文革前军衔和行政级别的关系

一周前发的“五十年代的高干级别的划分”引发了不少网友的兴趣和讨论，也有网友提了问题和其它说法。博文是我根据收集的资料并做了些分析、研究后写的，不是听说的和猜测的，由于资料的不完全和缺乏完整的当时文件，我的说法当然不是“官方”的或肯定准确，我只是给大家提供些资料，希望网友有不同的说法也以资料为依据进行交流讨论，只凭听说和猜测的说法来讨论不会有结论。

再讨论一个网友的问题：按照上次文中的文件，“所以能不能说：50年代国家各部委正副职、大区正副职、大区各部正职（不含副职）、各省、直辖市、自治区正职待遇相当于正兵团级？”
我答复：在五十年代的初期，这些职位待遇相当于正兵团职，（正兵团职有评副兵团级，个别准兵团级）。50年代初期一些省市的正职原来就是正兵团职干部。54年以后情况就不同了。
续问：54年以后地方干部待遇相对部队干部有所下降?

其实不能说54年以后地方干部待遇（级别）有所下降，而是干部的“扩容”同样职务的等级线也扩大了。如52年评级时的大区副主席，最低是5级；而54年的标准是大区副主席最低是7级：（见图1、图2）。

图1.

图2.

另外军队干部的待遇（级别）正军级以下从50年代到65年是提了一到二级的（标准，不是晋级），如50年代正师级转业定11级，（正军级8级），而65年套行政级别时，正师级标准是9级，正军级基准是7级，有的6级。参见下图：

图3.

行政级别是个人履历中一个重要的信息，但由于级别信息的不公开，加上当时的一职多级和多职可同级的结构，我们无法仅根据职位（除少数职务是一职一级）来判断行政级别。军队的情况更复杂：我军实行的是军衔、军官职务、军队级别（后来的行政级别）的三重结构，仅凭军衔或职务不能完全确定行政级别，即使同一军队级别（如副兵团级，有5级，有6级；正军级有6级，有7级，参见图3）。