ZT：[原创]“反恐还是反美？” 巴基斯坦的哈姆雷特难题

[原创]“反恐还是反美？” 巴基斯坦的哈姆雷特难题

莎士比亚著名剧本《哈姆雷特》中的主人公丹麦王子哈姆雷特，在剧中第三幕第一场中有一句经典的独白：“生存还是毁灭,这是个问题”(英语:To be, or not to be; that's the question)，这句台词是戏剧史上流传最广的台词之一。


今天，巴基斯坦总统扎尔达里在反恐战争中，也遇到了类似问题的困扰。


2008年9月20日，巴基斯坦总统扎尔达里曾经在一次巴参议院和国民议会的公开演讲中，首次阐述了他在反恐和外交等领域的政策。主要精神有：巴政府主要采取三方面措施应对部落地区的恐怖主义和极端主义：与愿意放弃武力、要求和平的人和睦相处；对拒绝放下武器、挑战政府权威和袭击安全部队的武装分子使用武力；努力促进当地经济发展和人民生活水平提高。


扎尔达里还特别强调，巴基斯坦以国家利益至上，“不能容忍任何国家以反恐的名义侵犯巴基斯坦的主权和领土完整”。 同时也表示要努力和美国以及欧洲国家建立领域广泛、互惠互利的长期伙伴关系。


扎尔达里反恐政策的理想状态是：既积极配合美国完成反恐，借此获取美国及西方的经济援助，又要保障巴国的国家利益和维护人民团结。但现在看来，扎尔达里过于理想了。


一直以来，巴基斯坦在反恐战争中都处于两难的境地。一方面，作为***国家，巴国人民与阿富汗塔利班组织有着千丝万缕的关系，特别是在巴西北部落地区里，许多居民的兄弟、姐妹、亲戚、朋友就是塔利班。再加上长期以来，***国家对西方的反感，巴国政府要说服西北部落地区加入打击塔利班组织的行列中去，恐怕不是容易的事情。如果打击面太大的话，极容易招引巴国人民对政府的反感。但是，另外一方面，巴政府又面临着来自美国的强大的反恐压力。美国总统奥巴马在竞选总统的时候就曾经扬言：“如果巴基斯坦不积极打击恐怖分子的话，美国军队会毫不犹豫地进入巴基斯坦境内实施打击。”美国前总统布什也威胁过前巴国总统穆沙拉夫：“要么站在美国这边，要么站在恐怖分子那边。”因此，在美国强大的政治、经济、军事压力下，巴基斯坦被迫坐上美国的反恐战车，开始了长达八年的反恐战斗。


奥巴马上台后，宣布了针对阿富汗和巴基斯坦的全面“反恐”新战略，把对塔利班和“基地”组织的打击重点从阿富汗扩大到巴基斯坦，称巴部落地区是“基地”组织和塔利班策划恐怖袭击的大本营，表示要“破坏、瓦解和击溃”“基地”组织。同时，美方打算在５年内每年向巴基斯坦提供１５亿美元直接援助金，用于基础设施建设和边境经济发展。观察人士认为，受经济援助的驱动影响，巴政府同美国的反恐合作还将继续。


由于历史、宗教等原因，巴基斯坦和阿富汗的边境部落地区拥有半自治权，成为极端势力和恐怖势力的据点，被美国称为“基地”组织和塔利班的避难所，两国政府则鞭长莫及，难以对这一地区进行有效管理。而经济文化落后、极端宗教意识形态以及反美情绪等因素，使极端和恐怖势力在这片土壤上滋生蔓延。在美国的要求下，今年以来，巴基斯坦加大了在巴阿边境地区打击恐怖主义的力度。然而，巴政府军的打击实际效果却一直差强人意。巴政府军目前取得的局部胜利其实也仅仅是将塔利班组织驱逐回一年前活跃的地区，解除了塔利班对巴基斯坦首都的军事威胁而已。塔利班组织依然牢牢控制住巴阿边境的广泛地区。这是由于塔利班组织长期在这些地区活动，建立了良好的群众基础，得到了部落首领及当地居民的广泛支持。用中国的话来讲，就是塔利班在巴国西北地区与当地居民几乎已经结成了“鱼水关系般的友谊”，因此，政府军很难对他们进行彻底的清剿。


