4月2日,美国川普政府发动了新一轮全球性关税战。此次关税战波及多达180个国家,不仅针对中国、欧盟等传统贸易对手,还包括加拿大、日本、韩国等友好国家。川普政府对每一个国家都提出了一个相应的“对等关税”(reciprocal tariffs)税率。这次美国政府对各个贸易国的关税调整,将会引起当前国际经济格局的重大变化。
那么,川普的这个“对等关税”是怎么计算出来的呢?根据美国白宫和美国贸易代表办公室(USTR)于2025年4月2日发布的“对等关税计算”说明文件,川普关税的核心计算公式并不是基于传统的关税理论(如从价关税、从量关税或有效保护率等等),而是一个简化的、基于贸易逆差的计算方式。
这里的进口需求价格弹性系数(e )和关税对进口价格的弹性系数(f )是成反比的,也就是说关税越高(f 系数越大),进口需求就越低(e 系数就越小)。为了简单起见,进口需求价格弹性系数(e )和关税对进口价格的弹性系数(f )被设定为互为倒数(e×f = 1 ),这两个系数在计算中抵消,不起作用。所以,在川普4月2日公布的各国关税率表中,实际计算公式就简化为
因为川普关税的目的是为了尽量减少与各国的贸易逆差,所以关税必须要有一个下限,也就是10%的基本关税。在4月9日开始实施的关税就变成了如下:
另外把reciprocal tariffs翻译成“对等关税”,本猫总感觉有误导之嫌,应该称为“互惠关税”更为妥当。因为根据对计算公式的了解,这次关税的实际计算并未直接基于对方贸易国家的关税税率,而是以贸易逆差为依据,因此被认为并非真正意义上的关税“对等”。川普总统宣称此关税是“reciprocal tariffs”,意在回应其他国家对美国的贸易逆差,即“不公平贸易”的做法,并不是在关税意义上的“对等,而是在要求国际贸易上的“对等”。
这个“互惠关税”政策对美国国内经济会带来什么样的影响呢?首先关税会带来的政府的财政收入,也会提高进口商品的国内价格。国内生产者因价格提高而受益,从而导致生产者剩余增加。但消费者支付更高价格,从而导致消费者剩余损失。其次是关税会导致生产效率的损失(因国内高成本生产替代低成本进口,原始公式 t0 里关税对进口价格的弹性系数f 可以部分地解释这个损失),以及消费效率的损失(因价格提高导致需求减少,原始公式 t0 公式里进口需求价格弹性系数e 可以部分地解释这个损失)。
理论上来说,关税政策通过提高进口成本能减少贸易逆差,短期内可能压缩部分进口(尤其对中国),激励制造业回归。但实际效果会受限于成本、时间和技术趋势。而且报复性关税、供应链转移、宏观经济结构和美元地位等因素会削弱关税的效果。对企业而言,需评估供应链调整成本。对政策制定者,需搭配基础设施投资和劳动力培训以增强吸引力。长远来看,要促进制造业回归,还需政府出台综合政策,而不是单靠关税政策。