美国总统川普同俄罗斯总统普京、乌克兰总统泽连斯基分别通话后,美国和乌克兰代表团3月23日的会谈据说非常成功,美俄代表团3月24日将进行再次会晤。乌克兰战争在朝着全面停火的方向推进。但是也应该看到,停火容易,签署停战协议并不简单。
川普在乌克兰问题上只是希望做到停火结束战争,还是做好了准备直面乌克兰战争背后的深层次问题?显而易见的是俄佔领土问题已成事实,俄罗斯从战场上拿到的成果,到最后乌克兰只有默认。但是其他的俄罗斯要求川普能同意吗?俄罗斯提出的乌克兰不加入北约乃至于乌克兰去军事化去纳粹化等要求,川普是否能够接受吗?
乌克兰加入北约从事实层面上未来20年都不可行,现在俄罗斯要求乌克兰明确承诺不加入北约,可行吗?北约是否吸纳乌克兰是一回事,什么时候吸纳是另外一回事。如果北约明确不吸纳乌克兰,乌克兰明确不加入北约,这就是另外一个属性的颜面丧失的大事件。
川普口头抱怨过北约,并威胁退出北约,但美国对于北约的态度并不是放弃。美国主张越来越少承担北约的责任,认为要让欧洲各国承担更多北约的责任,但短时间内不会放弃北约。川普即便认同乌克兰加入北约目前不符合美国的利益,但要让川普做出北约不吸纳乌克兰的公开承诺,有一定困难。这种公开向俄罗斯妥协的协议如何以一种不丢脸的方式进行,难度非常高。
同样,乌克兰的去军事化和去纳粹化相当于灭国由俄罗斯主导乌克兰。美欧各方做好了接受本轮北约东扩不成功的准备,但是做好了承认乌克兰战败并将乌克兰送给俄罗斯的准备吗?不见得。川普只是希望结束战争减少投入降低捲入的风险,恐怕还没有做好将乌克兰拱手相让的准备。他也承担不起丢掉乌克兰的政治骂名和舆论后果。
战争持续了三年,乌克兰没有灭亡,付出了惨重的代价。俄罗斯没有大获全胜,但是在乌东乌南四州斩获颇丰。这种战场上的胜负成果,如何转化为协议?英法提出为乌克兰提供军事保护的计划被俄罗斯公开反对。俄罗斯公开提出的领土要求被欧洲和乌克兰公开反对。川普如何做才能照顾到所有各方的面子?达成停战协议恐怕还有相当长的路要走。
川普在同泽连斯基通话时提到了乌克兰的电力供应和核电站,川普称美国或可帮助运营乌发电站,“美国对这些发电站的所有权会是对这些基础设施的最佳保护,也是对乌克兰能源基础设施的支持”。近来美国还要求和泽连斯基当局签署矿产协议。
川普说的没错,如果美国对这些设施有所有权,就是最这些设施的最佳保护。这也说明美国根本没有打算放弃乌克兰。与其将乌克兰让给俄罗斯,美国为什么不吃下乌克兰形成事实上的保护屏障呢?这是美国利益最大化的最佳选择。
不用出兵打仗,只需要拿下乌克兰的资产就能阻止战争,甚至都不用向俄罗斯承诺是否吸纳乌克兰加入北约。美国的做法属于两头吃,吃定乌克兰离不开美国,也吃定了普京不敢动美国。届时,收穫停火止战的美名,收穫乌克兰的资产,收穫保护乌克兰的威望,川普有望三赢。川普不会白送给普京胜利。除了已佔领土,俄罗斯要得到其他的成果并不容易。