八八水灾究责:高、屏、东三县首长难辞其咎(图)


高雄县长杨秋兴



屏东县长曹启鸿



台东县长邝丽贞


  中评社台北8月30日电/中国时报刊登专题报道指出,八八水灾重创南台,不仅中央部会行政团队被批评反应慢半拍,部分地方政府救灾指挥体系同样也呈现兵荒马乱状态。高雄县长杨秋兴、屏东县长曹启鸿、台东县长邝丽贞此次救灾作为皆引起争议抨击,显示灾后检讨除了中央首长要积极究责,灾区县市首长也必须要面对外界公评检验。

  高雄县长杨秋兴八月一日率团赴欧洲考察太阳能产业、爱尔兰经济成长经验与招商,他强调当时气象预报并不确定莫拉克台风会扑向台湾,才会照着既定行程出发。不过,当时气象预报台风路径亦有扑向台湾可能性,加以县市长台风天出境屡遭抨击已有前例可循,权衡轻重应以防灾为优先考量,不应该离台。

  引起外界更大挞伐的是,八月六日已确定台风会登陆,这一天,高雄县府农业处水土保持科人员还集体前往澎湖参加研习(“立委”邱毅爆料指是集体旅游),因而受困,无法立即投入防救灾工作。

  八月九日清晨六点十分至十五分,甲仙乡小林村遭土石流灭村,当天杨秋兴已经返台,但政府却迟至十日才派空勤总队直升机前往查看,十一日才调派军方直升机进入灾区救人,整个救灾系统通报、勘灾查证、救援联系全有问题,错失救援黄金时间,杨秋兴身为救灾指挥官难辞其咎。

  另外,据小林村民称,该村七日已有淹水情形,八日上午出现土石流,当天下午六点多就有房子被土石压毁,县府却只通报该村土石流潜势流域列入黄、红色警戒,未通知、强制撤离村民。

  虽然杨秋兴表示,检察官已针对责任问题开始调查,等救灾告一段落,中央与“监察院”也会调查,县府本身也会检讨,但外界认为县府应对小林村灭村负一定责任。

  屏东县方面,不论灾害应变中心或现场救灾,全呈现兵荒马乱状态。县长曹启鸿在八日早上八点向军方申请支援救灾兵力、机具,九点半抵达现场,但救灾机具无法应付来势汹汹的淹水高度;地方错估灾害情势,致使救援工作停滞不前,地方首长应负一定责任。

  此外,林边乡长陈朱云突然向“总统”告御状,指责县政府扣着中央十亿元救灾款不放,造成乡公所连便当钱都发不出来,直接杠上曹启鸿。后来虽发现乡公所还有库存款,但无论如何,中央拨下来的应急款,县府押了十几天未发出,却等着公所的公文申请,就是十足的官僚心态。

  此项风波再次显示,救灾工作全靠对杠才有奥援,地方在灾情发生不提出申请,中央就当作没事;灾后复建也是一样,县府明知灾情严重乡公所急需用钱,还是等着乡公所提出申请。

  在台东县方面,八日清晨七点多,南太麻里溪溃堤已经到了万分火急地步,还好紧急疏散得宜,否则会有更大伤亡。台东县长邝丽贞身为灾害应变中心总指挥官,虽然在九点多就到现场,但却到各个灾区跑来跑去,令人感觉根本是自乱阵脚。

  由于邝丽贞没有坐镇指挥调度,更未设前进指挥所,搜救单位各自为政,效果大打折扣,廿四位民众受困了近八个小时,才被直升机救出。坊间甚至传言,如果邝丽贞强烈要求直升机快速救援,两位警察也许就不会白白牺牲。

  另外,一直到十三日为止,包括大溪、土阪等部落还处于断电、断讯,虽然当时救援物资已大量涌入,但是这两个部落却面临弹尽援绝惨况,后来调动海军运补又遭来分配不均、效率不彰的批评。

  相较于高屏东三县,台南和嘉义县长的灾情掌握和因应就相对好些。

  台南县在八八水灾中共有廿八人罹难,以往灾变中心最多接收五百个状况,八八水灾突破两千个状况,全县只有六十艘动力与非动力救生艇,根本自救不及。县长苏焕智在水患之前学习噗浪此时派上用场,由于一一九电话拥挤,噗友另辟蹊径,苏焕智在第一时间接获灾民待救援讯息,立即派员抢救,部份弥补了中央救援不及的缺口。

  嘉义县此次救灾工作最大问题,在于山区道路毁损严重,不仅人员无法进入救援,灾害讯息也仅靠行动电话断断续续传出,县长陈明文最后请军方协助,在十日徒步进入山区救灾,算是全台最早进入灾区的救灾人员之一。
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