分析:三中全会为习近平第四任期铺路

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中共第20届三中全会落幕。专家向DW分析,在“求变”的口号之下,“稳”才是会议关键字。而习近平出席闭幕式的画面,打破了身体不适的谣言。有意见认为,三中全会的蛛丝马迹透露了习近平正为第四任期铺路。

中共中央20届三中全会週四(7月18日)闭幕,中共中央政治局翌日(19日)上午举行记者会,说明会议审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》。盡管题为“深化改革”,但如外界此前预期,在经济、社会政策方面并未做出重大突破。


台湾政治大学东亚研究所特聘教授王信贤向DW分析,北京在政策面基本上保持自中共二十大以来的方向,还是由习近平“紧抓政策的主导权”;但在政治意涵上,这届会议有几项值得注意的特殊之处,传递出中国领导人对于自身及治国之道的定位,“不能太从经济跟社会的角度看(三中全会),而是要去看‘习的定位’”。

习近平暗示将有第四任期

根据18日中国官方发布的三中全会《会议公报》,这场为期4天的会议,共有中央委员199人、候补中央委员165人出席。习近平在会上发表了重要讲话,向全体说明审议《决定》的内容。

公报指出,北京要聚焦“提高党的领导水准和长期执政能力,继续把改革推向前进”,目标是在2029年中国成立80週年时,完成《决定》提出的改革任务。

王信贤表示,中共试图画出深化改革、中国式现代化的路径图;根据习近平以往的论述,通常会以2035年为一个节点,希望届时在科技、经济、国力等面向,能达到“全面建成社会主义现代化强国”的目标。


不过,这一次习近平将2029年纳入改革的时间轴,期盼在建国80週年之际能完成有关任务。王信贤分析:“中间隐含的一个事情就是说,到时候习可能还在位。他在铺这个梗,其实他还有第四任期。”习近平在2022年开启中国领导人史无前例的第三任期,并将于2027年时届满。

美国智库大西洋理事会(Atlantic Council)研究员宋文笛向DW指出:“这说明了(中国的)目标是在未来5年内保持持续稳定的长期领导。而当前的最高领导层,尤其是核心领导人,几乎必然要在未来5年内继续保持现状,这将使习近平的第四个任期成为可能。”

宋文笛补充道:“以这个面向来看,三中全会并不是要推出重大的新改革方案,而是要更深入阐述这一点:新时代改革的定义及特色是以核心领导为中心。”

强调“稳中求好”

此届三中全会以“进一步全面深化改革、推进中国式现代化”为目标;会议开幕当天,中国官媒新华社更以“改革家”称呼习近平、发表万字特稿,将习近平与1978年推动中国改革开放的邓小平比肩而论,称两人肩负相同使命,即推动中国实现现代化。


该特稿随后疑似遭到官方删除,目前已无法在新华社搜寻到中文原文。

在“改革”的口号之下,公报内容却反映出北京有意延续既有方针,更加著重“稳中求好”。

公报指出,全会一致认为,面对严峻复杂的国际环境和国内改革发展稳定任务,中央政治局将“坚持稳中求进工作总基调”,“坚决维护国家安全和社会稳定,有力推进国防和军队建设,继续推进港澳工作和对台工作,深入推进中国特色大国外交,一以贯之推进全面从严治党”。

宋文笛分析,这一届三中全会的关键字就是“稳”。“当他谈深化改革的关键词都是‘坚持’的时候,坚持就意味著持续走在既有的道路上。”

根据公报,三中全会强调“要总结和运用改革开放以来,特别是新时代全面深化改革的宝贵经验”,并提出六个坚持,包含“贯彻坚持党的全面领导、坚持以人民为中心、坚持守正创新、坚持以制度建设为主线、坚持全面依法治国、坚持系统观念等原则”。


宋文笛表示,这显示会议的主题,事实上是“强调连续性的重要”,而非有意做出任何剧烈变化,“最重要的是,这样的连续性攸关长期领导的稳定性”。

经济面前 仍是党的秩序先行

三中全会召开之际,中国正面臨经济低迷、房地产业债台高筑、失业率高企、老龄化严重等内部问题,以及来自外部的挑战,包含中美科技战、地缘政治关系日趋紧张等。

外界关注北京会否重整国安与经济两者之间的平衡,朝开放市场及民营经济的方向发展。自2012年习近平上任以来,中国透过国有企业对产业的所有权,朝著经济更加集中化的方向发展。近来在多项国安法案的增修之下,多数外资企业也担忧在中国运作的风险提高。

