周五,美国国会众议院通过了造价1.2万亿的基建法案。其实美国每年都有常规的基建挂钩的投资,这个法案比以往的常规拨款多5500亿美元的预算。
这次疫情养肥了国会的胆子,尤其是大政府理念的民主党花钱的手笔,一个个动辄万亿、几万亿的法案,这一年多来坐地而起。想想不过12年前,奥巴马上台通过8000亿美元的救市方案,已经是历史性最大一次预算,当时引发的争论不绝于耳。但跟如今的花钱法一比,似乎已经不值一提。
媒体一开始想用把拜登包装成罗斯福的宣传路线,调动美国人对大政府、高预算法案的支持。不过本届人民不配合,拜登跟他的班子支持率一路向南,实在对不起媒体的悉心辅佐。
并非跨党派支持的基建法案
对于该基建法案,媒体的标题是“跨党派(bipartisan)”,其实,周五的投票结果228-206,按各自党派站队的迹象明显。
从8月10日参议院69票支持:30票反对,到昨天的众议院几乎各自按照党派站位,发生了什么,让一个法案在这几个月中更加党派化?
主要原因有两点,一方面自然是民主党从1月份上台以来,民意支持一路下滑;另一个因素就是,本身该基建法案与传统的基建直接相关的部分只有区区1100亿美元,而民主党还寄希望用基建法案带球自己充满激进左翼意识形态的3.5万亿财政法案,因此遭遇到小政府理念的共和党越来越鲜明的抵制。
当时1.2万亿基建法案在8月份一通过参议院,众议院议长南希·佩罗西就放话,众议院不会就此投票,除非把3.5万亿的法案一起过掉。
这个3.5万亿的法案,目标是想借用一年一度通过财政法案(Reconciliation Plan)的机会,加塞大量带着左翼经济和文化色彩的政策,宣传说法是立足于扶贫和对抗气候变化。但是遭遇共和党的风评,“社会主义法案,大政府福利工程,entitlement bill—意思就是培养习惯性依赖政府的法案”。
不仅共和党一致抵制,就是民主党内部,也出现起义,虽然只有一个半参议员说不,一个是西佛吉尼亚州的Joe Manchin,另外亚利桑那州的民主党参议员Kyrsten Sinema算是半个反对者。
做左派内部反贼日子可不好过,这几个月,激进的环保分子,其中大多数年轻人,多次对这两个参议员发起围追堵截,甚至喊出“We want to live”的口号。这就是当下激进左翼分子的思维方式,一个法案不过,就火箭上升到对方是“杀人”,占领道德制高点的技法炉火纯青。这种人挡杀人佛挡杀佛的非黑即白的脑回路,当然也要拜当下犹如马克思社会主义政治学院一般的教育大环境所赐。
不过这一个半被民主党极左翼痛骂DINO(democrats in name only,口头民主党,假民主党)的参议员,无论是被堵在电梯、厕所还是路上,倒是坚持了几个月不让步。也把财政法案从一开始的3.5万亿,渐渐瘦身,目前基本砍掉了一半预算,在1.8万亿左右上僵持。
就在拉锯战的过程中,民主党给自己制造了另一个危机,那就是这几个月做了不少背离常识的事情,内阁部长们有争先恐后领差评的趋势,参考????
拜登的支持率到今天,根据USAToday的最新报道只有38%了。但是在11月2日选举日之前的这几个月,民主党的主流势力还一直沉浸在“民意在手”的错觉,带着激进极左翼跟民主党的这一个半左派中的“保守派”参议员一直讨价还价,这不仅导致该财政法案迟迟商定不下来,被绑架的1.2万亿的基建法案自然也没有进展。
与此同时,共和党也看穿民主党醉翁之意不在酒,明白他们的目标更多在于用基建法案做棋子,实则的重点是在闯关左派意识形态的4万亿法案。所以,共和党防着基建法案的人开始增加,于是就有了该法案从8月份获得19位共和党参议员支持,到现在彻底滑向成一个党争性法案的现实。
11月2日选举结果一出来,佛吉尼亚州这种10多年的蓝州全线造反;连新泽西州这号民主党志在必得的深蓝根据地,民主党的二号人物其实也相当于州内二号政治人物,被一个卡车司机给拉下马;甚至新泽西的民主党一号人物州长墨菲,都差点栽了。墨菲州长大人最终还是靠着从卑尔根县(Bergen County),一个民主党支持者占很大比重的地区的迟来的选票,以极其微弱的优势勉强取得了胜利。
“迟来的选票”将是未来永恒的主题。以后共和党也得学着点,留个大的县,如果对方民主党迟迟不点完选票,那么共和党就奉陪,看谁更“迟”好了。非常时期,非常应对吧。
全美各地还有很多振奋共和党气势,打击民主党气焰的竞选结果。
这让民主党紧张了,挽救党,挽救拜主席的时刻到了!于是马上开始改调子。
先是大选日次日,拜登大转弯,突然否认支持给非法移民个人补偿45万美元、总造价$10亿的计划。一个对比参考,美国赔偿为国捐躯军队烈士的费用,也不过是$10万(也有说法是$40万)一人。
紧接着3天后,11月5号众议院通过了基建法案,显然也是民主党挽留民心的一个大手笔。
可见这些政客心里门儿清,不是他们不知道有哪些事情需要干,而是需要选民施加压力,越有紧迫感,他们才会更多地去思考怎么干活才靠谱。能促成政客紧迫感的鞭子,就是选民手中的那张选票和捐款资格,一定要珍惜。这相当于你对自己的家园最大的ownership的股份,不关心政治就是不claim这个送到手上的权力,很可惜的。
1.2万亿的基建法案的重点
那么通过的1.2万亿的基建法案有哪些要点?
