说起最近世界海军界发展动态,曝光率最高的无过于索马里“海盗”了。自9月底索马里海盗公然打劫一艘乌克兰军货船后,面对国际社会重压仍悍然向当事国索取高额赎金,其张扬大胆让全世界军事观察家为之震惊。索马里附近海域的海盗问题成为令各国政府头痛的问题。日前,北约、俄罗斯、印度、日本等国相继向这片海域派遣战舰清剿海盗。
说起海盗,大多数人仍停留在影视及虚幻世界的印象里,仿佛是上个世纪的神话及冒险故事。海盗离我们生活很远,离中国人很远。清剿海盗是其他大国的事情,与中国无关。其实不然。覆巢之下,岂有完卵。唱这种高调并不是倡导中国海军做“国际雷锋”,履行国际主义及革命义务。共建美好家园及安全可靠的国际航运秩序是国际社会共同义务。随着中国国际化程度不断提高,中国海外船队规模不断扩大。中国每年海外船只及侨民遭遇海盗打劫的同样数不胜数。每次都是掩盖矛盾或靠外交斡旋解救人质,可谓治标不治本。如果大家还抱着中国在第三世界国家中国际形象好,海盗和反政府武装一听是中国人就开路放人的话就大错特错了。
典型如北部湾、马六甲、亚丁湾等一些战略航道,也是国际海盗出没打劫中国船只及船员的多发地带。随着时代进步,海盗犯罪方式也同步走向高科技化。隐藏方式及犯罪模式更加隐秘,砸明火的低级作案方式越来越少。去年甚至发生越南海军武装渔船冒充海盗袭击我国捕捞渔船,被我国海警开火击退事件。我国海警(公安边防海警部队)借此建立了领海定期巡防机制,开始在中国领海范围内定期巡航维权。但由于中国海警部队装备落后,力量弱小,尚处于起步阶段,维护海洋权益的任务相当繁重。以目前实力向海外扩张“反海盗”更是鞭长莫及。
中国有句老话:“观念要走在行动前面”。中国海军的发展战略是“近海防御、走向蓝水”,而海上执法力量仅仅作为附属力量执行“近岸防御”任务。装备水平仍停留在“小、轻、快”的水平,具有远海作战能力的大型执法船、巡逻舰等现代化舰艇屈指可数。打击走私,非法捕鱼尚可,走出国门在远海反海盗实在牵强。
海警力量不足,可直接动用海军远洋参与国际剿匪,杀鸡用牛刀。即便如此,我们也应制定长远规划及远景目标,组建一支具备远洋作战总能力的远洋海军及准军事力量(海岸警备队)互相配合,维护中国海外权益,保护中国战略通道及经济命脉。
孔夫子曾经曰过“出师有名”,既然国内有些领导畏惧西方指摘中国海军威胁论,不妨学学洋人那一套。挂羊头卖狗肉,何乐而不为。找个名目走向远洋还不简单吗?美国政府自2001年以来借9.11契机高举“反恐怖主义”伟大旗帜在全球发布反恐战争,对任何阻挠其军事政治行动的国家机构及个人都扣上“支持恐怖主义”的大帽子。老毛子不是也学了西方在科索沃那一招,用“防止人道主义灾难”名义干预南奥塞梯冲突吗?
中国正当其时可借用“反海盗”名义参与剿匪,组建海军特混舰队介入马六甲、亚丁湾、波斯湾等战略水道反海盗作战行动,渗透其他大国势力范围,控制南太平洋、印度洋交通枢纽及战略要地,在这些海域保持常驻军事存在。不仅能确保自己的海上石油命脉不受控于人,同时还可在战时掐住对手的咽喉,有效影响西亚、中东以及南亚地区。将中国海军行动范围扩展至印度洋乃至非洲。构建一支真正的具有全球战略打击活动能力的远洋海军,打破西方大国对我国的潜在威胁及战略封锁。
对中国海军而言,向马六甲、亚丁湾、波斯湾等战略枢纽地段派遣特特混舰队,一方面可以保护至关重要的经济命脉,另一方面又可推动我国海军战略从“近海防御”和“区域威慑”思想向“远洋进攻”方向发展。重要的是,参与国际剿匪可以锻炼队伍提高实战水平及处理海上突发事件能力。一旦遭遇海盗,可以与西方国家及俄罗斯联合行动,开阔眼界,互相借鉴,提升协同作战能力。一举多得,何乐而不为。
从长远看,建立并整合中国自己“海岸警卫队”性质的海上综合执法力量,并加强与海军的协调配合,才是有效维护国家海洋权益不受侵犯、真正实现中国由“近海防御”向“远洋进攻”型全球海军转变的必由之路。“反海盗”不过是助中国海军迎风破浪的一股东风罢了。