去年年头,贸易战正处高峰,我的感觉是中国可以借机搞搞开放,因为正如美国最吸引人的是美国市场,中国市场将是中国最吸引人的利器【1】,中国别的都难以让人信服,搞经济大家是有数的,中国要双赢,不能只靠出口,必须把中国市场做大,做大后还必须与大家分享,一是开放市场,让外资进入中国,有一个平等与中企竞争的机会,二是扩大进口。在政策上,中国最能做的是几项贸易协定,包括中欧双边投资协定(Bilateral Investment Agreement),区域协定(RCEP)和中日韩自贸协议,去年年底前觉得是不是2019年有些就有戏了【2】,结果一个也没成。
中国市场今年确实成了中国政府不离口的宣传口号,为抗脱钩叫得最响,冠疫打乱了全世界的运作,美国内政迫使美国对中国的攻势也越来越紧,中国终于利用“美国第一”“美国优先”给世界带来的威胁促成了区域协定【3】,这可以说美国逼得中国乱了方寸后中国在国际关系上唯一的成绩。
中国是冠疫起源地,早期抗疫不力,成了大家甩锅的对象,而且美国国内很有一股八国联军逼中国赔款的势力,中国发怵,只能靠“宣传”来证明“冠疫起源不明,中国人民是受害者”,大家一听就急了,澳大利亚联手美国马上问罪,成了近日中澳贸易战的导火线。中国国内内政对香港的处理太极端,新疆又有另一股“反华势力”紧咬不放,而中国自己肯定有鬼,否则怎么说不清,加上南海冲击了美国利益,当时西方甩锅甩得越来越顺溜,就全部甩在中国身上,结果连西方民众都觉得中国抗疫水平太差【4】,比美国欧洲自己差老远了,又是冠毒来源,更没有任何自由,瞧不起中国。
对外除了与美国的全面对抗,导致全面高技术禁运,中国对外大举举债因冠疫引来一场债务危机,又来了与印度军事冲突这么一件意外,中国威胁论多了一条证据。拜登当选后,中国的外交窘境就更显得尴尬,因为拜登明言自己的政策就是建立“反华民主阵营”,已经点明了,担心中国不懂似的。中国本来外交上就孤立,此刻似乎又被重新返回世界舞台的美国放出一招杀手锏,陷入困境。
那么除了放出几条战狼之外,中国还做了些什么?
其实有不少。
第一是零碳许诺。气候变异西方搞国际关系和国安的人不以为是,但在民间是个关键的大事,如果你的民调问得恰当,很多人觉得比反华重要多了,此举大大增加了中国的声望。第二是疫苗。中国疫苗比不过美国的,但落后国家有机会,这点,与发达国家那种自己先抢了再说的态度天壤之别,这也让中国在发展中国家和落后国家中还是老大哥。
仔细想想中国的策略,那就是坚决不跟美国打仗,就搞经济,你要是封我,你没理由,天理不容,原来指望引进技术,现在不行了,但发展还是行,发展首先不能冷战,把世界变成两个阵营,其次不能脱钩,脱钩也变相成了两个阵营,那样美国势力大,大家说不定跟过去。有了这个想法,之前的区域协定就很关键了,造成区域协定最关键的,是中国把自己的利益与东盟利益连在一起,坚持说“东盟主导”,是一个顾全大局的策略。那么中欧呢?
中欧双边投资协定,2019年说年底达成,2019年底说2020年达成,一场冠疫全乱了套,而且就人权问题不仅仅五眼联盟与中国交恶,欧洲也不爽,正在那个背景下,欧洲放的风是不急,不高兴就不签。什么是高兴呢?就是中国必须对欧盟开放市场,以前中国百般阻挠,说让你进又处处设立障碍,欧洲的态度是,我们受够了,你爱签不签,现在美国逼得你狠,看看谁急。
那可不是欧盟2019年的态度,2019年他们担心美国紧逼下中国给美国的让步太多,以致美国得益,欧洲被排挤在外,累累要求中国想着欧洲。今年欧盟反华气氛大盛,一下子欧盟反过来,觉得中国是“对手”(rival),不仅仅是伙伴(partner),上升到意识形态,国安界控制政治的潮流成了美欧中的主流,今天欧议会就通过动议【5】谴责中国的新疆政策。那么习近平“百年不遇大变局”怎么破局?
