大中六年即公元852年春正月初一（戊辰），唐宣宗李忱任命陇州防御使薛逵为秦州刺史、天雄军使，兼秦、成两州经略使。
也在二月，三川军使王贽弘出兵讨伐并平定了鸡山的贼寇。
当时，山南西道节度使封敖上奏，说巴南妖贼的言辞悖谬傲慢。唐宣宗非常愤怒。宰相崔铉说：“这些人其实也都是陛下的赤子，迫于饥寒，才被迫和陛下的士兵在山谷之间周旋。实在不足以有辱大军出讨，只要派一名使者就可以平定他们。”唐宣宗于是派京兆少尹刘潼前往果州招降晓谕他们。刘潼上言，请求不要发兵攻讨，还说：“今天陛下以日月之明照亮愚迷之众，使他们顿首归命，将是轻而易举的事。臣所顾虑的是，武臣会为不战而有功感到可耻，而议政的大臣也要求迅速解决问题。”刘潼到了山中，盗贼们弯弓等待他。刘潼屏退身边的人，直接上前跟他们说：“我当面受诏，要赦免你们的罪过，使你们重新成为平民。听说你们使用木弓可以射出二百步之远。现在我离你们只有十步。你们如真要造反，可以射杀我！”盗贼全都抛下木弓，列队向刘潼下拜，请求投降。刘潼回到馆舍后，而王贽弘与中使似先义逸居然已经带兵到了山下，最后将他们全都屠灭了。
三月，陇州刺史薛逵上奏，说他负责修筑的定成关已经竣工。同时，有彗星出现在觜宿和参宿。
早先（《旧唐书》作二月），唐宣宗下敕，赐给右卫大将军郑光鄠县和云阳庄的田产。郑光请求免除赐田的租税，唐宣宗也答应了。这时，中书门下上奏说：“有关税役的律法，天下皆同。陛下屡次颁发德音，想让朝廷内外法令一致。如今单独让郑光免税，似乎违背了前番的旨意。事情虽然细小，但关系到为政的大体。”唐宣宗下敕说：“朕因为郑光元舅的尊贵身份，想特别优待他，而让他免交租税，所以起初没有细想。何况亲戚之间，一般人都很难议论。要不是爱卿等人爱护朕的名声，怎能如此直进嘉言！如果所有政事都能做到这样，天下何忧不能得到治理！有始有终，君臣应当共同守卫。并依所奏。”（《旧唐书》说宰相魏謩上奏说：“郑光作为国舅至亲，陛下赐田可以，但如再免税，那将无以鼓励百姓。”唐宣宗因此下敕说：“请完全按照平民户籍照例交税。”）
四月初一（丁酉），唐宣宗下敕说：“常平义仓的储存，每年都必须检实勘查。落实水旱灾害的地区，录事参军必须先了解灾民人数的多少，先给贫下户赈济，富户则不在支给之限。”
四月初八（甲辰），唐宣宗任命邠宁节度使白敏中为西川节度使。同时，湖南上奏，说团练副使冯少端出兵讨伐并平定了衡州贼帅邓裴。
五月，唐宣宗下敕说：“天下军府有兵马的地方，必须选用懂得兵法和弓马娴熟的人充当教练使，每年理应教习期间，常让他们教习士兵，并在那时申报兵部。”
同时，御史台上奏说：“各种刑事案件，如果牵连到朝廷官员，凡是尚书省四品以上、其它诸司三品以上的官员，都必须先行上奏决定处理意见。如果决定取消各种官员委任状，必须立即申报中书省予以裁减。”唐宣宗准奏。
这期间，党项人重新侵扰边塞。唐宣宗想挑选能胜任邠宁主帅的人，但一时找不到适合的人选。他私下泛泛地和翰林学士兼中书舍人须昌人毕諴谈论边塞的事，毕諴引今据古，具体陈述了治理边塞的方略。唐宣宗高兴地说：“朕正在挑选主帅，没想到像廉颇和李牧这样的将才就近在禁廷。爱卿能为朕出行吗！”毕諴欣然奉命。唐宣宗想加重他的资格履历，便在七月初七（壬申，通鉴作六月，但六月无壬申或癸酉）先任命他为刑部侍郎，并于次日任命他为邠宁节度使。
也在七月，雍王李渼去世，唐宣宗追谥他为靖怀太子。他是唐武宗的次子，会昌六年（846）封王。
