12月21日,乌克兰总统泽连斯基(Volodymyr Zelensky)开始访美行程,前往白宫与美国总统拜登(Joe Biden)进行会晤,并在会后举行了联合记者会。
拜登指责,俄罗斯总统普京(Vladimir Putin)以冬天作为武器,让乌克兰平民承受寒冷与饥饿的痛苦。拜登强调,自己与泽连斯基有着相同愿景,一个自由、独立、繁荣和安全的乌克兰,“如果普京还想保有一点尊严,最正确的做法就是撤军”。但俄罗斯显然不会轻易撤退,“故美国与盟友将继续协助乌克兰在战场上取胜”。
而就在同日,美国国务卿布林肯(Antony Blinken)宣布,将向乌克兰提供18.5亿美元的援助,包括爱国者导弹防御系统。布林肯称,这能加强乌克兰的防空能力,以应对俄罗斯针对乌克兰基建设施的导弹攻击。对此泽连斯基表示,相信爱国者导弹能强化乌克兰的防空,以抵御来自俄罗斯针对基础设施的攻击,且相信不论美国国会怎样变化,乌克兰都会获得两党支持。此外泽连斯基亦说明,正义和平对他来说,是不对乌克兰的主权、自由和领土完整作出任何妥协。
与此同时,普京也于12月21日召开国防部扩大会议,称此次战事没有资金限制,军队将有求必应。俄罗斯国防部长绍伊古(Sergei Shoigu)亦称,27个国家已向乌克兰提供970亿美元的军备,远超过美国在阿富汗留下的武器总值,有鑑于北约计划在俄罗斯边境增加军力,俄方须在西北部组建集团军应对,兵员人数要增加至150万。
往复之间,美俄乌三方的决策偏好愈发明晰,战争的未来走向也逐渐可以猜测。
12月21日,美国华盛顿,泽连斯基向佩洛西及美国副总统贺锦丽(Kamala Harris)赠送乌克兰旗帜。该旗帜是来自巴赫穆特(Bakhmut)守军,上面有前线士兵的签名。(Reuters)
美俄的各自盘算
此前11月初,美国媒体曾释出不少“独家内幕”,显示拜登政府有意促谈俄乌双方,例如《华尔街日报》曾在11月6日援引消息称,白宫国家安全顾问沙利文(Jake Sullivan)在访问基辅时,曾呼吁乌方展现谈判意愿。然由后续发展来看,上述风声更多是要替11月8日的美国中期选举服务,目的是安抚反通胀、担忧能源危机的民意,避免民主党惨败。而在投票活动结束后,美媒的风向便起了微妙变化。
例如11月10日,《纽约时报》便刊出独家报道,称“推动谈判”不是拜登政府的多数意见,称美国参谋长联席会议主席米利(Mark A. Milley)曾在内部会议上主张,乌克兰的军事成果已达到美国的合理预期,建议乌方“见好就收”,同俄罗斯谈判以巩固收益;然此一主张遭到其他高级官员反对,例如此前被认为前去基辅“劝和”的沙利文,其实并不同意俄乌谈判,反是认为若美国展现促谈姿态,将让俄罗斯产生可以要胁美国的认知。
12月21日,美国华盛顿,泽连斯基与拜登于白宫椭圆形办公室(Oval Office)会谈。泽连斯基称这次能够外访,是证明了有赖美国援助,使情况受控。(Reuters)
上述报道虽未必真实,却在某种程度上披露了俄乌谈判的複杂情势。笔者曾在11月21日的文章《美俄传在土耳其秘密谈判,俄乌战场能在冬季攻势前休战吗?》中分析,俄乌谈判本质上是美俄谈判,而双方各有不同考量。对美国来说,其要衡量经济局势的发展、民意的起落与战场的演变,从某种程度上来说,拜登政府缺乏长远战略,更多是因为不知如何退出,故要被迫在放血俄罗斯、避免民主党输掉2024年大选、确保美国挹注合理间求取平衡;对俄罗斯来说,其要顾虑内部的政治安全,更要评估自身战力的未来潜能,只要其认为自己可以承担持久战、甚至消耗战的成本,在乌克兰服软承认现状前,俄罗斯都不易诉诸谈判解决战争