依靠“中国人民的最后一个好朋友”默克尔。今年德国出任欧盟主席,默克尔一直想发展中国这条路,很多人觉得她落后于时代,没看清中国“反人类”的实质,国内反对的声音也很凶,一直希望与中国搞好关系的德国商界也摇摆不定,希望保留中国关系又不敢大声说,同时有觉得中国答应了很多就是不兑现,也有气。可看清真正的原因得分析德国的产业结构,德国是个高技术出口国,顺差是全世界最违规的,比中国还甚,没有中国,可以说德国的产业受到的打击是最大的,别人高举意识形态大旗没看清,默克尔可看清了,这点,美国也不能替代。
过去一个月留意一下中西媒体,西方说的不多,中国倒是时不时有打气的,觉得年底有戏【6】,只是“欧盟对于投资协定多少有点理想主义,希望把一揽子议题全都打包,让中国全盘接受,议题包括国企地位、政府补贴、技术转让、市场准入、投资保护、投资争端解决机制等方方面面,而中国似乎更愿意从经济和行业角度去考虑整体合作”,胃口太大,就是要中国让步的太多【7】。
这种意象也不是单方向的,今年前三季中国成了欧盟最大的贸易伙伴【12】,虽然这是暂时的,冠疫影响下的状况,但中国在欧盟中的地位是在那里的。欧盟因为英脱欧实力大减,总产值只比中国多一点点,预测两三年后会被中国超过,但一场冠疫,现在的预测是今年欧盟下降7.4%,中国上升1.9%,中国今年年底将会超过欧盟,从对策论的角度来看,在今年欧洲经济受重创,明年反弹疲弱而中国经济注定会大举增长的时候,如果中国让了步,到手的肥肉你是觉得要有原则立场而予以拒绝,还是先拿了再说呢?对整个欧洲的企业界来说选择非常简单。
今年年底中国总产值将超过欧盟。英脱欧和英国极端民族主义对欧盟打击不小,也给经济带来冲击,也促成欧盟寻求多种解脱手段的决心
默克尔不能一手遮天,也没那么大本事,最后能不能成,还得看中国愿意让多大的步。我第一次觉得可能性变大,是两周前习近平表示考虑加入泛太协定【13】,泛太协定远比中欧双边投资协定苛刻,习近平未必是真的,但是个表态,如果习近平能接受泛太协定,肯定能接受中欧双边投资协定。前几天商务部又有一个常规的“取得重大进展”公布【14】,因为中国官方通常看不出真相,这难以断定其含义,但德国方面有一条风声,说快了【15】,这是第一次这种报道,当时传闻是德国丹麦在推。今天最新的消息【16,17】核实说是真的,欧盟已经原则性批准了,两大头德法点了头,默克尔想着跟中国的经济伙伴关系,马克龙希望欧洲独立(于美国),都有拍板的动机。
【20】
此时中欧双边投资协定不是定局,但据《南华早报》记者的内线表示【21,22,23】,机会超过五成(参见【24,25】反对声音),就是说中国让的步,已经让欧洲满足了,只要中国不再放出一条战狼,大家年底前就喝酒庆功了。
The following topics will be discussed during the #COREPER II meeting tomorrow: pic.twitter.com/Rexiyyi4za
— EU2020DE (@EU2020DE) December 17, 2020
欧洲在人权上对中国是高压,高技术也禁运,中资进入欧洲也有限制(据说是中方要求欧盟让步之一),华为基本被踢出局,但在能互利的场合还是不排除互利,这无疑是对美国意识形态阵营态度的一个否定,世界还是向多级方向发展,在默克尔退出政坛之前把中欧双边投资协定做成,是把握了一个战略机缘。美国和欧洲国安界方面听到的零星声音是失望,拜登马上上台了,得给拜登一个机会,可欧盟绝大部分觉得这与欧盟价值观不冲突,甚至觉得美国应当能接受,是欧盟平衡诸多利益和自信的反应,这种趋势,并不是中国在全方位成了大家追随的领袖,而是其他地区人民本身的自我认识,自我认可【26】,欧洲这种寻求自己声音的愿望,独立于美国,独立于中国的自觉,才是双方有机会达成协定的原因【27】。欧洲的利益和美国不可能总是一致的,看看德国,坚持与俄国的北溪2号天然气管道,而美国则在考虑制裁德国,这是那门子盟友?
日本《经济研究中心》预测中国经济将在2028年超越美国,2035年超过美日总和【28】
美国和中国权贵精英有一个共同的看法,那就是自己总是代表历史正确的一方,如果说中国的领导阶层以前还没有那种能与美国一竞天下的信心,现在是有了。但不论美国还是中国,大家都误解了,没有谁总是代表历史正确的一方,也没有那个体制总是正确的,这是一个全新世界格局。习近平有把一首好牌打臭的时候,这几年老天还很多意见,瘟疫灾荒一场接一场,不过习近平没闲着。
【资料】
【1】中国的杀手锏
【2】中国年底见分晓
【4】此出自皮尤民调:中国在西方声誉每况愈下,可此项民调中反应西方觉得中国抗疫差,从西方民众不读报的角度来看,难以当真。
【5】JOINT MOTION FOR A RESOLUTION on the situation of the Uyghurs in China (China Cables) (europa.eu)
【7】鲁晓芙 胖(兔财经)这个信号正在变得强烈:中欧投资谈判全面加速
【11】《第一财经》中欧投资协定谈判年内冲刺,还有哪些领域亟待破局?
【12】前三季度中国为欧盟最大贸易伙
【13】中国欺负澳大利亚
【19】你怎么知道中国穷,中国人穷?
【22】《南华早报》EU agrees ‘in principle’ to an investment agreement with China | South China Morning Post (scmp.com)
【24】Noah Barkin on Twitter: "For over a year, Berlin has been banking on the expectation that China would feel the need to do an investment deal with the EU due to ongoing US pressure & the prospect of a transatlantic front. Two weeks ago those hopes were fading 1/8" / Twitter(然而,“I’m told that the @EU_Commission has informed member states that China’s offers in the investment treaty negotiations are “as good as it gets”. They see months of additional negotiations to finalize but believe this opportunity should not be missed”)
【注】中日韩自贸协定为期尚早。