景祐二年（辽重熙四年）即公元1035年十月十三（癸亥），宋仁宗赵祯重新设置群牧制置使，并下诏说自今以后只任命同知枢密院或副使兼领该职。
同时，礼院上言说：“何休和范宁等人注释《春秋》时，都认为妇人跟武事无关，她们的庙庭只能演奏文乐。先前诏书让礼官商议奉慈（即宋仁宗嫡母庄献刘太后和生母庄懿李后庙）的音乐，有司部门援引旧典，已采用特磬代替镈钟，因妇人的阴数注重柔和，并以恬静为大体。如今奉慈的音乐却去掉大钟而进用干盾之舞，颇为违背经旨。臣请求只用《文德之舞》。”宋仁宗准奏。
十月十七（丁卯），宋仁宗下诏，让各路每年输送缗钱到朝廷，但福建和两广可以换成银子，江东可以换成布帛。十月十九（己巳），朝廷拿出内藏库缗钱七十万，从左藏拿出五十万，交给河北转运司去购买军储。同时，宋仁宗允许苏州立学，并赐给五顷学田。次日，出现熒惑犯左执法（火星靠近左执法星）的天象。
这月，辽兴宗耶律宗真前往王子城。
十一月初一（辛己），北宋以应天府书院为府学，并赐给十顷学田。
十一月初二（壬午），辽国将南京（幽州）总管府改名为元帅府。十一月初五（乙酉），辽兴宗在白岭举行柴册礼，并宣布大赦。
十一月初八（戊子），北宋废后郭氏去世。郭后获罪，是因为宋仁宗的一时愤怒，又受到他亲信宦官入内都知阎文应等人的挑拨，所以废黜了她；但宋仁宗后来又后悔了。郭后居住在瑶华宫，宋仁宗屡次派人去慰劳问候，又填了乐府词赐给她。郭后作和答复，语气十分凄凉怆伤。宋仁宗曾密令召她入宫，郭后说：“如果陛下要再次召见，必须百官立班受冊方可。”阎文应因此非常恐惧。刚好郭后得了小病，阎文应和太医前往诊视，然后将她搬迁到嘉庆院。但几天后，郭后就一病不起了。朝廷内外都怀疑阎文应下毒，然而没有任何证据。当时宋仁宗还在南郊斋戒，没有及时得知此事。当他知道后，深为悼念，决定用皇后的礼仪安葬她。右正言兼直集贤院王尧臣请求对在郭后身边侍奉的医者进行调查，但宋仁宗没有答复。
郭皇后祖先是应州金城人，自己是平卢军节度使郭崇的孙女，于天圣二年（1024）立为皇后。她的事前头都已细说，就不赘述了。郭后死后，宋仁宗追复她为皇后，然而没有举行谥冊和祔庙之礼。
十一月十三（癸巳），宋仁宗到景灵宫举行朝享（祭享祖先），并于次日到太庙及奉慈庙祭享。第二天即乙未，他到南郊圜丘祭祀天地，以宋太祖、宋太宗、宋真宗并为配享。他接着大赦天下，录用五代及诸国的后裔。他还将担任诸司使以下直至殿直的宗室成员换成西班官（即武官）。同时，百官为宋仁宗上尊号为景祐体天法道钦文聪武圣神孝德皇帝。
十一月二十五（乙己），宋仁宗封宰臣吕夷简为申国公，王曾为沂国公；并在两天后为百官普遍加恩。
十二月初三（壬子），宋仁宗加吐蕃首领嘉勒斯赉为保顺军节度观察留后。
十二月初四（癸丑），辽兴宗下诏要求诸军炮弩弓箭手必须按时演习作战。
先前，辽人修筑哈屯城，用以镇慑西域诸部，好让牧民自由畜牧，结果反而遭到寇掠。党项部节度使耶律唐古上疏说：“自从修建哈屯城以来，西蕃多次成为边患，总要麻烦朝廷派兵老远前去卫戍。岁月长久，导致国力耗竭。不如只守原来的疆界，可以省去卫戍兵役。”但辽兴宗没有答复。耶律唐古不久就退休致仕，并请求将他父亲耶律乌珍的战功铭刻在石碑上。辽兴宗命令学士耶律庶成制文，铭刻在上京（今内蒙巴林左旗）崇孝寺里的石碑上。