另外一个问题是：心怀反美情绪的巴基斯坦国内民众是否会随从政府的意思买美国的账？实际上，美国多次派遣美军无人飞机越境打击武装分子的行动已经引起了巴国民众的反感。也引起了塔利班武装分子对巴政府的仇恨。转而通过恐怖袭击对巴政府进行报复。最近发生在巴西北地区的多次重大恐怖袭击，就是塔利班武装分子针对巴军方保护巴境内的美军补给线进行的报复行动。这些报复行动将给当地部族民众造成重大的人员伤亡和经济损失，会招致民众对政府下策的反感。


据初步统计，巴基斯坦全国各地去年共发生80多次爆炸袭击事件。从8月到11月底，巴基斯坦几乎每三天就会发生一起，伤亡过百人、甚至数百人的爆炸袭击事件也时有发生。


尽管巴安全部队加强了对武装组织的军事打击力度，但进入2009年以来，恐怖袭击次数不减反增。频繁发生的恐怖袭击活动使得巴国内安全环境不断恶化，国际和国内投资者加速撤离巴基斯坦，使得处于严重困境的巴国民经济雪上加霜。巴基斯坦国家银行的统计显示，2008财政年度巴基斯坦外国直接投资总额约为52亿美元，同2007财年相比下降了 38．4％。多年的反恐也给巴政府带来了极大的消耗。巴财政部发布的一份声明说，自2004年以来，巴政府共花费近2．1万亿卢比（约合200亿美元）进行反恐。声明还说，反恐行动严重影响了巴出口、外国投资、工业生产和税收，造成局部地区众多人员失业，巴基斯坦经济损失惨重。


反恐是美国在巴基斯坦和阿富汗等地的利益支点所在，也是美巴关系的基石。但是，很多巴基斯坦人对美国利用反恐名义在许多地方同***国家为敌的做法深恶痛绝，国内反美情绪十分高涨。


为了照顾国内日益强烈的指责声，巴人民党主导的新政府内阁2008年3月成立之后，开始同武装组织进行谈判，希望能同他们达成和平协议，中止巴国内的恐怖袭击。


但是，扎尔达里“顺了哥情却失了嫂意”，他此举却遭到美国和北约的强烈反对，美国政府高官和军方指挥官在多个场合警告巴方不要同武装组织进行和平谈判，称这种做法只会导致武装分子获得喘息机会，重新集结，对阿富汗的美军和联军造成威胁。


为警告巴基斯坦政府，美国擅自加大了越境打击恐怖分子的力度。据统计，最近8个月来美军针对巴基斯坦境内目标发动越境打击行动达到40多起。为此，人民党屡屡要面对反对党甚至一些联盟党的质疑，国内各政党和团体纷纷要求政府采取措施制止这种“侵犯巴领土和主权完整”的打击行动。巴政府也曾经通过各种渠道，多次向美国提出抗议。但是，美国却毫不理会，美军的越境打击仍在继续，令扎尔达里非常尴尬，里外不是人。


目前，为了应对美国的强大压力，巴基斯坦军队开始在西北地区展开了大规模的清剿行动，但是也付出了沉重代价。由于当地部族的抵制，巴基斯坦军队在这一地区展开军事行动变得越来越困难。


此外，如果在巴境内抓住或者逮捕本.拉丹的话，扎尔达里固然成为反恐战争中的功臣，但同时必将会使巴政府成为宗教极端势力和恐怖组织的袭击和报复目标，巴基斯坦国内局势将更加动荡，巴国人民将会付出更加惨重的代价。届时，扎尔达里政权还可以坐得安稳吗？


To be, or not to be; that's the question。

对于扎尔达里来说，“反恐还是反美？这的确是个难题。”

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