美国国会众议院共和党议员汤姆·蒂法尼(Tom Tiffany)2025年2月26日在国会山接受美国之音专访
美国国会众议院共和党议员汤姆·蒂法尼(Rep. Tom Tiffany)2月26日接受美国之音专访，就他最近提出的一连串和中国有关的法案与行动进行说明。他表示，自从美国给予中国永久正常贸易关系地位(PNTR)以来，美国人的善意被滥用，因此应该取消中国的PNTR地位。蒂法尼议员还提出法案，认为美国应该恢复和台湾的正式外交关系，结束“过时的一中政策”。
蒂法尼议员代表威斯康星州第七选区，是众议院司法委员会移民及公民权小组委员会的成员。去年12月，他在该委员会一场听证会上指出，许多中国妇女利用美国太平洋属地北马里亚纳群岛的免签证政策，到该群岛首都塞班岛生产，孩子出生后即可获得美国公民身份。他说，共产党中国是美国最大的威胁，他对这样滥用出生公民权的行为表示担忧。
蒂法尼议员对美国之音表示，他已致函给美国国土安全部部长克里斯蒂·诺姆(Kristi Noem)，希望她采取行动，取消北马里亚纳群岛的免签政策，封堵这个出生公民权的漏洞。蒂法尼议员说，除了致函给国土安全部部长外，他也在1月21日和30多名众议员联合提出《2025年出生公民权法案》，对出生公民权的适用范围加以限制，目的也在封堵现行出生公民权的各种漏洞。
蒂法尼议员最近还提出两项和中国有关的法案，引发关注。
他和共和党众议员斯科特·佩里(Rep. Scott Perry)与另外22名众议员于2月6日提出决议案，表达国会认为美国应该终止一个中国政策并恢复与台湾的正常外交关系。决议案还鼓励特朗普政府支持台湾加入国际组织，并就美台双边自由贸易协定进行谈判。蒂法尼议员认为，一个中国政策已经过时，“共产主义中国从未拥有过台湾，”他说，“台湾应该被视为一个自由民主的国家，而它确实是”。 至于美国如果与台湾恢复正式外交关系，会招致中国的强烈反应，蒂法尼议员认为，“美国不应在恶霸面前退缩”。
二月底，蒂法尼议员与长年关注中国人权问题的资深共和党议员、美国国会暨行政当局中国委员会(CECC)共同主席克里斯·史密斯(Rep. Chris Smith)联合提出议案，要求取消中国的永久正常贸易关系地位。蒂法尼议员认为，自从美国给予中国永久正常贸易关系地位后，美国人的善意被滥用了。中国产品进入美国市场，为中国带来了繁荣，但是中国却窃取了美国知识产权与技术，进行各种不公平贸易行为，不仅在新疆进行侵犯人权的行为，还在美国许多城市设立警察站，显示不尊重美国的法律规则与价值观。他相信，美国现在能做的最重要的事情之一就是取消中国的永久正常贸易关系地位，回归过去逐年审议中国贸易地位的做法。
美国国会在2000年给予中国永久正常贸易关系地位，为中国在2001年加入世界贸易组织铺平了道路。美国在1998年将“最惠国待遇”(Most-Favored-Nation)改名为“正常贸易关系”。
在那之前，美国国会每年都对是否给予中国最惠国待遇进行审议，中国有可能在国会的年度审议期间因为人权状况而丧失贸易最惠国地位。1994年，时任总统克林顿将中国的贸易地位与人权状况脱钩。
过去一年来，华盛顿取消或审视中国永久正常贸易关系地位的呼声越来越高。去年11月，美中经济与安全审查委员会(USCC)首次在向国会提交的年度报告中建议取消中国的永久正常贸易关系地位。在特朗普总统1月20日上任当天发表的美国优先贸易政策备忘录中要求“商务部长和美国贸易代表应评估有关与中华人民共和国建立永久正常贸易关系的立法提案，并就此类立法提案的任何拟议修改提出建议”。1月23日，美国国会众议院中共问题特设委员会主席、共和党议员约翰·穆勒纳尔(John Moolenaar)和民主党众议员汤姆·苏奥齐(Tom Suozzi)共同提出《恢复贸易公平法案》(Restoring Trade Fairness Act)，为本届国会两党议员共同提出的第一个取消中国永久正常贸易关系地位的法案。
蒂法尼议员相信，在特朗普总统的政策下，美国有可能和中国建立良好的关系。他也想对中国观众说，“我们站在希望摆脱共产主义枷锁的中国人民的一边，我们每天都坚定地与你们站在一起”。