首先这个法案真正与传统意义上的修路架桥直接相关联的部分,只有1100多万美元的投资。这一点就是共和党建制派都非常不满意,因为他们理念上,坚持控制联邦政府的规模和开支,同时支持个体和私营企业。所以《华尔街日报》这种GOP建制派平台,也发文点名批评那个13个投了赞同票的共和党众议员,说他们等于在帮助民主党解围燃眉之急,让左派实现了一次政治上的危机公关。
媒体都是有自己的理念和立场的,尤其是当下,WSJ的观点立足于警惕政府规模扩大和权力膨胀的角度。他们的具体理由包括:
该法案中数百亿会投资在国营宽带补贴上,这将冲击私营企业投资(private investment)。与GOP传统上支持私营企业自由竞争而不是政府来统一筹划相冲突;
同时,美国铁路(Amtrak)获得了660亿美元的救助资金,这笔钱足够在东北地区建设一条高铁了。但由于工会和地方政治争斗,几乎可以肯定实现不了。换句话说又是花大价钱肥了政府官僚的腰包;
此外有大约160亿美元将用于国家铁路网络建设,这属于不必要的浪费;
该法案也给了“绿色新政”一大笔首付。交通部将拨款75亿美元用于建设电动汽车充电站。能源部长詹妮弗·格兰霍姆(Jennifer Granholm)获得215亿美元建一个清洁能源新示范办公室。以前政府资助过类似的加州一家叫Solyndra的太阳能电池板的能源公司,最后就以破产告终。根据以往的经验教训,这种部门成为一个为政治利益服务的企业福利项目,无法发挥市场竞争实现最佳投资回报的可能性不低;
该法案不包括对个人的加税,此前也有讨论将汽油税与通胀指标挂钩,不过也没有加到法案中去。但是对42种化学品、矿物和金属元素征收140亿美元的新超级基金消费税,这些最后会转嫁到消费者头上;
国会预算办公室(The Congressional Budget Office, CBO)的评估是,该法案将在10年内增加2560亿美元的联邦赤字,并把2021年的联邦政府合同基准预算再增加1960亿美元。这当然就是联邦政府规模扩大的一个征兆了,等于政府能管到的人更加多。就拿这次疫苗强制举例,与联邦政府有合同的公司都会被波及。
可以明显看到,GOP历来防备政府借着送福利温暖的项目,培养一群从摇篮到坟墓依赖政府的人,这样等于拿纳税人的钱养民主党的票仓。不过这种从培养自强自立出发的理念,往往会被左派攻击为GOP不关心穷人和弱势群体。所以美国能保持足够数量的中间选民很重要,这是共和制健康运作的润滑剂,他们做裁判来判断这个扶贫和福利的度该划线在什么位置。所幸,上周的选举结果表明,摇摆选民还在。
这次投赞同票的13位共和党众议员,和之前的19位参议员,基本都是在摇摆选区,和摇摆州。他们的想法是,投了一个“跨党派”的法案,这样民主党之后的4万亿大手笔法案就会破产。但是共和党铁盘不这么看。觉得他们这是在给民主党送子弹,帮助民主党化解了燃眉之急。
而且这次民主党有6票反对这个法案,不过他们反对的理由恰恰相反,是嫌弃法案不够激进,所以投反对票的都是极左翼AOC那类型的议员。
这也是共和党议长遭到批评的原因,说他都没能力团结GOP众议员一致投票反对,如果没有那13票GOP的赞同,球就会被踢给民主党,他们需要去解决极左翼与民主党中左之间的内部矛盾。
所以政治上的这种博弈,也是充满趣味的事情。就像兵法打战一样,有一定的悬念。而政客办事的拖延与快进,有他们的目的性,作为选民得多多看明白这些招法,就知道如何让政客为自己服务而不是反过去主动献上膝盖。
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