左为中国动车和谐号，右为大赞中国高铁的美国富豪马斯克。图／路透社、美联社　

继华府圈一连串的大裁员措施后，川普政府继续在“小政府”路线上抛出新议题。倍受川普倚重的白宫顾问及科技大亨马斯克（Elon Musk）于2025年3月5日受邀在摩根史坦利科技年会上表示，美国政府应该“极尽可能地”（as much as possible）实施私有化政策，并直指美国铁路公司（Amtrak）和美国邮政署（USPS）为两个主要标的。

“基本上，某些东西必须有一些破产的机会，否则就无法得到一个能够进步的良性循环”（a good feedback loop for improvement），马斯克在远端视讯中说道，“我们应该试著把一切可能的都私有化”。

川普对于美国邮政的厌恶早有纪录，也是他在第一任时期未能完成的政策“遗恨”之一。川普在2024年底未正式上任前就宣告了对于美国邮政的私有化意图，但引发了拜登及民主党政府的看守措施而未果。第二次任期正式上任后，川普于2月份发表了考虑将美国邮政併入美国商务部的想法。而马斯克则是对美国过去以来的铁路发展颇有意见，在顺利进入川普团队后，马斯克趁著川普对于私有化兴致勃勃，打算将美铁一併夹带，磨刀霍霍。

马斯克趁著川普对于私有化兴致勃勃，打算将美铁一併夹带，磨刀霍霍。图为一列穿越康乃狄克州的美铁列车。图／美联社　

▌高铁中国强

马斯克透过远端视讯侃侃而谈，向与会者讲述了他在其他国家乘坐高速铁路列车的经历，而这其他国家指的是中国。

他特地赞扬中国高铁是客运铁路的标竿，并回头大肆抨击美国铁路：“Amtrak很悲哀。如果您从国外来访，请不要使用我们的国家铁路…这可能会让您对美国留下非常糟糕的印象。”

马斯克不是第一次公开称赞中国高铁，去年4月，中国风险投资人符传志（Alvin Foo）在X上发佈了一支视频，大赞中国高铁“舒适、宽敞、快速、准时”，引发众多网友共鸣留言，其中也包括马斯克在该则推文下留下“的确”（true）的发言；5月，另一名网友在X上讽刺美国对大陆电动车徵收的高额关税，也引来马斯克再度留言，除了再度称赞中国“太棒了”、“没去过的根本不懂”，同时也不忘嘲讽的说“比较一下那裡（中国）和这裡（美国）的高铁吧！”。

中国媒体也没忘记引用马斯克的留言来大肆报导，借马斯克之口盛赞自家高铁的“超英赶美”、“中国速度”，倒是中国网民冷静的多，“马斯克是个商人，夸中国好是很正常的，不然特斯拉怎么在中国生存？”、“别被捧杀，米国（美国）有微软，谷歌，苹果，兔子（中国网民对中国的代称）只有一个华为，这就是米兔之间的差异”、“没在中国生活的人也不懂这裡的人多累”，显见中国民众普遍对于马斯克在商言商的性格心知肚明，马斯克极力想要挽救在中国市场节节败退的特斯拉销量的动机也是昭然若揭。

不过，被马斯克拿来打骂自家铁路的中国高铁，其真实境况，也跟马斯克的客套话一样需要打点折扣。

中国高铁初期的兴建费用主要由共产党政府补贴，以国有企业中国国家铁路集团为主要建设规划与营运的执行单位，搭配省级和市级政府的合资企业共有这些路线，但后来这些中小企业对于庞大维护经费渐感吃力，一些在全球金融危机期间匆忙建造的老旧路线也开始需要更多维护，逐渐形成地方政府财政负担。

图为北京到广州的中国高铁。图／路透社

高铁是中国建设基础设施能力的象徵，但铁路基础设施的建造通常不只是为了满足交通消费者的简单“需求—供给关係”，往往还兼顾其它目的、或更像是制造一种新的需求，不少资本支出只是为了拉抬内需或是平衡统计数字的政策工具，例如在建造过程中就得以聘僱数十万因出口工厂暂时关闭而失业的工人，而且，高铁站大多选址在遥远的郊区，于是新建商场及住宅区等大规模土地开发案件随之推出（也就是炒地），地方经济就期盼著高铁把人和钱送来。

在政治宣传上，中国高铁被吹捧成“基建狂魔”，能够“技术输出”让中国步入发达国家行列，在官方语彙中，高铁更是习近平口中“东昇西降”的最佳代名词。

然而全中国高铁路线，帐面上有盈馀的只有京沪、沪宁、宁杭、广深港、沪杭和京津这6条，其它全部都在亏损中。

从2005年至2023年的基础设施建设，导致国铁集团债务飙涨了13倍，从4,768亿元猛增至6.13兆人民币，是恒大债务金额的2.5倍，其原因正是修建高铁路网。据估计，在平原建造高铁平均每公里成本就要人民币1.5亿元，在山区会更高。中国国铁在2023年又投资了7,654亿人民币，其中大部分用于连接偏远地区的路线。然而，该年中国国铁财报营业额仅仅只有33亿人民币，损益严重失衡。

