法律战开打 TikTok控告蒙大拿州违宪

蒙大拿州开出全美第一枪，签署立法全面禁止政府及一般用户下载及使用TikTok。继5名用户兼创作者之后，TikTok公司也提起诉讼，指控此禁令违宪。该法案有何规定？

TikTok週一（5月22日）向美国联邦法院提起诉讼，要求阻止蒙大拿州对TikTok实施全面禁令。该公司主张，此禁令违反了美国宪法保护的言论自由权。一名发言人告诉法新社：“基于一系列有力的先例和事实，我们认为我们会赢得这场法律战。”

TikTok在诉状中写道：“该州制定这种特别的、前所未有的措施，是基于毫无根据的猜测。”该平台发言人奥伯维特（Brooke Oberwetter）17日曾称该法案违宪，“侵犯了蒙大拿州人民的言论自由”。她说：“我们想向蒙大拿州人民保证，他们可以继续使用TikTok来表达自己、谋生、加入社群，因为我们继续努力捍卫蒙大拿州内外用户的权利。”

18日，有5名TikTok用户兼创作者亦提起诉讼，盼能阻止这项禁令被实际执行。提告的TikTok用户认为，该州试图“行使蒙大拿州没有的国家安全权力，并禁止蒙大拿州无权压制的言论自由”，已侵犯了由美国宪法保障的公民基本权利。

该诉讼将交由民主党法官莫罗伊（Donald Molloy）审理；莫罗伊在1995年被美国民主党前总统人柯林顿（Bill Clinton）提名为法官。部分民主党人士对TikTok态度较不强硬。

蒙大拿州州长吉安福特（Greg Gianforte）本月17日正式签署立法，禁止TikTok在该州运营，称此举将进一步“保护蒙大拿人免受中共监控”。该法案明年初生效后，将使蒙大拿州成为美国第一个全面停用TikTok的州。

蒙大拿州司法部发言人弗勒（Emily Flower）17日表示：“我们预计会有法律挑战，并已做好充分准备为法律辩护。”

法新社引述里奇蒙大学（University of Richmond）法学者托比亚斯（Carl Tobias）观点，认为这些案件在法庭的进展应该很快，因为其核心的法律问题并不需要收集大量证据。

“这些宪法论据非常令人信服，有利于起诉方。”托比亚斯说：“首先是言论自由，其次，如果禁令以国家安全为正当性的理由，那就是联邦政府的事，而非任何一州。”

2020年，时任美国总统特朗普（Donald Trump）试图透过商务部的規范禁止下载TikTok和微信，就被多个法院阻止，从未生效；而美国公民自由联盟（ACLU）等捍卫宪法团体和部份民主党国会议员，也都支持美国用户保有使用TikTok的权利，以行使言论自由。

TikTok禁令可行吗？

禁令规定，蒙大拿州境内将不得下载TikTok，这意味著谷歌和苹果等应用商店也不得“非法”提供TikTok。每当有人使用TikTok，不论是“被提供使用这个应用程式的能力”、或是“下载它”，TikTok或应用商店即触法，将面臨每日高达1万美元的罚款。

此法案预计2024年1月1日生效，惩罚将不适用于用户端。

美联社援引网络安全专家说法分析，此禁令除了祭出罚款之外，没有任何激励措施使相关公司愿意遵守规定，因此“充分执法将非常困难”。

此外，相较于中国对公民访问网络的控制，美国并没有任何类似的手段或工具。该法令也将网络服务提供商排除在外。

成员包含苹果和谷歌的贸易集团TechNet的一名代表告诉美联社，应用商店没有能力在不同的州对特定应用进行“地理围栏”，因此不可能阻止TikTok在蒙大拿州被下载。该组织还表示，应该由应用程式本身来决定运行范圍，而非应用商店。

网络安全公司Check Point的产品漏洞研究主管瓦努努（Oded Vanunu）也认为，应用商店很难隔离单一国家的应用下载。他建议由TikTok来遵守规定更为可行，因为该应用本身才有权“根据用户的地理位置或IP地址来调整设置”。

美国加紧禁用TikTok

美国国会和州政府对TikTok的警戒日益升高，他们担心中国政府对该平台具有潜在影响力，因而要求在全国范圍内禁止该应用程式。然而，光是要在人口超过100万的蒙大拿州实行禁令，即面臨诸多困难；若要将禁令范圍扩大至全美超过1.5亿TikTok用户，绝非易事。

今年3月，TikTok执行长周受资赴美国国会作证，听证会长达近6小时，气氛剑拔弩张。国会两党议员都提出质疑，认为TikTok母公司字节跳动（ByteDance）将使中国政府能获取用户数据，或影响美国用户在该应用上发表的内容。

对此，TikTok不断否认它曾与中国政府共享数据，并表示如果被要求，该平台也不会这样做。

目前，TikTok正在进行一项名为“得克萨斯项目”（Project Texas）的倡议，欲创建了一个独立实体，将美国用户的数据储存在美国的服务器上，由美国科技公司甲骨文运营。