从十多年前的“重返亚太”策略开始,美国就开始把与中国争霸的重点转移到亚洲,尤其是东南亚(东盟)【1】,但这一策略迟迟得不到实现,即使川普全面展开与中国“竞争”,其策略非常混乱,这转移还是没有实现。拜登上台之后,发誓要让美国重新占据世界领导宝座,可却发现这与自己重整国内经济基础的策略相冲突:
拜登的“美国第一”有个堂皇的字眼,叫“一个为美国中产阶级服务的外交政策”(Foreign Policy for the Middle Class),“是一个赤裸裸的转变,美国以前有时咬咬牙给你吐点血,现在那种日子没了,什么我们都要先考虑自己”,美国是可以,也应当把一般老百姓的生活作为国策的核心成分【3】,但这就马上陷入一个难题:“美国第一”是与以自贸、资本人员流动、文化交流为代表的全球化冲突的,美国作为军事、经济、文化中心,能行使长臂管辖、到处制裁之特权,主要是因为美国这个市场,越南能抛弃被美国十几年屠杀、蹂躏的仇恨,一跃转成“爱美”,也是因为对美出口激增,美国成了摇钱树、聚宝盆的原因,如果美国不是把继续开放、扩大市场作为最重要的吸引力,而一直在军事、文化上处于下风的中国却能全面推销全球化、经济合作、发展,那么美国是不是还能继续与中国竞争呢?
这一直是拜登当局的难题,可我却说这是一个死结,无解,因为如上所述,大家所需要的,与美国这两届政府的目标是冲突的,这一点,东盟作为美中两国争夺的对象已经嘀咕了好几年了,说美国“没有一个‘东盟’政策”,就是“你们美国也拿不出像样的干货来啊”的客气版【4】,东盟不像欧洲日本,发达了,闲着就想想“人权”,想着想着就对中国有气,东盟还需要发展,还要过日子,所以不停地向美国说“不想挑边”,别逼着我站队【5】,到了美国外长布林肯都不得不公开说“我们美国不会逼大家挑边”【6】,然而仅仅不逼就行了吗?
中国和东盟已经好几年是相互的第一大贸易体【7】,虽然有南海争端,但经济一体化的过程一直没停过,区域协定(RCEP)【8】明年马上开始生效,在美国渐渐脱离世界的同时,世界却越来越期待着连成一体,中国是这股力量的主力,有足够大的市场,足够大的吸引力,没法替代。
那美国怎么办?纵观拜登当局的策略,很多是沿用了川普的,他说是要跟中国竞争,可因为拿不出有实质的政策,实质上就只是捣乱,就是使用一切手段阻挠中国的发展(“崛起”),我不行,你也别得逞,这一结果是“中国威胁论”,“中国坏蛋论”满天飞。
民主峰会的目的不是为了民主,而是宣扬“中国坏蛋论”,用跟盟主同台共舞,风光风光的手段笼络大家声讨中国,有点槑【9】。不过美国不闲着,峰会刚刚落幕,又就新疆再次步步紧逼,通过禁止强迫劳动产品出口到美国【10】【11】,而在此之前各种实体清单已经数不胜数了,但这一切已经不再在中国令人惊动了,没上清单反而是一种惊喜。这种“威胁坏蛋论”也基本上是美国试图拉拢东盟的手段,不是自己有什么货,而是威胁他人不要跟坏蛋混。过去几个月,美国国防部长【12】,副总统【13】,商务部长【14】和外长【15】纷纷访问东盟,但每次葫芦里都没什么真货。不过,东盟也希望美国留在亚洲,至少有个靠山,在跟中国还价的时候腰杆子硬些,因为美国的威胁是真的,也是实的。
譬如四虎国(四国联盟,QUAD),中国真的很不舒服,中印边界冲突的原因我是没搞清楚,到底是谁的错,但印度投到美国怀里绝对不是什么对中国有利的结局,陆克文都感觉到中国的忧虑【16】【17】,如果台海或钓鱼岛发生冲突,那么中国很可能被孤立,四面受敌,更重要的,是大家抱团形成反华联盟,结果将是一个新的,将中国排在外的体系,直接割断与中国的经济交往。四虎国之后,美国更推出了以军事威胁为主的美英澳军事联盟,说是为了印太和平,可能穿上开裆裤就知道那是反华军事联盟,这是赤裸裸的威胁。
四虎国
从现在知道的过去十几年的历史来看,习近平上台确实改变了中国和世界的关系,习近平的态度基本上“去你x的,凭什么你来向我撒野”,这是韬光养晦时代的终结,在美国已经开始“重返亚太”的战略构思之后,习近平所代表的中国思维到底是被动回应,还是促成了美国的转变,说不清,但直到过去两三年,中国一直是处于上风,就是说中国的发展速度一直压着美国,两国的距离越来越近,川普上台后,他对中国的态度是比较简单的,就是贸易逆差,中国政府所失算的,是川普班子里都是极端反华份子,他们一碰头,一下子意识到中国崛起和美国衰退是一回事,无法接受,奥巴马所说的“美国能接受一个崛起的中国”是一句空话,他们需要的,是中国心甘情愿处于从属于美国的地位,这习近平怎么可能接受,于是,中国成了美国生死存亡的威胁。
只是全面与中国脱钩不仅不容易,实际不可能,冠疫这一“百年不遇大变局”【18】更加体现了这一点,这绝对不是美国中国贸易逆差几乎创新高这么简单【19】,因为全世界的产业链离开中国就是不行【20】,过去两年没了中国全世界必死无疑,美欧都可能陷入物资奇缺的高通胀危机,所以美国没法脱钩,只能“勾搭”【21】。前几天美国政府内部切磋制裁中芯又是一个例子,消息传出,没做出决定,原因是产业界的激烈反对,军方对此极其愤怒【22】。为什么下不了决心?
