于是,有人对俺很不满,说是你讲美国政治的腐败问题,就是要掩盖中国政治的腐败问题。
其实这种指责主要就是来自于那种认为中国的政治腐败很严重,只有靠美国推销的民主选举药物,才可以治愈这个不治之症。
这里俺之所以花笔墨来讲清楚这个问题,就是要说明白,那些人吹捧的东西,在火星上俺不知道存不存在,但是在俺们生活的地球上,好像并不存在。
照搬西方的民主选举制度并不能解决政府的腐败问题。
民主选举出来的政府,可以是比较不那么腐败的,也可以是非常腐败的,比如说印度这个所谓的世界上最大的民主体系,还有俺们的台湾,都是这样非常腐败的例子。
而非民主选举出来的政府,有的也是比较清廉,有的则非常腐败。
因此政府是不是选举出来的,和腐败的程度并没有直接关联。
也有朋友提出,适当的腐败,也不一定是问题。水至清则无鱼。
这种观点认为美国的这种腐败,因为是合法化了,把它放到了阳光下面,相比于中国那种藏在桌子底下的腐败,那么是好很多了。
还有种观点,说的是美国的腐败绝对金额量大,但是相对于人家的经济规模,比例比较小,因此不足为虑。
但是相反的观点认为,水至清自然无鱼,那么水至混,鱼也没法存活。
因此关键点在于一个尺度的问题。
以前一谈起腐败问题,大家喜欢用一个名词,叫做高薪养廉。于是一个新加坡的市长李显龙,管理5百万人口,拿的工资是310万新元,差不多是240万美元。要比管理美国3亿人的奥巴马的40万美元,多一个2百万的零头。
这里也有一个度的问题。就是你的高薪要高到了什么程度,才可以养廉。不然的话,你工资比贪腐的钱要多,那就不是养廉,而是养贪了。
这一种观点认为,要是你合法公开地允许腐败,那么大家就很爽快地腐败,而导致你民生困艰,还不如你非法的腐败,还会担心会不会被人找一个把柄,给搞到牢房里面去。
但是俺认为,一个国家政治的腐败与否,还跟你的整个经济环境有关。比如说宝岛台湾,前一阵因为陈水扁的腐败问题,闹得全世界都纷纷扬扬。并不是以前国民党当政者,就不那么腐败,而是因为经济出了状况,大家对腐败的怒火就比较高涨了。
腐败的主要问题,就是在于俺说过的政治体制是一个分配体制。
因此当你获取政治权力的原因,是来自于金钱,而又因为你在腐败的前提下,导致了分配体制向金钱拥有者倾斜。那么这个结果,就使得马太效应出现,富者越富,贫者越贫。
在这种情况下,腐败的程度越高,自然导致贫富分野的速度越快。这种局面的出现,并不是说你的体制是民主选举,就可以保证贫富分野不出现。
看一下历史经验,集权政府并不一定做不到治理腐败。近期的中国,毛泽东的文化大革命,再远一点,朱元璋的严肃贪腐,都可以说是集权管理下的打击腐败行为。
因此民主选举,主要解决的问题,是产生决定分配制度的少数领导人物。但是分配制度,会不会向舒缓贫富分野的方向倾斜,并不是一个定论。
以美国的例子,1970年代以前,美国有钱人的税率比较高,大部分时间是高于70%,而且在艾森豪威尔时代,高达90%。
那个时候美国的民主选举制度,并不是普及全民的。但是在1970年代民权运动之后,美国的民主选举范围扩大了,使得以前没有机会参与政治决策的人群,也有了权利。
可是结果就是从1970年代开始,美国的富人税收是一路下降,贫富分野一直扩大。中产薪水阶层收入一直缩水,少数富人高歌猛进,导致美国1%的最富有人群,占了美国总收入接近25%。
俺上次说过,美国上一次接近这个数字,是大萧条前夜的1928年。
后来美国出现了一个被称为“背叛自己阶级”的罗斯福总统,大幅度增加了美国政府的权力,实行了分配体制向劳工阶层倾斜的分配政策。
当然大幅度提高国民福利的结果,自然会导致某种程度上的惰性出现。所以当罗斯福的政策,发展差不多30年之后,美国社会的活力开始衰退,然后出现了里根总统兴起的自由化政策,力图激发美国社会的创造能力。
但是在这种政策走了30年之后,美国又再一次面临困境,就是中产阶级的大幅度贫困化,导致了社会贫富差距的扩大。
而在这个过程之中,美国的民主选举制度,并没有达到有些人吹捧的效果。
当年美国民意反越战,并没有制止美国政府在越南长期用兵,直到自己打不下去了。今天的美国民意,也反对伊拉克和阿富汗战争,也没有改变美国政府继续打仗的决策。
说句让大家泄气的话,这个地球上并没有出现过真正的让老百姓当家作主的社会体制。大部分的政府体制,都是借用了人民民主之名,然后就让大家做了一台戏,扮演了几天主人的角色之后,接着让精英们代议他们自己的私货去了。
不论是孔子的大同社会,还是柏拉图的理想国,都没有出现在这个世界上。
因此现实社会里的俺们,首要的关注点,是要确定最终决定的分配协议,是有利于俺们小民的。在这个可以确定的基础上,再谈如何增加普通民众对政府政策决定的参与和监督权力。
有人会问,如何俺们百姓没有谁出来当头的任命权,如何可以保证这些不是俺选出来的人,可以实现保证俺们利益的分配协议呢?