新加坡立国后，经济高度发展。但周围马来世界虎视眈眈，45分钟就可吞并新加坡。太小。除了全民皆兵，高额军费（超过整个马来西亚）。同时也在想找退路，万一发生50年代那些排华行动，新加坡人要有个后撤之地。先把人民保护下来，和平时期就发展经济。后来1998年发生的印尼排华事件，大家都看到了，李光耀绝不是危言耸听。
于是一直有个梦想，在老家找块地。比如厦门，潮州，海南或者其他地方，找块地。新加坡都二大移民是印度人，也要在印度找块地（也就是后来的印度新加坡工业园）。
1990年新加坡和中国建交，这个事情就可以考虑了。这个时候中国非常困难，因为1989年的事情，中国遭到全世界尤其西方世界的封锁。邓小平也想从南面打破出口。于是有了改变世界格局的李邓会谈。
当时预选地向全国扩展，杭州，宁波，浦东，苏州，青岛，大连，重庆，武汉都加进了预选地。最后经过多次研究和谈判，最后选定了苏州东郊，在上海和苏州之间。上面定下来了，下面跑腿的就开始办了。钱其琛，江泽民，李鹏，朱镕基这几个小朋友都前前后后的跑。苏州工业园，和平时期可以作为中国学习西方先进经验的样板工程，战时可以容纳新加坡全体公民。
