
针对美国总统川普抱怨美日安保条约不公平,日本首相石破茂(图左)七日回应强调,日本有义务向美国提供基地,并非美国单方面保护日本的关係。图为两人二月七日在白宫举行首次面对面会谈。(法新社档案照)
美国总统川普六日抱怨“美日安保条约”不公平,“美国必须防卫日本,但日本却没有义务保护美国”。川普此举让日本相当紧张,七日包括首相石破茂等官员均出面回应;石破表示,“日本有义务向美国提供基地,并非美国单方面保护日本的关係”。日媒解读,川普未来可能会以此要求日本增加防卫费用,日方也提高警觉。
石破在国会答询时指出,在美国全球战略中,日本的工业实力、治安、亲美感情和基础设施发挥很大的作用。政府发言人林芳正表示,日本完全信任美国会动用包括核武在内的一切能力,履行美日安保条约的义务,美日可针对所有事态实现无缝互助。外相岩屋毅提到日本鬆绑集体自卫权的行使一事,强调“日美是可以互相帮助的同盟关係”。防卫相中谷元说,将基于国家安保战略,推动从根本上提升防卫力。
川普在二○一七年首次上台后,也曾多次对美日同盟的片面性表达不满,而这次是他第二任上台后首度重提旧事。日本读卖新闻报导,川普六日在白宫与记者互动时,谈及他对北约组织(NATO)过少的国防费用负担表示不满,接著顺口提到美日安保条约。川普表示非常喜欢日本,也建立了很好的关係,“但我们与日本有一项有趣的协议(交易),即我们必须保护他们,但他们没有义务保护我们。”他还说,“日本透过与我们的关係发大财,究竟是谁做了这笔交易”。
日并无为美而战义务 安倍早有所警惕
美日安保第五条规定美国对日的防御义务,第六条则规定日本向美军提供基地的义务。日本提供美军基地,而美国则以防卫日本做为回报,美日的共同应对仅在日本政府管理的领域之内,对于美国本土等日本领土之外的领域,日本没有义务为美国而战。
事实上,前首相安倍晋三早就对此非互惠的片面性有所警惕,二○一五年推动安保相关法案,有条件鬆绑集体自卫权的行使,被称为武力行使新三要件,亦即当日本和密切相关的国家遭到武力攻击、没有其他适当手段的情况下,可行使最低限度武力。自卫队虽仍受制约,但在有事之际等情况下,可与美军共同行动。
由于安倍与川普发展出非常友好的情谊,川普在首任内不再提起日本必须增加对美国驻军负担的要求。
石破在上月初访美、与川普首次面对面会谈前,日方也很担心川普重提旧事并狮子大开口,因此模拟很多对策。对于美方希望日本提高防卫预算至国内生产毛额(GDP)的三%,石破五日强调,日本的防卫费由日本决定,并非因他国提出而决定。日本在岸田内阁时已敲定花五年的时间至二○二七年度,将防卫预算增至GDP二%的水准。