在19日记者会上,当被问及房地产问题时,中国政府表示将“积极消化存量、优化增量”,加快构建新房地产业模式,消除高负债、高週转等模式弊端;面对外部不确定性增加,也将“把主动权牢牢掌握在自己手中”。


公报中提及,必须更好发挥市场机制作用,创造更公平、更有活力的市场环境,“既‘放得活’又‘管得住’,更好维护市场秩序、弥补市场失灵”,并强调要“建构全国统一大市场,完善市场经济基础制度”。

然而,谈及国安时,公报仍强调“国家安全是中国式现代化行稳致远的重要基础”。

王信贤表示,相较今年的中国“两会”,三中全会对安全的重视仍然高于经济。同时,习近平试图“合理化”中国近几年来的经济下行,强调中国自改革开放以来许多“好改的都改了”,他执政之后则必须“啃硬骨头、涉险滩”,推进更艰难的改革任务。

宋文笛认为,三中全会在国安与经济方面传递出“混合信息”,一方面显示对经济发展的重视,另一方面却又强调政治领导层的稳定度高于一切。

“这可能意味著(中国将)进一步收紧政治控制。这在某种程度上,可能会导致在对外经济开放方面出现各种限制。”他解释,与外界的接触可能使“挑战性的思想”得以进入,从而威胁到领导层的政治安全、产生负面影响。

一条小路 发表评论于
習主席只會死在崗位上,永遠不會退下來,只要退下來就會到死無葬身之地。
wumiao 发表评论于
他想终身,但国外几个灵媒都说2025年他会完蛋。
生肖迷宫 发表评论于
又几十年过去了,某国经济下行,闭关锁国,又经历了若干个三年自然灾害,人民呼吸着污染的空气,喝着污染的水,吃着污染的食物,受着低收入、高价医疗、高价教育、高价住房的煎熬,艰难地供养着庞大的特供群体,很多人流离失所,只能靠抗日神剧维持生活的希望,靠外交部发言人的骂战维持理论的自信。某天,伟大领袖与世长辞,举国哀悼,山河同悲。在人民群众痛苦万状之际,伟人妻子彭某被抓捕,又一个四人帮反革命集团被一举粉碎了,灾难深重的人民终于找到了罪魁祸首,大家敲锣打鼓,欢天喜地。
向死而生 发表评论于
越南的那个强人已经归天了,东方大国那位也不会让大家等太久
京西观察使 发表评论于
其实这么连下去也是好事儿,不然又搞个中兴什么的又续命好多年,赶紧死个踏实得了。
洋知青 发表评论于
怎么没看见一个五毛来洗地的?是不是经济不好,五毛降薪啦?
pivotal 发表评论于
不换肩国人心所向
船上一坨 发表评论于
Fool me once , shame on you; fool me twice, shame on me!
mudanxianzi 发表评论于
人家治理得不好了,会说是美帝日本造成的,再穷不也比毛时代强一点。老百姓懂啥就会喷
mudanxianzi 发表评论于
那也无不可,国内拥护他的人多着呢,夸他干得真好。没看见几个反对的,都被消声了
groogle 发表评论于
看到包子继续当皇帝 咱就放心了 你们就偷着乐吧 啥时候把习公主捧出来 那就更好了 哈哈哈
lllwww 发表评论于
国家都治理成这样了,还要接着干,没有一点羞耻感。那么多党员,一点反对的声音都没有。
ytren 发表评论于
五毛、粉红、太监们都迫不及待的要拥戴包子登基呢。
fll2012 发表评论于
就大部分中国人的德行,配得上享受这么个傻b的终身领导。
Morphias 发表评论于
希望中国的科学家尽快发明长生不老的技术,让习主席可以永远执政,中国人民有福了
smart321 发表评论于
习近平会终身制,60后70后的人都不会有机会了,他死后接任者有可能是一位80后甚至90后
cnhatersuck 发表评论于
这傻鸟浪费了邓江胡积累的财富实力,整天嚯嚯,历史会对它鞭尸的。
百万庄大侠 发表评论于
按照中国人的传统,习氏家族逃不过去被刨坟掘墓、、、
beixuanlv 发表评论于
他要是搞终身制,他就是中国人的耻辱
一带一路 发表评论于
他干不到三年
周8皮 发表评论于
老而不死是为贼。
周8皮 发表评论于
这次成功了又如何?
哪怕是真・千年的忘八万年的龟,也有过不去的那一天。习大大哪怕天大的能耐,无灾无难精力充沛长命百岁,我也等得到他老人家归天,静看反攻倒算的那一天。