河东节度使李业纵使吏民侵掠杂虏，又妄杀前来归降的胡人，因此北边发生严重骚动。闰七月初六（庚子），唐宣宗任命太子少师卢钧为河东节度使。李业仗恃宫内有宦官做后台，人们都不敢说他什么，只有宰相魏謩独自请求将他贬黜。唐宣宗没有答应，只是改任他为义成节度使。
卢钧奏请度支郎中韦宙为副使。韦宙遍访塞下各地，把那里的酋长们全都召来，向他们解释祸福利害，并严禁汉人进入胡人境内侵掠，违犯的一定会被处死。各个胡人部落因此安定了下来。
掌书记李璋用棍杖惩处一名牙将。第二天，一百多牙将都跑到卢钧那里哭诉。卢钧杖责了其中为首的牙将，然后将他贬谪去卫戌外镇，还处罚了其余的人。他说：“边镇百余人，无故聚众前来诉苦。这种事不得不加以抑制。”李璋是唐文宗时兴元节度使李绛的儿子。
闰七月二十二（丙辰），前淮南节度使、金紫光禄大夫、检校尚书左仆射、兼扬州大都督府长史、御史大夫、上柱国、赞皇郡开国公、食邑一千五百户李珏去世。李珏字待价，是赵郡人，父亲叫李仲朝。李珏进士及弟，又登书判拔萃科，经累迁官至右拾遗。唐穆宗荒于酒色，刚结束服丧，就和勋臣饮宴。李珏与同列上疏论奏道：
“臣听说人臣的节操在于尽忠，如果见到什么不对的事，就应当立即上陈；何况作为陛下的谏官，食用陛下的厚禄，岂敢把意见放在心里或私下议论，而辜负了皇恩荣宠？臣等听说道上流言，不知可信与否，都说陛下有诏追回李光颜和李愬（史书也作李酝），想要在重阳节日大宴群臣。倘若真有这事，那是陛下念及群臣，要普降恩泽的仁慈圣旨。然而朝廷尚未改元，先帝的园陵也新建不久。虽然陛下俯从人们的要求，已以日易月（服大丧本为三年，但皇帝政事繁忙，所以汉文帝以日易月，将丧期改为三十六日）；然而礼经要求三年服丧的制度，还必须在内心服从。如今前来参加同轨大会（即诸侯到京师奔丧，语出《左传·隐公元年》：天子七月而葬，同轨毕至）的诸侯刚离开藩镇；而到远夷告丧的使者尚未回来复命。居丧期间松弛禁令，只是为了与人方便，但在内廷大宴群臣，则事不可行。明王的一举一动，都会让天下效法。王言既降，其出如纶（原话出自《礼记·缁衣》：王言如丝，其出如纶。意思是国王的话即使像丝那般细微，颁布后都会像绸纶那么巨大）。如果真的玷污了皇室的大谋，奏章直谏也是徒劳无益的。所以臣等现在以死上闻。况且李光颜和李愬是久立战功的将相，都在利用方今的盛秋拓广边境。或许陛下可以召见他们，授予谋略，褒奖他们的旧日功勋，将边疆的大事托付他们。这和请他们前来歌舞钟鼎，欢宴酒食，是不可同日而语。陛下自从即位以来，发号施令，孝敬全都出自内心，也表现在诏敕之上。然而感动黎民百姓，更在敬慎威仪，保持圣德而已。”
唐穆宗虽然不能采用，但还是慰劳了他。长庆元年（821），盐铁使王播增加茶税，从最初的税一百增加到一百五十。李珏上疏论奏道：
“用专卖救弊，是从朝廷用兵后开始的。一旦天下无事，即应取消。何况征收茶税的事，只出在近年，贞元元年（785）时，朝廷不得不这么做。如今四海镜清，八方升平，朝廷继续厚敛于民，实在很伤国体。这是不能这么做的原因之一。
“茶作为食物，无异于米盐，人人都要饮用，远近同俗。茶能驱逐竭乏，让人很难放弃这一需求；田闾之间，农夫对茶的嗜好尤其急切。如今增税既重，茶价也必然上涨。带给民众的弊病，首先波及贫弱。这是不能这么做的原因之二。
“况且山泽虽然富饶，茶的产量却不是定数。现在量斤征税，就是希望茶卖得更多。然而价高则买主减少，价贱则买主增多。到年终一算，到底能增加多少茶利？到时候没见到生财，反而徒然听到对厚敛的抱怨。这是不能这么做的原因之三。