而由此次泽连斯基访美来看,美俄乌三方各自展现了偏好选项。首先是美国,其虽接待泽连斯基来访、也同意对乌援助爱国者导弹防御系统,却拒绝提供泽连斯最想要的武器,包括美国的坦克、战斗机和美国陆军战术导弹系统(ATACMS),原因自是担忧乌克兰打击俄罗斯境内目标,导致战争无限升级。归根结柢,拜登政府已经发现援乌是个风险极高的无底洞,却又因政治正确、前期投入、内部斗争等各种原因,难以转瞬抛弃乌克兰,只能被迫升级援助。
而俄罗斯也选择了加大投入,从宣布此次行动没有预算限制到着手扩军,俄罗斯应是对于持久战有一定信心,并且认为乌克兰根本没有展现谈判的诚意,例如泽连斯基所谓“正义和平是对乌克兰的主权、自由和领土完整不作任何的妥协”,显然不可能被莫斯科接受,因为俄罗斯同样面临政治正确、前期投入、内部斗争等问题,若依照乌克兰要求连克里米亚都奉还,普京政权势必面临严重生存威胁。
简言之,美俄立场看似敌对,却同样在战局上骑虎难下,只能被迫随着战情不断加码。至于要加码到何种境地、谁会先放弃,很大程度取决于乌克兰的战场动态,以及各国的内部情势。
乌克兰总统泽连斯基12月21日在美国国会发表演说,获副总统贺锦丽及众议院议长佩洛西起立鼓掌。(Reuters)
战争走向何方
至于乌克兰究竟有无谈判能动性?如前所述,俄乌谈判本质上是美俄谈判,因在当下情境中,乌克兰有了哈尔科夫(Kharkiv)大反攻的成功经验、与俄罗斯的血海深仇又已积重难返,基本上只要欧美援助不断,其都会咬牙与俄军决一死战。然即便欧美援助暂无停下可能,乌克兰的伤亡成本依旧不容小觑,相较俄罗斯迟至9月才宣布部分动员,乌克兰早在2月24日战争爆发后,便已宣布全国总动员,累计死伤已是相当可观,若未来有生力量消耗到一定比例,乌克兰恐怕也会被迫正视谈判的选项。而细究乌克兰仍在坚持硬碰硬的理由,应是源于战事之初的观察与研判,即其认为俄罗斯急于速胜,应该经不起战事久持,故只要在欧美援助下将战争拖长,普京将会被迫唾面自乾、停战谈判,乌克兰便有机会收复乌东与克里米亚。在此思维下,乌克兰动员了大量民众组成“国土防卫旅”,充当战场上消耗俄军的牺牲品,尽力要保全费时8年构筑的乌东军事堡垒与精锐,延长战争进程。
然而,俄军的表现虽是差强人意,普京的战争意志却十分强悍。眼见基辅不肯退让,莫斯科的进场筹码也水涨船高,先是不惜宣布二战以后首次动员,接着是大规模袭击乌克兰基础设施、能源设备,如今更是宣布扩军,要为来日补足前线作准备。俄罗斯当然已很难完成“去纳粹化”、“去军事化”的初始目标,却至少要巩固现状以求“不输”。
12月21日,美国华盛顿,泽连斯基与两院议员握手。(Getty Images)
简言之,俄乌都正孤注一掷,眼下凛冬已至,不断提高的作战成本,都将持续考验两国的战争意志;与此同时,美国也正在重演越南与阿富汗的泥淖梦魇,想抽身而无法自拔,虽说其此次并未出兵,却依旧在理想主义高调与现实主义惯性间两难,并被不断升级的战场态势挟持向前,最终也或在某个瞬间断尾求生。
在此视角下,战争最终可能走向三种概率不等的结局。第一,乌克兰成功熬到俄军攻势崩溃与撤军,最终收复乌东四地与克里米亚等俄佔区。但要促成此一结局,需要满足几个前提条件:欧美援助持续加码、俄罗斯爆发某种政治危机或颜色革命、乌军也未曾譁变。然有鑑于俄乌两国体量十分悬殊,此一结局应是极小概率事件。
