全面建设小康社会的关键是如何帮助弱势群体再就业。因为他们还没有具备改善自己家庭经济收入的条件，怎么能够参与全面建设小康社会。没有他们参与，根本就谈不上“全面”二字。 上海市委、市府为了从根本上改善和提高“弱势群体”的家庭经济条件，在帮助他们实现再就业方面动足了脑筋，花费了大量的心血和资源。这是在致力打造“民心工程”，真可谓既煞费苦心，又脚踏实地。提供岗位，政策优惠，给予托底……。所有这一系列用人、免税、花钱的措施的目的只为一个：促进再就业，帮助“弱势群体”实现小康。他们把这一系列权力放心大胆地委托被他们领导的社区去具体实施，由他们来从事以人为本、为民服务的社区管理工作。同时，为减轻再就业压力，政府还出资让由他们领导的条线系统开发岗位，优先聘用下岗失业人员。使那些因为由于历史、机遇、能力等原因造成的“弱势群体”能够通过自食其力来逐步改善和提高他们的家庭经济生活水平。这些补救措施虽然补偿不了他们的精神上和经济上的损失，但足以化解他们对历史的抱怨而同情和谅解政府。这充分说明中国人民是多么善良和宽容，他们的政府也是不断地在想方设法为他们排忧解难。可是，在这失业和就业的双重压力下，居然会还有那么一 批掌控直接权力的人，他们并不是想人民之所想，急政府之所急，而是为了充分显示自己权力的威力随心所欲地使用“免费劳动力”。除了不是本社区的人照样别具一格地使用以外，还本着真正“免费”的原则在录用“弱势群体”人员中订立不利于促进“弱势群体”再就业的条条框框。把失业人员排斥在政府提供岗位的大门之外就是一个非常典型的案例。有的社区和不少系统部门在规定应聘人员的条件后面竟然堂而皇之地加上一个括弧：“失业人员除外”。区区六个字，足以把“弱势群体”的概念搞得面目全非。他们拒收失业人员的目的可能不是为了混淆概念，而是为了减少一笔“缴金”的费用。所以他们 才明确规定只要协保人员，因为这些人的原来单位可以为他们“缴金”，这样才可以真正不要他们负担。 小小一个括弧，不但能够把失业人员有效地拒之门外，还能够给“弱势群体”规范一个既单纯又明了的定义。所谓“弱势群体”，应该是指那些择业困难并且迫切期待就业的人，不应该局限于那些协保人员。特别这些长年没有工作，也没有工龄的失业人员，他们为了生存，为了明天，也想为了逐步实现小康，能够得到就业是他们长期以来的渴求，帮助他们实现就业，真心实意为他们提供岗位，既是掌握实权的人们的义不容辞的不可推托的责任，也应该属于上级领导赋予他们的应尽职责。因为失业人员中的弱势群体也是我们应该关注的“弱势群体”，而且他们还是特别需要我们关注的“弱势群体”。