同时，宋仁宗将照宣使兼入内都知阎文应罢免，改任秦州钤辖，很快又改到郓州。他也将阎文应的儿子句当御药院阎士良罢免，改任内殿崇班。当时谏官姚仲孙和高若讷弹劾阎文应，说：“陛下正因斋戒而在太庙留宿时，阎文应喝叱医官的声音都传到了陛下的行在。郭后突然暴薨，朝廷内外无不怀疑是阎文应下毒。请求将他连同阎士良一道逐出朝廷。”所以有了这道诏命。阎文应又称病，希望留在京师。姚仲孙再次论奏，他这才急忙离去。阎文应专恣骄横，很多事情都是他伪造圣旨后交付外间，而执政大臣也不敢违抗。天章阁待制范仲淹准备弹劾阎文应的罪行时，开始绝食，把家事全都交待给长子，说：“我如弹劾不成，必定会死。”但宋仁宗最终听从了范仲淹的进言，将阎文应流窜到岭南。阎文应很快就死在路上。
阎文应是开封人，起初在掖庭当差，经累迁官至入内副都知。宋仁宗刚亲政时，他与宰相吕夷简密谋，因大臣张耆、夏竦、陈尧佐、范雍、赵稹、晏殊、钱惟演都是已故刘太后所任用的，所以将他们全都罢免。阎文应退下后告知郭皇后，郭后说：“难道就吕夷简单独不依附太后吗？只是他很多机巧，善于应变而已。”于是朝廷连同吕夷简也一道罢免。
吕夷简平时和阎文应勾结，让他窥探中宫秘闻。许久后，吕夷简知道他当时罢相是因为郭后的原因，因此怨恨她。当吕夷简再度入相时，杨、尚二美人正十分得宠。尚美人在宋仁宗面前诋毁郭后；郭后得知后不胜愤慨，打了她的脸颊。宋仁宗起身相拦时，郭后不小心误伤了他的脖子。宋仁宗勃然大怒。阎文应趁机挑拨离间，于是密谋废后。他又劝宋仁宗将脖子上的指甲痕出示给执政。吕夷简因为怨郭后，所以极力主张废后的事，并因此奏请宋仁宗将反对废后的谏官逐出朝廷。宋仁宗最终将郭后废为净妃，改名她居住的宫殿为瑶华。废后的事都是阎文应作为吕夷简的内应搞的。
郭后被废后，杨、尚二美人日益得宠，每晚都得到专幸；而宋仁宗身体也因此变得虚弱，有时累日不想进食，以致朝廷内外无不忧惧。杨太后为此极力进言，但宋仁宗还舍不得将她俩赶走。阎文应早晚入侍，也不断劝谏宋仁宗。宋仁宗不厌其烦，勉强答应了。阎文应马上就用毡车载着二美人出宫。二美人哭着不肯走。阎文应骂道：“你们不过是官家（即皇帝）的女婢，还能多说什么？”催促她们上车。次日，宋仁宗封尚氏为女道士，到洞真宫居住；杨氏则被安置到另外的住处。后来宋仁宗又后悔废黜郭后，有为她复位的用意。阎文应大为惊惧。刚好郭后有小疾，阎文应于是带着太医前往诊视数日，后来便说郭后暴病驾崩。很多人都怀疑是阎文应下的毒。
阎文应经累迁官至昭宣使和恩州团练使。他后来的事都已细说，就不赘述了。当时杨、尚二美人出宫时，宋仁宗身边侍从引荐陈氏女入宫；她父亲的官名叫子城使。杨太后曾许诺立她为后，但参知政事宋绶不肯，宰相王曾、吕夷简、蔡齐也相继论列劝谏。陈氏女将要入御时，阎文应的儿子阎士良得知，急忙去见宋仁宗。宋仁宗正翻阅典故挑选吉日立后；阎士良问道：“陛下阅览这书，莫非想纳陈氏女为后？”宋仁宗说：“是的。”阎士良说：“子城使是大臣家奴仆的官名。陛下纳他的女儿为后，难道能行吗！”宋仁宗大吃一惊，急忙下令将陈女带出宫去。阎文应后来改任相州钤辖，很快死在那里。朝廷追赠他为邠州观察使；这是后话。