第二,俄军成功熬到乌克兰的抵抗意志溃散,迫使乌克兰放弃夺回克里米亚等俄佔地,更让其答应种种“芬兰化”条件,包括放弃加入北约、修法承诺中立地位、将俄语作为乌克兰的第二官方语言、取缔反俄政党、修改历史教科书叙事、限制媒体发表反俄宣传、完全放弃进攻性武器等。而要促成此种结局,除了俄罗斯必须打出新攻势外,欧美也需拒绝加码援助,并与乌克兰切割关係;但有鑑于数月战事已证明俄军实力不足,既未能在战争之初挫败乌军抵抗意志,更在北约情报侦查体系实质进场后暴露严重的军备代差,乌克兰亦已在数月军援后实质北约化,亲俄势力更被大举肃清,此一结局应也是极小概率事件。
第三,消耗战的僵局持续,最终美俄乌三方皆对投入感到疲惫不堪,只能被迫停火止损,走向近似朝鲜半岛、印巴克什米尔式的结局,至于其实质情况会更偏向俄罗斯的部分后撤,或是乌克兰的部分妥协,要视未来交战情况而定。此一结果虽不尽如人意,却是眼下概率最高的结局。在此结局下,美俄乌都没能实现完整目标,但继续战争的成本实在过大,故不得不选择停火休战,以进行各式条件交换,包括默认现状。
12月21日,美国华盛顿,泽连斯基于美国国会发表演讲。他重申乌克兰不会投降,又感谢美国提供援助,称“你的金钱不是慈善,它是向全球安全以及民主的投资。”(Getty Images)
故战争的最终结果可能会是:乌克兰抵抗了俄罗斯的去纳粹化、去军事化力道,但没能收回俄佔区,还要面临百废待举的重建困境,国家青壮年男性的大量死亡与流离,更是注定其生产力会比战前低落,经济前景相当晦暗不明;俄罗斯虽掠夺了乌克兰产值极高的东部精华工业带,也成功裂解了乌克兰、巩固了四地入俄的公投结果,却不仅没能让乌克兰芬兰化,还结下战争血仇,让该国的亲俄势力极难再有生存空间,并且无法逆转乌克兰已与北约产生实质联繫的既成事实;美国虽放血了俄罗斯、调动起一部分意识形态舆论战线、挫败了欧俄合作的默克尔(Angela Merkel)路线、得到极度反俄的乌克兰附庸,却没能让普京垮台,还导致中俄关係由此升温,并且可能让民主党在下次大选中失去优势。
此外在这一结局下,俄乌应会签署相关协议、实现停火和谈,但有关俄佔地的主权归属应该难有共识,可能会依照诸如马斯克(Elon Musk)等人建议的,进行国际监督的民族自决投票,或是仿照科索沃模式前例,即乌克兰表示决不放弃对克里米亚、入俄四地等俄佔地的主权,但实质放弃了军事收复的努力,而俄乌两军将在争议地带持续对峙,无法避免日后摩擦、甚至衝突再起的可能。
平心而论,若战争最终真的走向这第三种结局,也实在与当下战况没有显著差异,只是交火力道大幅降低,以及战线与实控地出现部分变化。换言之,与前期打出攻势的投入相比,消耗战下的伤亡与成本,可能到头来会是相对没有意义的投入。但如今的俄乌战场便宛如1916年的欧洲,各国皆已对消耗战感到厌烦,想要探询外交解方,却一来不愿前期投入白费,二来不想被认为软弱,故最终战争又拖延多时才告解决。
眼下美俄乌三国内部皆有促谈力量,却尚不能压过持久战一派,否则便不会有泽连斯基访美、美国拍板爱国者输乌、俄罗斯宣布扩军等发展;但综观三国有限能力,战争在消耗战后停火又是未来的大概率事件,只是眼下各方都已经投入太多,并认为自己还能再坚持,且也不知骤然停战该如何向内部交代,而这或许便是俄乌衝突正在重演一战的悲哀迹象:为了终结战争、走向谈判,不得不用尸山血海来创造条件。