最近的中共省级领导班子和军队高级将领的排兵布阵已经初步成型,从中我们可以解读出习近平用人的基本方略,并能初步参详出二十大之后的中共领导集体组成的人事密码。
从军队的人事来看,除了东部战区未见调整外,所有战区和各军兵种的主官和政委都更换了新人。新上来的将领清一色60后,多数从战士、连排干部干起的老行伍,并受过专业军事院校的高等教育。虽然不能断定打仗能力的强弱,但与以前的将领队伍相比,年纪更轻,教育程度更高,军事素养过硬,应该是显而易见的。
1月21日晋升7名上将,所传达的另一个信息,那就是昔日颇具声名的6名上将,海军政委秦生祥,北部战区政委范骁骏,中部战区政委朱生岭,武警政委安兆庆,火箭军司令周亚宁,陆军政委刘雷都已卸下职务。这些人年龄上毫无例外地都是1957年出生的人。其他如南部战区政委王建武,西部战区李凤彪、 军委后勤保障部部长高津、 军委装备发展部部长李尚福、国防大学政治委员郑和等虽然都是50年代生人,但均为58、59年出生。只有东部战区例外,司令员何卫东、政委何平是57年,未见调整信息。这可能东部战区因涉及台海局势,情况特殊,需要班子相对稳定,所以暂时未动,当然也不排除其后变动的可能。也就是在说,习近平对军队干部年龄的掌控,除了军委高层外,高级将领的任职卡在了1957年,凡是57年生人的上将,均退出现役,腾出位子给年轻人。
另一方面省级党政班子情况看,大部分省委书记和全部省长、市长、自治区主席都是60年代出生,少数几个58年、59年生人。1957年及以前的省市自治区委书记只有7人,他们是:蔡奇(1955年12月)、李鸿忠(1956年8月)、李希(1956年10月)、石泰峰(1956年9月)、彭清华(1957年4月)、陈润儿(1957年10月)、应勇(1957年11月)。而前三位都具有政治局委员身份。后四个人很可能有人要进20大政治局,如应勇、彭清华、石泰峰等。真正例外的就是宁夏书记陈润儿一人,不象是要进政治局的样子,很可能会在其后的几个月内让出位子。从中我们猜测出,中共省级班子的年龄上限应该也划在57年,除非具有政治局委员身份,否则57年及以前出生的省级领导,一律退居二线,或者直接退休。
纵观中共现任党政军领导班子,我们可以看出习近平二十大后的各地封疆及骨干将领,应符合一定的标准。
1)不论将领还是各省大员,绝大部分都是基层干起,逐级升迁,脚踏实地,经验老道,阅历丰富,经受过各层级的考验。
2)大部分人从经历上很难看出有明显的政治倾向,也就是说派系色彩淡化,经过了长年官场大浪淘沙,是逐步选拔上来的精英。同时,部分重要岗位的领导干部依然可以看出之江新军、航天系、清华系等背景,与当今上层有着各种各样的渊源,但不分派系,绝大部分人都具有从基层干起,工作经验丰富的共同特点。
3)从用人标准看,年龄上限卡的还是很严的,并非外界所断言的那样任人唯亲,排除异己的路线。乙晓光、安兆庆、范骁骏、丁来杭、于忠福等空军将领,是习近平空军治军的重要成员,特别是原中部战区司令乙晓光,为习近平最终夺得军中绝对权力立下汗马功劳。但到了年龄,该退就退,言出必行,令行必果,说明习大在军中的权威,五湖四海,一视同仁,赏罚分明,与江泽民、贾廷安时代捏短利诱,逆向淘汰的治军之道,有着根本的区别。
4)从年龄上看,这些省、兵团级干部,在十几年前绝大部分还处在中低层从军从政阶段,由于权力地位的制约,受到江胡时代的腐败风气影响相对较小,看起来都能自律,起码在升职期间通过了政工部门、纪检委的层层审查,因而在很大程度上躲过了腐败的侵蚀,似乎基本上还算是廉洁的队伍。
从一系列的反腐施政措施分析,习近平痛恨于江时代的高度腐败现象,希望遏制扭转弥漫于全党全国多年的贪腐政风,这个理念反应在他的干部政策上,就是从党建入手,通过反腐清除贪腐分子,净化队伍,同时,抓住干部选拔任用的环节,力图营造一支德才兼备,守纪律、打硬仗,廉洁高效的领导干部队伍。从目前党政军领导结构组成来看,习近平也并非全象海外所批评的那样,胡乱施政,毫无章法;起码在干部队伍建设上,习近平还是有所作为的,为二十大后的治国理政,奠定了较深厚的人事基础。