
美国前总统川普21日表示,将于“未来三天内”公布乌克兰战争和平计划的细节。(路透)
美国总统川普21日表示,将于本週公布其斡旋的乌克兰战争和平计划细节。据浮现的内容显示,该计划可能包含部署欧洲部队以执行停火,以及承认俄罗斯佔领区等敏感安排,引发关注。
《纽约邮报》报导,川普向记者表示,将在“未来三天内”提供完整细节,并称与乌克兰、俄罗斯方面进行了“非常好的会议”。此前,华府已与交战双方进行数月讨论,川普更于上週五威胁,若双方不回应和平协议,美国将退出停火谈判。
儘管基辅与莫斯科仍在内部讨论,具体条款未定案,但一名美国资深行政官员透露,若能达成停火协议,计划可能包括部署欧洲部队至乌克兰。该官员称此部队为“韧性部队”(resiliency force),是乌克兰寻求的安全保证之一环。此外,计划可能还包含一个由俄罗斯、乌克兰及一非北约(NATO)第三方国家组成的独立维和部队或“联合委员会”,负责监控前线停火状况。美国的角色可能侧重于提供资金支援,而非派遣地面部队。
更具争议的是,《华尔街日报》週日报导,该提案可能包括美国承认克里米亚为俄罗斯领土。俄罗斯于2014年入侵乌克兰后併吞克里米亚,历任美国总统均反对承认其主权归属莫斯科,基辅先前也划下红线,拒绝承认任何遭併吞领土为俄国所有。资深官员证实,上週美方代表团与基辅会谈时,乌方最关切的就是协议中的“土地”部分,涉及承认俄佔区主权。
该官员引述会谈情况表示,乌克兰似乎“愿意放弃其20%的土地”,前提是美方仅给予“事实上”(de facto)的承认,而非“法理上”(de jure)的承认。官员解释,“事实上”意指承认俄罗斯佔领该地,但不代表乌克兰永远放弃;“法理上”则意味承认俄罗斯取得土地,且乌方永不再收回。
然而,计划细节浮出水面之际,各方立场仍不明朗。乌克兰国防部长乌梅洛夫(Rustem Umerov)週末否认其代表团与美方代表(包括国务卿卢比奥 及总统特使魏科夫、凯洛格等人)在巴黎会谈后,对和平协议达成“九成”一致的说法。乌梅洛夫向媒体表示,其办公室“不做政治决定”,并质疑在俄罗斯持续空袭下讨论进展的意义,但强调“如何确保停火提案可行并被可靠监控”是关键问题,且与美方伙伴保持建设性对话。
俄罗斯方面,总统普京週一表示,会先“分析评估”週末由他宣布、但遭俄军自身多次违反的30小时东正教复活节停火结果,再决定是否承诺更长期的停火。分析认为,俄方尚未展现认真看待和平协议的迹象。据报,美方特使本週将向俄方提出最后条件,可能包括减轻制裁。与此同时,俄罗斯週一批准了与伊朗的战略伙伴协议,承诺加强经济、军事和政治合作。