小罗勃肯尼迪任美国卫生部长人事案，获参议院通过。（路透）

美国国会参议院13日以52:48票险胜确认小罗勃肯尼迪（RFK Jr.）担任卫生及公共服务部（HHS）部长。

这位出身政治世家、以反疫苗言论闻名的争议人物，将掌管每年超过1.5兆美元预算的庞大体系，其政策方向正引发制药与食品业界前所未有的冲击波。据《Politico》报导，小罗勃肯尼迪的计划被认为可能对美国公共卫生及相关产业带来彻底变革。

首先，小罗勃肯尼迪长期质疑疫苗安全性，其反疫苗言论曾动摇过公众对免疫接种的信心。儘管他在听证会中承诺不撤销现有疫苗许可，但其要求加强安全审查的立场已导致莫德纳、辉瑞等药厂股价下跌。专家警告，此举可能引发新一轮疫苗犹豫，重演麻疹疫情复燃的危机。同时，对于肥胖治疗中的GLP-1药物，肯尼迪持保留态度，主张应优先推动饮食与运动管理，这将使得联邦医疗保险对此类药物给付的覆盖面缩减，进而使数百万慢性病患者面临治疗难关。

此外，《纽约时报》分析，利用《降低通膨法案》赋予的药价谈判权，小罗勃肯尼迪可能採取激进策略，若将美国药价与欧洲挂钩，将直接压缩药厂利润，对制药业长期研发投资产生负面影响。

在食品领域，小罗勃肯尼迪计划禁用欧盟已禁止的多达700种食品添加物，首波目标锁定儿童穀物中常见的人工色素及速食产品中使用的工业油品。此举迫使麦当劳、家乐氏等企业必须改良配方，短期内更换成本可能达营收的3%~5%。同时，他主张翻修美国食品暨药物管理局（FDA）的“公认安全”（GRAS）标准，要求业者举证添加物安全性，这将进一步提高食品生产门槛。不过，校园午餐健康化政策虽获营养专家支持，但也可能对农业原料（如马铃薯、玉米等）的供应链带来冲击，引发农业州经济担忧。

小罗勃肯尼迪的另类科学倾向也是一大隐忧。他曾否认Wi-Fi致癌、质疑自来水添加氟化物防龋功效，若这些言论影响政策制定，将可能削弱FDA等机构的监管专业性，降低公众对食品安全与药品审查的信任。玛莉安·内斯特等学者担心，若他扬言裁撤FDA营养部门，将使得科学治理成为双刃剑，不仅可能推动产业调整，也可能留下监管漏洞。

《纽时》指出，此次人事任命显示，美国政治光谱正发生重大重组。川普为巩固与小罗勃肯尼迪的联盟，甚至不惜背离传统支持药厂与食品商的路线；而部分科技巨头，如马斯克旗下的“政府效率部”（DOGE）已进驻联邦医疗保险（Medicare）部门，预示著“科技＋民粹”的新型监管模式正在形成。这种模式在推动改革的同时，也带来政策执行上的不确定性。另一方面，小罗勃肯尼迪的行政管理经验不足，如何依赖专业团队落实政策，将是改革成功与否的关键。