合作问题进行磋商。其次,两国加强人文交流合作也将是一个亮点。据悉,除了与中国领导人会谈外,梅氏还将到北大演讲。而据潘大渭估计,一些人文方面的交流项目此次也可能会以书面形式固定下来,“人文合作将是双边关系深化的重要标志,也是双方着眼双边关系长期稳定、可持续发展必不可少的途径。”潘大渭说。(

 

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