前六篇说的是日本国家和民族的特征。社会意识的统一,国家的所有权和经营权分离,造成日本这条船的快。贯穿日本历史的武文化里固有忠义观,以及连横战略,带来精英层的政治思维无理性的惯性。而中国政治精英层长期存在汉儒政治文化,对于日本别说益师,就是连诤友也都算不上。于是日本政治的跑偏就是很自然了。
一。党国体制的核心是日本政治精英逃避民主
日本政治中的主流和起主导作用的就是自民党的党国体制。党国体制,简单的说有三点:1)长期一党执政,2)党魁即国家首脑,3)派系政治是党内主流。日本党国体制的存在是合法但不合理的。不合理,因为它与宪法所代表的民主政治理念不合。一党执政一党独大很显然是不合日本的民主宪法的。合法,因为自民党的党国体制是在满足宪法规定的规则下合法产生的。宪法是允许人民有党派自由的。而中国的党国体制则是合理但不合法。这里不多谈。
长期一党执政。战后的麦克阿瑟宪法确立日本的多党制民主国体,但是这并不影响日本现实中自然形成并长期维持一个党国体制。这就是日本社会内部意识统一的一个结果。1945年以后到1955年之间,是日本党国体制的发育形成时期。这一阶段曾经有进步党,社会党,自由党和民主党几个党派执政,然后稳定在自由和民主两党之间轮换。1955年,自由、民主两党合并组成自民党,动力是日本政治精英层统一的修宪目的。自民党组建标志党国体系的形成。自民党的党国体制,是日本宪法保证的。对于占有议会绝大多数的党来说,党魁就是首相,党内任何手段胜出就自然获得首相位子和组阁权利。在1955年后至今,自民党总裁担任了44任中的38任首相。1955-2012的58年里,自民党执政时长是52年。只有90年代中期和2009年后至今不是自民党执政,都是经济问题。
党内派阀政治。目前的自民党内主要是町村信孝、额贺福志郎、古贺诚、麻生太郎、山崎拓、伊吹文明、高村正彦等7个派阀。自民党是由原来的自由党和民主党合并来的,所以党内的派阀纷争是正常。自民党初期的吉田茂的自由派和鸠山一郎的民主两派。吉田代表原自由党,鸠山代表原民主党。到了下一代,两派分解成五派:自由派分池田、佐藤两派,民主派分岸、河野、三木*松村三派。传到现在,池田派分解成古贺和麻生两派;佐藤派70和90年代分离保利和羽田两支后,现在由额贺派继承;岸派经过福田纠夫,安倍晋三,森喜朗之后,现在是町村派了;河野派到中曾根康弘的时候火过,现在分成山崎和伊吹两派了;松村/三木一派历史脉络比较单纯,现在是高村派。当前执政的民主党建党不足20年,根子是佐藤派后来分离出来的羽田派,加上后加入社会党、新党和民社党等派系,现已经形成规模的派阀体制,主要是小泽派,鸠山派,菅派和前原*野田派等6、7个派阀。
党国体制和派阀政治,就是日本政治精英层超越民主宪法实现长期执政的一个工具。法律上,党内派系之争,和大选不一样,是可以不受宪法的约束的。这样党内不同势力可以在大选中通过提名议员候选人的方式先获得大选胜利,确保党的执政地位。然后再在党魁的争夺中,更自由的暗箱作业。党魁首相多出于池田派、佐藤派和岸派。党魁竞选中买选票很常见。最有名一件事就是1972年佐藤派传人田中角荣以7亿日元购买中曾根派的支持以击败岸派传人福田纠夫而当选的事情。事后中曾根派还明目张胆把钱分了狂欢。2001年小泉上台,则是拉拢田中角荣的女儿田中真纪子,从而获得佐藤嫡传桥本派的支持而当选。此前小泉作为岸派传人,1995和1996年曾两次在自民党选举中输给桥本。
二。日本政治和社会的未来走向
日本社会和政治在1991年以后趋向革新和多元价值。90年代日本经济衰退之后,政界的腐败问题突出。社会和民意大有趋向改革的潮流。自民党的社会基础在这一时期开始削弱。1994-1996之间,自民党下台,社会党和由自民党分裂出的新党和新生党轮流执政3年。但这些小党都是靠联合执政,党派基础在国会内部没有办法推行有效的改革法案,所以首相都很快下台。直到1996年,自民党内的改革派桥本龙太郎上台,才开始搞个改革开放获得多数民意支持。此后的自民党,改革姿态一摆就是十年。但是实质性的改革还是难有进展。最后落在小泉身上,来个硬改革。2005年小泉推行邮政私有化,因为触犯既得利益,自民党多数议员不支持。小泉一狠心,解散国会重新大选。
小泉的这种铤而走险的方式获胜,源于当时改革民意的支持。社会的民意早就开始趋向多元。依麦克阿瑟的宪法所建立的1947教育法,强调教育以人格个性为目的。这个法案对日本民族意志的影响我还没有读到过确切的研究报告,但是从安倍晋三对教育法的修改,起码可以看出具有传统政治价值观的日本精英是不喜欢这个的。2006年日本教育法对于教育的目的明文,被安倍改为爱国主义和传统继承了。同期修改的,还有把防卫厅改称防卫省。
另外有一件事,大概可以作为1947教育法的长效的力证。2006年,一贯右翼保守的読売新聞发表了一个长达八版的“昭和战争”调查报告,对日本在二战中的错误进行刨析。除了认定板垣征四郎等关东军将领对九一八事变的主要责任之外,読売还把七七事变的责任归为首相近卫文磨在事件发生后对军方的默许,以及土肥元在梅*何协议及土*秦协议的方向性错误,使得一个局部、偶然事件演变为全国性的战争冲突。这些结论把日本的国家错误归结在个人,在外人看来是在为日本开脱,但在日本人看来这些言论出自読売已经是非常新鲜了。読売新聞是世界发行量最大的报纸,这则报告对于那些被供在靖国神社里的战犯,算是代表主流的一次新的评判。
而日本民意对于政治精英的态度有两个特点:1)欢迎改革;2)耐心短暂。民意对一届政府的支持可能不超过半年就可能大改变。即使是同一个执政党,内阁也经常是一年一换。态度转变的普遍程度和速度,说明日本还是一个习惯统一,意识统一的社会,这个社会现在是方向缺失。自民党的党国体制正在接受改革和多元化的挑战。未来在民意稳定的时候,有自民党和自由党再度联合的可能。以日本社会的文化特点,自民党和自由党所代表的利益集团在利益共享上肯定有能力达成共识。
后记:
继2006年前写这个系列的前六篇之后,很久没有着手把它续完。所以我对于日本的思考一直留着一个空子没有总结。就是关于战后,特别是到2000年后的这一段时间,日本社会政治经济的演变。这次因为看了十三钗,特别觉得应该写(七)作结了。其他全部连接在此。
日本:一条偏航的快船(一) http://blog.wenxuecity.com/myblog/9049/200604/4898.html
日本:一条偏航得快船(二) http://blog.wenxuecity.com/myblog/9049/200607/11372.html
日本:一条偏航的快船(三) http://blog.wenxuecity.com/myblog/9049/200604/8142.html
日本:一条偏航得快船(四) http://blog.wenxuecity.com/myblog/9049/200607/10903.html
日本:一条偏航得快船(五) http://blog.wenxuecity.com/myblog/9049/200609/16492.html
日本:一条偏航得快船(六) http://blog.wenxuecity.com/myblog/9049/200609/23452.html