再说，西夏主赵元昊派部将苏奴儿带兵二万五千去攻打嘉勒斯赉，结果西夏兵败死殆尽，苏奴儿自己也被俘。赵元昊亲自率众攻打猫牛城，但一个月都不能攻下。后来他欺诈约和，猫牛城守军这才打开城门。结果赵元昊大肆纵兵杀戮，接着又攻打青唐、安二、宗哥、带星岭诸城。嘉勒斯赉部将安子罗带兵十万断绝了他的归路。赵元昊昼夜激战二百多天，结果安子罗战败。然而西夏兵淹死在宗哥河及饿死的超过半数。
赵元昊又曾经侵犯嘉勒斯赉，并亲临河湟一带。嘉勒斯赉知道众寡不敌，于是坚守鄯州不出，暗中派人去侦察赵元昊，了解了他的虚实。赵元昊已率军渡过黄河，并在水浅可以涉过的地方插旗识别。嘉勒斯赉潜派人将那些旗子都移植到深处。当双方交战时，赵元昊溃败而归。士兵找到插旗子的地方，结果淹死了十之八九，被俘的也很多。嘉勒斯赉前来献捷，朝廷商议加他为节度使。同知枢密院韩亿认为，这两个蕃酋都算是朝廷藩臣，如今既然不能劝谕让他们解仇，就更不应因为一方战胜就为之加赏。所以节度使这事也就搁置起来了。
十二月十四（癸亥），宋仁宗任命天章阁待制范仲淹为吏部员外郎兼代理开封府知府。范仲淹自从回朝后，言事更加急切。宰相暗中让人暗示他说：“待制的侍臣，并没有口舌的职责。”范仲淹说：“论奏思考正是侍臣的职责。”宰相知道他无法诱劝，便任命他为代理开封知府，想让他忙于日常事务，没时间整天发议论；也希望他一旦有所闪失，就可以将他罢免。然而范仲淹上任个把月后，京邑肃然，得到很好的治理。
十二月十五（甲子），朝廷为了奖赏左侍禁桑怿平定蛮獠的功劳，任命他为阁门祗候。桑怿谢辞不受，请求朝廷奖赏他的上司。但宋仁宗没答应。有人讥笑桑怿喜好声名，桑怿叹道：“士人应当为自己的行为感到自信。如果为了躲避名声，那么也就无法为善了。”
十二月十七（乙丑），宋仁宗允许孟州立学，并赐给他们五顷学田。十二月二十二（辛未），他下诏任命北海县尉孔宗愿为国子监主簿，袭封文宣公。
先前，御史台曾请求聘用南京留守推官奉符石介为主簿。石介曾上疏，说大赦文书不应当寻求五代及各个伪国的后裔为官，并因此忤逆了宋仁宗的旨意。御史台所以没有召他。馆阁校勘欧阳修写信给御史中丞杜衍说：“石介不过一个贫贱士人，起用他是否恰当，对朝政无足轻重。然而可惜的是中丞的举动。主簿在御史台中，并非言事的官员。但凡是位居台中的人，都必须正直刚明和不畏惧避事，才算称职。石介还没迈进御史台的门槛，就已因为言事而被罢免。他真可算是正直刚明和不畏惧避事。石介的才干不只主簿，可以直接成为御史。如今罢斥石介而另举他人，也必须选择贤者。贤者固然喜好争辩；假如他进入御史台，又有直言，难道朝廷又罢斥而另举他人？如此，则一定得找到愚暗懦默的庸人，然后才能算完。”但杜衍最终不能采用他的进言。
太子中允兼知淮阳军梁适，也上疏论奏，说朱全忠（即梁太祖）是唐朝的贼臣；如今录用他的后裔，怎算得上是鼓励后进？宋仁宗很赞同他的看法，因此在禁中记下梁适的姓名，并很快召他出任审刑院详议官。梁适是宋真宗时翰林学士梁颢的儿子。
十二月二十七（丙子），宋仁宗下诏，奖赏那些能够引导民众兴修水利和开辟荒田的地方长吏。
这期间，辽兴宗升迁同知三司使事萧罕嘉努为天成军节度使，改任彰愍宫使。辽兴宗曾和他交谈，十分欣赏，让他成为诗友。辽兴宗曾私下问他道：“爱卿身居外间，有听到什么吗？”萧罕嘉努答道：“臣只知道炒栗子；小的熟了则大的必生，大的熟了则小的必焦。要使大小都熟，才算尽美。臣其他就不知道了。”萧罕嘉努曾掌管栗园，所以借托栗子讽谏。辽兴宗听了大笑，便让他和枢密直学士耶律庶成写作《四时逸乐赋》。写好后辽兴宗很满意。
