《明斯克协议》
2014年9月5日,在时任德国总理默克尔、时任法国总统奥朗德的积极外交斡旋下,时任乌克兰总统波罗申科与俄罗斯总统普京在白俄罗斯首都明斯克就涉及乌克兰的一系列问题达成的一揽子协议,即“明斯克协议” (下图 Eromaidan)。明斯克协议文件的签字方是欧安组织、俄罗斯政府、乌克兰政府及乌克兰东部顿巴斯地区政府的代表。俄罗斯、乌克兰和欧安会更建立了三方联络小组来落实该协议。
明斯克协议主要包括乌克兰东部顿巴斯冲突地区停火、撤军、停火后政治经济社会一系列安排,如乌克兰修改宪法和顿巴斯地方选举、允许乌东地区以“共和国”名义自治,乌东地区有独立司法、语言选择和与俄罗斯保持经济权利,大赦乌东人员等大量法律和政治指导性意见(此处可阅协议全文)。
《新明斯克协议》
但明斯克协议签署后,各方均不满意。2月11日在白俄罗斯首都明斯克的独立宫举行峰会,就法德的乌东外交计划执行情况进行讨论。俄罗斯总统普京、乌克兰总统波罗申科、德国总理默克尔、法国总统奥朗德、乌东顿涅茨克领导人扎哈尔琴科和卢甘斯克领导人普洛尼茨基出席了会议(下图 EMPR)。经过16个小时“非常困难”的谈判后,四方又签署了一个对明斯克协议主要内容修改有限的《新明斯克协议》。 《新明斯克协议》与旧协议基本内容相同,都把立即全面停火作为第一点,都提到东部冲突地区今后的其他安排,如撤走所有外国武装力量和军事装备、举行地方选举、恢复经济等。(此处可阅协议全文)
俄乌可能达成的新协议
当地时间4月2日,俄乌谈判乌克兰代表团团长阿拉哈米亚(David Arakhamia)接受媒体采访时表示,乌克兰与俄罗斯已接近达成协议,但是在克里米亚问题上仍存在分歧(下图 World Nations News)。乌克兰似乎愿意将关于克里米亚半岛未来地位的谈判与关于中立的谈判脱钩,并在未来15年内与俄罗斯以双边形式分别解决这些问题。乌克兰总统泽连斯基在4月3日播出的专访中证实,乌国已准备好就乌俄停火协议中的“中立国”条款进行讨论,不过须有第三国保证,且与俄罗斯达成的任何协议都必须举行乌克兰全国公投同意。据普京的新闻秘书佩斯科夫称,双方目前正在讨论“乌克兰非军事化国家的奥地利或瑞典版本”。
结局
自2014年俄乌危机爆发以后,以美国为首的众多友帮国家与乌克兰同仇敌忾,援枪送弹,喊打喊杀。乌国领袖,尤其是现任总统在美国国会,欧盟议会,英国议会,德国议会,联合国会议,乃至美国年度大型音乐评奖活动——格莱美奖颁奖典礼上慷慨激昂(下图 newyorkdailygazette),表现卓越,乌国公民前仆后继,奋勇抵抗。岂料战火在乌领土越烧越旺,丢失的生命愈来愈多。在近七年时间经历失去克里米亚领土,签署新、旧两版明斯克协议,以及相当一部分国土变为焦土后的2022年4月,乌克兰总统泽连斯基终于认识到,或曰开始意识到,我为鱼肉,人为刀俎。乌克兰总统和乌克兰谈判代表的公开讲话表明,乌政府趋于接受俄罗斯为停止入侵乌克兰开出的一些主要条件。早知如此 何必当初。乌克兰拟接受的条件似乎比《新明斯克协议》中列出的还要严苛一些,乌克兰为此付出的代价是否太沉重了一些?你觉得乌克兰总统泽连斯基这场大戏演得如何,凭三寸不烂之舌而挽狂澜于既倒,扶大厦之将倾的乌克兰英雄名垂青史,抑或是他演砸了 -- 可怜辜负好韶光,于国于家无望?
* 近日,泽连斯基总统提到了2008年的一场北约峰会,指责德国前总理默克尔和法国前总统萨科齐在那场峰会上支持拒绝乌克兰加入北约的决定。其实德国现任总理朔尔茨也不支持乌克兰加入北约。而泽连斯基如此口无遮拦,对他本人,他背后的团队,以及乌克兰的利弊得失,都很值得商榷。
参考资料
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