兴建要钱、营运要钱、维护修缮保养都要钱，中国高铁要身兼运输本业、降低失业率、拉抬地方经济、还要担当大外宣招牌种种任务，终于在严重入不敷出的重担之下必须调涨票价，也让人看到光鲜亮丽的中国高铁背后的狼狈不堪。

2024年，中国国铁宣布武广（武汉─广州）高铁、沪杭（上海─杭州）高铁、沪昆（上海─昆明）高铁、杭甬（杭州─宁波）高铁等4条热门路线于6月15日起涨价，综合涨幅近20%，是中国高铁近年涨幅最大的一次，高铁涨价的消息也带来社会诸多负面评价，大多评论都是“万物皆涨，惟薪不涨”。

在高铁车票涨价之前，中国已历经过几波的水电与民生物价膨胀，公共服务费用的暴涨，间接证实了中央与地方政府与国企的亏空严重；在此之前，中国社会仍在消化房产市场崩溃后的经济停滞，政府与百姓身上的钱都掏出来给了各种“中国速度”与“中国建设”，“中国骄傲”变成勒紧人民腰线的裤带。

全中国高铁路线，帐面上有盈馀的只有京沪、沪宁、宁杭、广深港、沪杭和京津这6条，其它全部都在亏损中。图为湖北省武汉市高铁维修基地内拍摄的和谐号列车。图／路透社　

中国政府抱著高铁这块神主牌，演著裡外不是人的样板戏而下不了台，成为经济与内政的棘手问题。图为即将从北京南站开往上海的高铁列车。图／路透社　

▌高铁双面刃

据《新京报》消息，2025年中国春运自1月14日开始，至2月22日结束，为期40天，全中国铁路预计载运旅客5.1亿人次，日均1,275万人次，中国高铁售票系统“12306系统”截至13日17时累计发售春运期间车票8,507万张，铁路上的拥挤现象似乎一如预期，但是2025的春运高铁现场，却出现了怪现象——在“绿皮车”（普通火车）上每个车厢人满为患，甚至挤到有人三个小时无法移动去上厕所，然而，高铁这边却是门可罗雀，车厢空空荡荡，甚至有高铁旅客形容像“包车”一样的“享受”。

中国网民纷纷上传短影音，编了打油诗称“高铁空荡荡，绿皮人挤人”，视频下方的留言都在说是因为高铁票价实在贵的吓人，一切都是为了尽量省点钱才会出现这样异常的景象。

例如，从上海到郑州的绿皮火车票仅需128块人民币，可高铁票的价钱却一度高达440块人民币（中国高铁採浮动票价），这其中的价差，以2025年上海最低时薪人民币24元计算，足足是工作13个小时的所得，遑论其他薪水更低的地区。

2025春运的怪现象，显现了中国社会持续“消费降级”的状况，也代表中国人民在移动正义上同样无奈被迫选择躺平。近来，中国社会内部也出现许多对于高铁政策的不满声音：众多的高铁蚊子车站、“被迫高铁化”的偏乡移动成本、还有公共服务最根本的债务问题，中国政府抱著高铁这块神主牌演著裡外不是人的样板戏而下不了台，成为经济与内政的棘手问题。

对美国铁路不爽是一回事，但有没有必要公开赞扬中国高铁又是另一回事。本来，马斯克贬抑自家铁路，一大半是认为起步晚上许多的、到现在还在兴建中的美国高铁建设过于昂贵又缺乏效率，应该要有“其他更佳解决方案”，因此，马斯克不可能不知道打造一个高铁路网的代价，然而，中国倾全国之力堆砌出来（而且亏损）的中国高铁，明显与川普和马斯克坚持缩减预算与政府规模的路线相违背，不太可能是川普政府想要实现的愿景。

这样看来，马斯克特地选在美中贸易战进入最白热化的关键时候提到中国高铁还真像是一场捧杀。一方面，马斯克一顿拍拍手好棒棒的恭维，让中国飘飘然的抱著尾大不掉的高铁持续内耗；另一方面，又利用中国高铁的光鲜亮丽给自家美铁一记回马枪，为川普政府的撙节开支政策搭好另一个战场，准备向国内的公共服务部门伸出大刀；再不然，两片嘴皮子碰碰反正不花钱，若能在中国市场搏点好感，多少在中国本地电动车竞争下帮特斯拉挽回一点竞争力，怎么算，老马都不吃亏。

▌下篇接续：《川普不要铁路赔钱货：美铁亏损、高铁贵而无效益的死结》