以下是这次专访翻译。为求语句流畅，部分文字稍有删减：
记者：在12月的国会听证会上，您提出滥用出生公民权的问题。自2009年起，中国公民可以到美国属地北马里亚纳群岛的塞班岛生产，他们的孩子就能获得美国公民身份。美国之音中文部随后派记者前往塞班岛进行实地采访，发现那里是中国妇女生育旅游的中心。我知道您对这个问题关注已久，能否与我们分享封堵这一出生公民权漏洞的重要性？
蒂法尼议员：这是早在2009年开始实施的，基本上可以让人们免签入境。我认为这种情况不应该发生。因此，当我几年前了解到这一情况时，当我们看到去塞班岛生孩子的中国妇女人数远远超过在塞班岛的美国人时，很明显这个漏洞被滥用了。当然，我们现在也在就生育旅游和出生公民权进行整体讨论。我不认为这是它的本意，允许人们持签证或无签证入境，然后在这里生孩子。这不是我们的本意。因此，我已经要求(国土安全部)诺姆部长封堵这个漏洞，还有一项出生公民权立法也已提交国会。
记者：您是否对这件事情很快得到处理感到乐观？
蒂法尼议员：是的，我认为这件事会得到处理，我相信国土安全部部长在处理这件事之前有很多事情要先处理，但我相当有信心他们能够处理好这件事，因为这确实是一个例子，凸显为什么不应该允许出生公民权。
记者：长期以来，中国一直将美国视为对手，并在其国民中进行反美宣传。然而，近年来有越来越多的中国移民通过达连隘口(Darién Gap)从南部边境入境，或者利用塞班岛等地获得美国公民身份。您如何看待这一矛盾？
蒂法尼议员：几年前我去过达连隘口，我看到来自世界各地的人数多得令人难以置信，不只是中国人通过达连隘口进入通往美国的管道。(我)希望我们能将其关闭，但很明显，中国想把人们带入这个国家，他们正在窃取我们的技术。他们在监视人们。当你想到我们在纽约市和离我选区不远的明尼苏达州明尼阿波利斯市等地发现的中国警察站时，很明显，中国不尊重我们在美国的规矩和价值观。因此，我们必须让他们为此承担责任。
记者：我们来谈谈美中关系。自2001年中国加入世贸组织以来，美中关系发生了巨大变化。您如何描述美中关系的现状？我们如何走到今天这一步？
蒂法尼议员：我认为美国人的善意被滥用了。当你看到知识产权被盗，我刚才提到了警察站，警察站对美国人、美国社会来说是深恶痛绝的事。但我相信，这要追溯到给予共产主义中国最惠国待遇的时候，这就是为什么我与来自新泽西州的史密斯众议员一起提出了立法，取消那个永久地位，必须每年更新。我相信如此一来我们将能从共产主义中国政府那里得到更大的问责，他们必须成为良好的行为者，因为我们每年都会审视是否要更新其最惠国待遇地位，我认为这是我们能做的最重要的事情之一。
美国是中国企图进入的市场。我们拥有最大的消费群。过去几十年来，这为中国带来了繁荣。我认为他们应该尊重这一点，但他们没有这样做，而我们可以解决这个问题的一个方法，就是每年更新最惠国待遇地位。
记者：您代表威斯康星州第七国会选区。中国采取的行动，尤其在贸易方面，对您所在选区的人民有什么影响？
蒂法尼议员：我举个例子。我所代表的威斯康星州北部地区，几乎所有的人参都是我们种植的，而中国共产党人在贸易谈判中利用这一点作为武器。因为威斯康星州在选举时是一个非常重要的州，他们试图让人参种植者反对共和党人，反对特朗普总统，说我们不会再要你们的人参了。因为中国购买了大量美国人参，而美国人参是世界上最好的人参。因此，他们利用这一点，利用贸易，特别是利用人参作为武器，作为政治武器，而这是不应该的，我希望中国共产党人现在能在这方面有所松动，允许人参再次以十年前的数量进口到他们的国家。
记者：您是否支持对进口自中国的商品征收关税？美国还应该采取哪些其他紧急措施来应对中国的不公平贸易行为？
蒂法尼议员：我同意征收关税，我喜欢总统提出的对等关税的想法。如果你们要对某种产品征收25%的关税，那么我们也要对某种产品征收25%的关税。我们希望看到自由贸易，但必须是公平贸易。
