温家宝两会上吟诗抒怀 利益集团掣肘令其壮志难酬

中国国务院总理温家宝在周日的记者会上一如继往地展示了不露锋芒的平民主义风格。在他寻求为中国经济的强力扩张势头降温的过程中， 这种风格既为他赢得赞誉，也招致一些非议。

　　67岁的温家宝第二届总理任期还有三年。他在今年的人大会议中表示，将致力于缩小社会贫富差距，改变现行收入分配格局，以刺激国内消费需求。

　　“亦余心之所善兮，虽九死其犹未悔，”温家宝在周日的记者会上引用了古代诗人屈原的诗句。引经据典，以诗抒怀早已成为温家宝记者会的特色。

　　但他在记者会中谈及的内忧外患则更为现实，包括国际社会要求人民币升值的压力，以及国内经济发展所面临的风险。

　　“如果发生通货膨胀，再加上收入分配不公，以及贪污腐败，足以影响社会的稳定，甚至政权的巩固，”温家宝在记者会中表示。

　　温家宝的任期将在2013年初届满。分析人士认为，温家宝对中国政府政策留下了鲜明但良莠不齐的烙印，这显示了中国政坛抗拒变革的顽固力量，即使是中央政 府的明确政策，在利益集团的阻力下亦会裹足不前。

　　温家宝的前任朱熔基喜欢直言呵责失职官员，与记者对话时妙语连珠。朱熔基往往进行大胆政策博弈，但结果胜负参半。

　　相比之下，温家宝则以兢兢业业的人民公仆形象示人，在民众的苦难面前屡屡落泪，坚持不懈地担负新的使命——但也许他为自己树立了太多的艰巨目标。

　　“我们国家的发展不仅是要搞好经济建设，而且要推进社会的公平正义，”温家宝说。

　　新加坡国立大学东亚研究所所长郑永年表示，温家宝在实现上述目标的工作中取得了部分成功。

　　“朱熔基展示了铁腕政策，温家宝显示了落泪的形象，但两人都未能收到奇效，”郑永年说。

　　郑永年称，温家宝的施政成就体现在废止农业税、增加农村人口收入，以及打造覆盖范围广泛的社保网络等。

　　温家宝一直把缩小城乡收入差距作为政府工作的一个关键目标。但有关社会收入分配的研究显示，收入分配不公的局面几乎未有变化。

　　温家宝追求的另一个重要经济目标--让中国经济摆脱对廉价出口、大型国有项目建设和污染企业的依赖，则遭遇了强劲阻力。

　　“温和形象可能为你赢来民意的支持。但所有政策最终需要各级官僚机构和特殊利益团体去执行，那时仅仅靠落泪就起不到什麽作用了，”郑永年称。

　　随着温家宝进入任期最後几年，他可能对改革的迟缓失去耐心，他的挫折感也可能更加尖锐地表现出来。

　　Stone & McCarthy研究机构驻北京经济学家Tom Orlik称，温家宝政府可能已经错失了推行社会重大改革的黄金机会。

　　“在全球金融危机之前，在国外强劲的需求推动下，中国经济经历了连续多年的快速增长，回想起来，那应该是温家宝政府推行艰难的国内改革的机遇，”他表示 说。

　　眼泪、古诗和互联网

　　温家宝在中国普通民众中拥有极高人气。自2003年就任总理以来，他多次在矿井下、“艾滋病村”内与普通人和弱势群体共度春节。

　　被国内媒体亲切地称为“温爷爷”的他，在2008年四川地震灾区的废墟间含泪安慰哭泣的儿童，赢得民众好评如潮。

　　他还时常与中国网民进行网上对话，让他们有了罕见与高层领导人交流的机会。

　　“如果中国今天举行真正的民主选举的话，温家宝不费吹灰之力就能赢得选举。”北京的一位政治权利活动人士称。

　　掣肘

　　另一方面，温家宝引用的诗句可能也是他对自己遭遇的政治阻力的一种感慨。

　　温家宝削减部委机构、为经济增长过热降温、转变增长模式等目标，在官僚集团的抵制以及增加就业和企业效益的强大压力下，鲜有建树。温家宝在今年的政府工作 报告中表示，政府在控制产能过剩问题上遇到了难题。

　　私下里，一些政府官员则对温家宝的情感流露表示不解，认为这不符合中央领导人的形象。

　　“因为他的施政受到限制，受到他身为其中一员的体制的限制，所以他要公开表达他的愿望，” 北京的独立研究人士陈永苗表示。
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