“臣不敢引据遥远的故事，只是直接以目前的所见陈述事实。还希望陛下暂留视听，多加考虑，特令追回成命，另外再行商量。陛下即位之初，已严惩聚敛的官吏。外官进献，陛下很快就下诏停止。洋洋德音，千古不朽。今天如果再为榷茶（即茶叶专卖）加税，将失去民心。臣愧为谏官，不敢缄默。”
当时朝廷还在禁中建造百尺高楼，搞得国用不足。王播为了得到恩宠而要求增税，迎合唐穆宗的嗜欲，因此唐穆宗没有省阅李珏的奏疏。但他不久还是升迁吏部员外郎，又转司勋员外郎兼知制诰。
大和五年（831），李宗闵和牛僧孺为相。他们和李珏历来关系亲厚，因此改任他为度支郎中兼知制诰，并让他进入翰林担任学士。大和七年三月，他正拜中书舍人。大和九年五月，他转户部侍郎兼职。七月，李宗闵获罪，李珏也受到株连，出朝担任江州刺史。开成元年（836）四月，他以太子宾客身份分司东都，升迁河南尹。翌年五月，李固言入相，召李珏重新担任户部侍郎，判本司事。开成三年，杨嗣复辅政，举荐李珏以本官出任同平章事。李珏与李固言和杨嗣复关系都很好，自从李固言得到相位后，相继援引他们。李珏身居大位后，卖力搞倒郑覃、陈夷行、李德裕三人。凡有奏议，李珏总是以他朋党的利益为先，所以屡次被郑覃当庭驳斥。李珏自朝议郎进阶正议大夫，并在那年十二月上疏请求罢免，但唐文宗没有答应。
开成四年三月，唐文宗跟宰臣们说：“朕在位十四年，正遇上天下无事，虽然算不上大治，但也很少像今日这样天下无事的时日。”李珏回答说：“邦国的安危，就像人的身体一般。当四体和平之时，应当经常调适，以顺应寒冷或温暖的季节。如果仗恃平安而自己忽略，那么疾患很快就会发生。朝廷应当在无事之时，思考有何欠缺而加以补救，那么祸难就不会发生了。”
唐文宗让杜忭（史书也作杜悰）兼领度支，又想加他为户部尚书，并在紫宸殿谈到这事。陈夷行说：“一切恩权理应全归君上。陛下自己看是否合适？”李珏说：“太宗任用宰臣，天下事都让他们平章（即商量处理），所以称宰臣为平章事。代天治理朝政，上下毫无疑问，所以导致了天下太平。如果拜授一官，任命一职，事事都取决于君上，那么何必还要任用宰相？从前隋文帝一切都自劳心力，臣下发表意见就被他猜疑。臣下用之则宰相，不用则常僚，这样岂能自保？陛下常跟臣说：‘窦易直劝我，当宰相提名官员时，但凡五人留下三人，两人则勾掉一人。他理应劝我精选宰相，不应劝我怀疑宰相。’”唐文宗说：“窦易直这话十分卑鄙。”又说：“韦处厚作相，三天里就向朕推荐了六个度师。这也是很奇怪的事。”李珏说：“韦处厚沉湎于信佛，没有领悟它的是非。”同年五月，唐文宗跟宰臣们说：“贞元的政事，初年时非常好。”李珏说：“德宗中年时喜好财货，藩镇每有进奉，他就加赐恩泽。租赋出自百姓，他反而鼓励贪吏剥削他们，靠聚敛财货来巩固恩宠。治理国家自然不能这么做。”唐文宗说：“人君自己聚敛都还不行。只要减轻赋税节省国用就行了。”李珏又说：“贞观年间，房、杜、王、魏启告太宗，大意只在这里，请太宗不易初心。自古以来，把好事做到底的确很难。”唐文宗说：“朕的心意始终不改。”很快就进封李珏为赞皇男，食邑三百户。
唐武宗即位那年（840）九月，李珏和杨嗣复一道罢相，李珏出任桂州刺史兼桂管观察使。会昌三年，他被长久流放到驩州。大中二年（848），崔铉和白敏中驱逐李德裕，征李珏入朝担任户部尚书。不久他出任河阳节度使，又入朝成为吏部尚书，经累迁官至金紫光禄大夫、检校尚书右仆射、扬州大都督府长史、淮南节度使、上柱国、赞皇郡开国公、食邑一千五百户。这时他病故，唐宣宗追赠他为司空。