另外在美国，我们还密切关注其他一些事情。我们看到中国西部的维吾尔人受到虐待。这在自由社会中是不可接受的，也不应该发生。我们不希望有公司进口使用奴工的商品。另外我们还没有对武汉实验室发生的事情有一个全面的了解，新冠病毒看起来几乎可以肯定来自那个实验室，不仅对美国，而且对世界各国造成了令人难以置信的损害。我们对那些事情需要有个全面的说明，而中国需要提供。
记者：台湾是美中关系中最大的潜在爆发点之一。您最近再次提出一项决议案，内容是国会认为美国应与台湾恢复正式外交关系，并结束一个中国政策。能否向我们介绍这项提议背后的想法？
蒂法尼议员：近五年前，当我第一次进入国会时，这是其中的一个议题，我之前去过台湾，我心想，为什么我们要把他们视为弃儿？这个国家是现代化的，是自由的，他们相信民主。因此，我认为一个中国政策是20世纪的遗物。我们应该把我们的外交政策带入21世纪。所以我提出了这个议案。
我第一次向国会提出这项法案时，我是自己一个人在做。现在你看看上届国会，有50位议员加入了我的行列。你会看到在两党基础上，认为我们应该承认台湾的呼声持续高涨。共产主义中国从未拥有过台湾。中国从未拥有过台湾。台湾应该被视为一个自由民主的国家，而它确实是。美国可以带头结束1979年以来的一个中国政策。
记者：美国与台湾恢复正式关系的任何努力都会招致中国的强烈反应，甚至可能以军事侵略的形式对台湾进行攻击，对此您有何回应？
蒂法尼议员：美国不应该在恶霸面前退缩。世界其他国家也不应该在恶霸面前退缩，不应该在试图夺走另一个国家自由的国家面前退缩，而美国总是坚定地挺身而出。对台湾、中国和世界其他国家来说，最大的危险是美国保持沉默，说我们将继续接受一个中国政策，而这是不应该的。因此，我们能做的最重要的事情是，我们美国人相信以实力求和平，特朗普总统也相信这一点。我们必须在这个领域保持强势，表示我们承认台湾是一个自由民主的国家，世界上其他国家也应该承认台湾是属于它自己的国家。
记者：近年来，人们常说，中国在现任国家主席习近平的领导下，对内更加压制，对外更具侵略性。您同意这个评价吗？您认为美国应如何应对这些挑战？
蒂法尼议员：美国必须强大不摇。我的意思是，让我们回到20世纪，在外交政策方面最成功的总统之一是里根总统，当时他站出来对苏联说，推倒这堵墙。一两年内，事情就发生了，因为那些共产主义国家建立在脆弱的基础之上。我认为共产主义中国也非常相似。我们需要站出来对他们说，如果你选择以这种方式管理你的国家，那就去做吧，但是我们不同意你们的做法，我们也不接受你们企图来窃取我们的知识产权，不接受你们在我们美国的城市里设立警察站来监视你们自己的公民。当你们释放像新冠病毒这样的病毒时，当你们进行可能会对人类造成极大危险的实验时，当你们压抑自己的人民时，当你们威胁像台湾这样的邻居时，对美国来说，挺身而出是非常重要的，因为当美国这样带头时，世界上其他国家也会跟着这样做。当美国强大时，我们就会做正确的事。
记者：您认为未来十年美中关系的走向会是如何？
蒂法尼议员：如果我们继续执行特朗普总统的政策，我认为我们有可能建立良好的关系。也许习近平选择不放弃共产主义，这就是他想要统治他的国家的方式，那将是非常不幸的。但我认为，当我们有一个强大的美国时，我们最终会有更好的关系。但我知道一件事。只要美国强大，美国能处理好自己的事情，我们在美国生产东西，我们有强有力的外交政策，我们的能源独立，我们确保边界安全，我们有一个开放自由的美国。如果我们拥有这些，美国就会做得很好。
记者：最后，您有什么想传达给中国观众的信息吗？
蒂法尼议员：我们希望你们成为一个自由的民族，就像我们在美国一样，美国并不完美，我们并不总是把事情做对，但正如我们在11月的选举中所看到的，美国人民做对了。他们说，我们想要一个拥有安全边界的美国，减少通货膨胀，让美国人民繁荣昌盛，我们要有能源独立，我们要在美国制造东西，我们要有强有力的外交政策，我们要和那些希望拥有一个自由世界的国家合作。我们准备好随时与人们一起为此而努力，我们站在希望摆脱共产主义枷锁的中国人民的一边，我们每天都坚定地与你们站在一起。
