2015年12月13日 星期天 雨
今天在三一读书网上，看到宁鸣不黙转发何清涟的《中国的贪官越来越安全》一文。我的资料夾中收录了这篇文章。
何清涟是中国经济社会学者。现居美国，来美前曾任职于中国大学与媒体。长期从事中国当代经济社会问题研究。这几年，我常看她在美国之音上的博客文章。
《中国的贪官越来越安全》首发时间是2013年3月16日。现在转载如下：
何清涟：中国的贪官越来越安全
看了文章标题，诸位看官也许心生疑问：中国大陆正在高喊反腐，贪官怎么会越来越安全呢？以下事实可作为本文论据：北京、上海的房产动辄数百万，不管什么级别的中国官员，几乎都不可能光依靠工资收入，就能购买商品房。
是否查官员房产，是习近平反腐败的试金石
习近平任总书记以来，谈的最多的话题之一就是反腐败。在其第一次反腐讲话中就强调了“不反腐败就会亡党亡国”，此后接连发表了许多名言，比如告诫官员“打铁还需自身硬”，表达反腐决心时“要老虎、苍蝇一齐打”。每逢习的反腐新训公布，大陆及港台媒体一齐叫好。其实，检验习近平反腐决心，眼下就有一个最好的机会，即按房产查核贪官。
当中国成为世界第一印钞机之后，通货膨胀已经不可遏制，其中房价飙升最快，以至于中国80%以上的人没有能力购房，北京上海的房产更成为世界上最昂贵的房产。于是，在中国拥有房产，就等于拥有最能保值增值的财产，中国官员发疯似的通过各种手段巧取豪夺，搜刮房产。2010年，上海市因被列为房地产征税试点城市，为了征税需要，先在官员当中摸底，让一千多位市管官员自报，许诺的条件是绝不追究。官员们掂量申报的结果是人均十余套，最多的一位40余套，上海市纪委向市委报告时称“大大超出估计”。
自从2012年11月习近平表示“铁腕反腐”以来，中国网友通过各种途径揭发，在全国一批拥有大量房产的官员先后曝光。网友按拥有房产多少及拥有者性别，呼之为“房姐、房叔、房爷、房祖宗”，统称为“房氏家族”。当山东省济南历城区公安局长拥有16栋楼获得“房祖宗”称号之后，中国舆论已开始讨论：“房祖宗”之后，还有更多的房产拥有者，大家怎么称呼？
时下的中国，在中等城市买一套两居室房子都需要百万元以上，北京上海动辄数百万甚至上千万。这样高昂的房价，中国官员不管什么级别，几乎都不可能依靠工资收入购买商品房，更不用说拥有十几套甚至几十套房子。毫无疑问，这些房子就是其主人的腐败铁证。理论上，只要按房查究，一定能抓一大批贪官污吏。更何况，早在六、七年以前，中国住房与建设部就着手建立40个城市个人住房讯息系统，目前讯息登录工作已经完成，查起来非常容易。
然而，正是在查纠官员房产腐败一事上，中国政府现了原形，近一个多月以来，一些地方政府加紧出台了房屋讯息查询规范，禁止查询房地产讯息，最先颁布这类规定的是福建漳州与江苏盐城。舆论认为这是政府在保护腐败。
中共的苦衷：无官不贪，真反就会亡党
如果将禁止公众查官员房产看作是少数地方政府行为，那就大错特错。因为从2012年7月开始，“特赦腐败”论在中国大行其道。此论由《潜规则》一书的作者吴思率先提出，此后被中纪委官员、中共党内反腐专家李永忠当作至宝，并发展成一整套“理论”。李永忠的理论是：“不反腐败要亡党亡国，腐败反不好也要亡党亡国。前者已成常识，故绝大多数人知道；后者不易理解，故只有少数人最先明白。少数查处腐败案件的一线指战员，最先在实践中施行有条件赦免；少数专门研究反腐败的专家学者，最早在研究中探讨论证有条件赦免。”
李提出“有条件赦免腐败”，以此来“解决三十多年巨大的腐败存量和呆帐”。所谓“腐败存量与呆帐”，指的是已经发生的贪污腐败。他的意思说白了，是因为中国大陆官场无官不贪，如果要认真反腐，一定影响中共的执政合法性，导致亡党，因此只有不追究为上。至于“有条件赦免”的所谓“条件”，就是由中共自己来定规则，纯属唬弄老百姓。
中共的政治体制最大的特点就是三个垄断：垄断权力、垄断资源、垄断话语权。在这三个垄断之下，中共各级政府几乎不受任何外在监督，为所欲为。如今的特赦腐败论，只会让官员觉得腐败受到党的保护，只会使腐败变本加厉。
中国的腐败源自制度
除了反腐之外，习近平另一个更重要的谈话主题就是反覆强调“三个自信”，即对中共通过“走社会主义道路”建成的政治体制拥有“道路自信、制度自信、理论自信”，坚称决不学习苏联的戈尔巴乔夫，决不搞政治体制改革。这种政治姿态，使习的反腐大业根本不可能成功，因为这一政治体制度既是官员们利用权力寻租的根本，也是保证腐败官员不受惩罚的制度保证。
在习近平的反腐讲话中，最重要的一段就是要“将权力关进制度的笼子”里。但因习反覆强调要坚持一党专制，这“笼子”之说就让人产生疑问：因为就反腐败的制度设置来说，中共每一级党委都有纪律检查委员会，中共各级政府设有监察部、检察院、反贪局、预防腐败局等等。但就在叠床架屋的反腐机构监管之下，中国的贪污腐败越来越严重。例如在国际透明组织发表的《2012年清廉印象指数》报告中，共有176个被评比的国家和地区，中国大陆得39分，排在第80位，比2011年的75分有所下滑。
其间原因很清楚，中国那“制度笼子”的钥匙在中共自已手中，这叫同体监督。在同体监督的情形下，“制度笼子”的门半开半合，栅栏缝隙也很宽，所有腐败行为能够肆行无阻。如果还坚持旧制，不把笼子的钥匙交出来，即将选举权、新闻自由、出版自由、结社集会自由等各项政治权利还给人民，再通过民选产生的监督机构（如议会）来监督权力的行使，中共是无法将权力关进笼子的。