唐宣宗下敕，要求贪赃的犯人评估自己贪赃的价值。根据律令，必须以本月上旬的物价估值。有司部门请求在罪犯贪赃的地方，根据本月内上旬的价格评估。唐宣宗同意。
同时，检校司空、太子少师、上柱国、范阳郡开国公、食邑二千户卢钧改任太原尹、北都留守、河东节度使。
八月初一（甲子，《旧唐书》作四月，但以通鉴和《新唐书》为准），唐宣宗任命礼部尚书兼诸道盐铁转运等使裴休以本官出任同平章事。
九月，獠族人入寇昌、资二州。同时，唐宣宗下敕，规定起居郎转官的月限为二十个月。
冬十月，邠宁节度使毕諴上奏，说他派人招谕党项，党项人因此全都归降。
骁卫将军张直方因为奴婢的些小过错而屡次杀害他们，唐宣宗因此将他贬为恩州司户。
十一月，唐宣宗封唐宪宗的儿子也就是皇弟李惴为棣王。
十二月，中书门下上奏说：“如果不认真地剃度僧侣，那么佛教的戒法将会堕坏。如果无节制地建造佛寺，那么费用的损失将会过多。请求自今以后诸州除了根据元敕允许设置的佛寺之外，只能允许在胜地灵迹的地方修复佛寺，在繁华的县城设置一所寺院。朝廷必须严禁私度僧尼。如果官府剃度的僧尼有缺，则允许挑选僧人填补，并申报祠部发给凭证。想要远游寻师的僧侣，必须有本州的公验凭证。”唐宣宗准奏。
这年，淮南发生饥荒。
大中七年即公元853年春正月初一（壬辰），金紫光禄大夫、守太子少傅分司、上柱国、晋陵郡开国公、食邑二千户归融去世，朝廷追赠他为右仆射。同时，宗正卿李文会被贬为睦州刺史。
正月十五（丙午），唐宣宗到太清宫举行朝献仪式，并于次日到太庙朝享。第二天即正月十七（戊申），他到南郊的圜丘祭祀昊天，并大赦天下。
夏四月初六（丙寅），唐宣宗下敕说：“自今以后法司部门定罪，必须使用常规实行杖刑。杖打脊梁一下，折算为法杖十下；杖打臀部一下，折算为鞭笞五下。这样就会让官吏用法有一定的标准。”
也在四月，唐宣宗任命御史大夫郑朗为中书侍郎兼同平章事。
五月，左卫率府仓曹张戣收集了律令格式，加以分门别类，整理出一千二百五十条，分为一百二十一门，号称《刑法统类》呈上朝廷。
七月，唐宣宗任命正议大夫、尚书左丞、上柱国、赐金鱼袋崔璪为刑部尚书；任命银青光禄大夫、行兵部侍郎、知制诰、翰林学士苏涤为尚书左丞；任命代理户部侍郎崔玙为代理兵部侍郎。
十月，尚书左仆射、门下侍郎、平章事、太清宫使、弘文馆大学士崔铉进献《续会要》四十卷。参与修撰的史官杨绍复、崔瑑、薛逢、郑言等人，都得到不同的赏赐。
冬十二月，左补阙赵璘请求取消来年的元会，唐宣宗只要登御宣政殿就好了。唐宣宗以此征求宰相们的意见，他们都说：“元会是盛大典礼，不能取消。何况如今天下无事。”唐宣宗说：“近来华州上奏，说那里有贼人在光天化日之下洗劫下邽城。另外，关中很少下雪。这都是朕的忧虑，怎能说天下无事！即使宣政殿朕也不能登御。”
唐宣宗事奉郑太后非常恭谨，不让她居住在另外的皇宫，朝夕奉养。他舅舅郑光历任平卢和河中节度使。唐宣宗曾和他谈论为政的事，然而郑光的应对显得鄙陋肤浅。唐宣宗很不高兴，留下他担任右羽林统军和奉朝请。郑太后多次抱怨，说郑光很贫穷，唐宣宗马上就赐给他很多金银布帛，但始终不再让他担任管理百姓的大官。
度支部门上奏说：“自从河、湟一带平定以来，每年全国缴纳的钱共有九百二十五万余缗，其中五百五十万余缗来自租税，八十二万余缗来自榷酤（酒水专卖专营），二百七十八万余缗来自盐利。”
要想知道唐宣宗后来的事，请看下篇文章。