全世界4000亿美元的半导体产业,中国占了一半,制裁,不仅仅欧日韩会乘机转了空子,而且美国自己的产品卖不出去,那美国整个产业岂不一步步凋零?制裁中国到底是保护了美国利益,还是损害了美国利益?
美国产业界的这种心态,和一些澳大利亚人非常相似。西澳大利亚是澳大利亚的一个省,是奥最亲华的地区,是出口铁矿石和天然气的主要基地。这个省是工党独大,党魁省长公开跟中央过不去,说跟中国打交道就是钱是钱,“价值”是价值,两者不能一起谈,而且钱要在第一位。他说“什么钱?你以为那么简单,那是几十万就业岗位”,意思是,难道几十万人的生计不是价值【23】。他还大骂莫里森,你被人当枪使,澳大利亚天然气卖不到中国,谁在急着抢单?是美国。西奥工党敢这么说,是因为有民意,民意都支持省长,支持保持与中国的关系。据统计,中国对澳大利亚的制裁造成奥损失高达126亿美元,奥的“盟友”们一直在嚷嚷,但谁也没出面替奥卖单【25】。
虽然中国在军事、外交上被美国孤立,但在经济上,中国经济确实已经到了一个难以撼动的地位,没有取代美国,但难以撼动,这也是我不久前说中国已经把美国逼上井冈山的原因【26】,美国建立的国际秩序,已经被中国霸占了,不是说中国是唯一的大头,而是美国发现自己不再是大头,说话不算数了。美国试图重新打造一个新的,将中国排除在外的秩序,可除了四虎国、美英澳联盟,民主峰会,新疆香港台湾之外,还有什么呢?有什么能吸引东盟的呢?
没有。
不仅如此,冠疫这一“百年不遇大变局”已经把整个格局改写了。
荷兰的一个计划机构最近统计了一下【27】,发现中国已经几乎把亚洲制造业打造成一个以中国为中心的经济共同体,和2019年相比,中国向美欧出口高了1万亿,增长了30%,同时,整个东南亚制造业基地本身对美欧的出口并没有大幅增加,他们的出口,大部分到了中国,也就是说,中国成了全世界制造业最核心的中心,东盟和亚洲其他地区只是中国的产业链的一部分,相比,美欧日出口都在持平或下降。
这一结果的前提,当然是美国欧洲经济纾困大撒币,可是却生产不出来,只能依靠进口的原因,其他国家的疫情控制顶多是时好时坏,整体跟不上,记得今年的产业链回流吗?连越南都撑不住【28】,结果他们只有通过中国这一渠道才能保证自己的经济能维持下去,而中国的清零政策非常有效,保证了生产大致正常运行。想一想,东盟的出口到不了美国,只能到中国,他们对美中两国的态度会是怎样?会跟着美国向中国示威吗?
中国从亚洲进口大增
不仅仅是亚洲,拉丁美洲也同样陷入了中国的产业链之内【29】,确实,拉丁美洲主要给中国提供的,是原材料,有点殖民压迫的样子,可这可不是殖民,是自贸,是自贸体系下各国自由参加的大合作,以前美欧也有类似的情况,但没这个规模,据估计,拉丁美洲的经济现在及其依赖于中国,中国房产业被打,拉丁美洲股市都撑不住,这更使得中国在全球产业链的核心地位不可动摇。
当然,赚尽便宜还打打杀杀的也有,日本是这样,台湾又是一个例子,疫情以来台湾“反中保台”越来越激昂,台独就差没说出口了,但台湾对中国的出口猛增50%,不仅仅是出口最大的一个来源,而是是总产值的三分之一,难怪中国有气。有美国撑腰,台湾是觉得事实独立的,可外人说闲话,中国是事实统一了。
美国向中国出口虽然没涨多少,但与脱钩的愿望相违
这是一种结构性转变,一旦发生,很难转回来。疫情得到控制之后,肯定不可能中国继续成了唯一的出口源地,其他国家对美欧的出口也会回升,但这种转变带来的产业链变更是很难扭转的,中国、东盟、亚洲的产业链连成一体,将会对全世界形成压倒性的影响。如果美国试图把中国拒在某个产业链之外,那么受损的不仅仅是中国,也是和中国连成一体的整个区域。
美国根本无力在经济上重新成为世界的中心【30】。这一现实,不论美国怎么抛媚眼送秋波,怎么用人权自由诋毁中国,都难以改变。
【资料】
【1】中东中亚人口稀疏,南亚(印巴)也是战略重地,但发展滞后。东亚(中日韩)和东南亚(东盟)几乎是所有的亚洲制造业基地。
【6】Ahead of Blinken trip, U.S. says committed to 'unprecedented' ASEAN ties | Reuters(the United States was not asking countries in the region to chose sides, but wanted to ensure they had the ability to make their own decisions)
【8】了解区域协定(RCEP):图集【9】世界离开美国真的很难转
【11】据说参议院在总统授意下把言辞大大打了个折扣,但不肯定:U.S. Effort to Combat Forced Labor Targets Corporate China Ties - The New York Times
【17】前澳大利亚总理Kevin Rudd,中国通。
【18】“百年不遇大变局”这一说法早于冠疫,原指川普当局执政,但后来冠疫也是一“百年不遇大变局”,两者于是混在一起。
【19】 中国贸易过30万亿,顺差美国送了六成
【20】这么说吧,不能说全世界产业链离开中国不行,好像离开其他经济体就行,不是的,离开美国欧洲同样不行。
【21】美国不要脱钩了,美国要“勾搭”
【26】中国怎么把美国逼上井冈山?
【30】不是美国市场不大,不是美国没有实力,世界没了美国也不行,但最关键的,是与美国第一方针冲突。