辽兴宗下诏询问治国的要道。萧罕嘉努说：“臣见到近年以来，高丽尚未宾服，准布还很强大，战守的防备，诚然不能忽略。近来选派富家子弟去防守边境，让他们自备粮草。因为道路艰难，动不动就得花上一年半载；比及他们到了驻所，费用已经过半；剩下丁点粮食，很少人能够归来。而没有男丁的人家，只能加倍雇人代替；人们害怕辛劳，大多半途就逃亡流窜。所以卫戍士卒的粮食，大多不能自给；向他人借贷，得还人十倍的利息，以致有人卖儿子或割让田产，都不能偿还。有些人逃避兵役不归，也有人在军中病故，国家又用少壮加以补员。鸭绿江以东，戍役大概都是如此。何况渤海、女真、高丽，经常合纵连横；国家得不时派兵征讨。富人从军，穷人侦候；加上水旱灾害，五谷不登。百姓日益困苦，这是自然的结果。
“如今最重的兵役就是西部卫戍。如果能将西部卫戍迁到稍近的地方，那么往来就不至于过度疲劳，百姓也就没有过深的忧患。议政的人都觉得迁徙十分不便，但臣不这么觉得。准布的各个部落，很早就有了。从前他们北至胪朐河，南至边境，大多散居各地，没有统一，只靠往来抢掠为生。当太祖（阿保机）西征抵达流沙时，准布人全都望风归降，西域诸国也都自愿入贡。因此国家将他们内迁，设置了三部帮助他们的国度；既不营建城邑，也不设置戍兵，而准布人累世都不敢为寇。统和（辽圣宗耶律隆绪的年号）年间，皇太妃出师西域，拓展了广大领土，前来降附的部落也很多。自那以后，一个部落反叛，邻部则出兵讨伐，使他们同力相制，正是驾驭远人的好办法。当国家修筑哈屯城后，开拓了国境数千里。西北的百姓，傜役日益增加，生机也日益窘迫。警急时国家既不能救援，反叛或臣服也此起彼落。所以国家空有拓广领土之名而无得到地盘之实。如果国家贪土不已，逐渐导致财力虚耗，那就会有说不尽的祸患。国家的大敌，只在南方（即北宋）。如今虽然连和，但难保他日。如果南方有变，边境的驻防那么广袤，一时将很难赴援。到时我进则敌退，我还则敌来。陛下不可不虑。
“如今太平已久，正可以靠恩惠结交诸部，赦免他们的罪过，归还他们的土地；将卫戍士兵内迁，增强边境的保障，对外加强约束，用以明确疆界。每个部落各立一名酋长，让他们每年称臣进贡；反叛时则出兵讨伐，臣服时则加以安抚。诸部一旦安宁，必定不会自己生衅。这样一来，臣虽然不能保证他们长久不变，但知道他们必定不会深入侵掠。
“近年以来，黎民生机凋敝，抢掠会给他们带来好处；所以良民往往沦为凶暴；严重的则杀人毫无忌惮，然后逃亡到山谷湖泽。希望陛下减轻徭役，裁省兵役；让民众安心务农。一旦衣食满足，百姓自然就安于教化，而不想犯法。如今应当将哈屯城迁徙到近地，与西南副都部署乌库和德寽勒等互相声援连接，废置黑岭二军，将开、保二州合并，改为隶属东京（今辽阳），增益东北的卫戍军队及南京的总管兵马，增修壁垒与烽火和侦候，相连相望；再修缮楼橹（城楼和瞭望楼），疏通城隍，作为边防。这才是当今的急务，希望陛下裁决！”辽兴宗于是提擢他为翰林都林牙。
这年，因为镇戎军饥荒，宋仁宗借贷给那里的弓箭手粟麦六万石。
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