2006年02月11日 17:34 青年参考 美对台政策酝酿巨大调整 美可能放弃武力介入台海冲突 特约撰稿 乔嘉 2月6日，华盛顿消息人士公开指出，陈水扁关于“思考废除国统纲领”等内容的新春谈话，不但惹火了美国官员，也触怒了布什总统，并且是“继公投事件后，再度触怒布什”。此前，美驻台官员再度面临重大调整。一系列迹象表明，在陈水扁不断用“台独”刺激美国神经之后，美国已经开始考虑在对台政策上作出调整。 布什这次真的发怒了 据经常披露内幕消息的美国刊物《尼尔逊报道》称：陈水扁新春谈话有3个要点：“思考废国统会及国统纲领”，“以台湾之名加入联合国”以及“新宪”。美国官员将其向布什总统做了简报。该事件彷佛一团火落到了布什身上，令他勃然大怒。布什问道，“他又来了？忘了上次是怎么回事？”(布什的原话是：He did it AGAIN，after what happened last time？) 布什说的“上次”，是指2003年陈水扁执意推动公民投票，美国屡劝不听，布什别无选择，只好写了封措辞严厉的信，由特使转到台北送交陈水扁。随后，“是陈水扁最大的梦魇”——布什当着到访的中国国务院总理温家宝的面，批评了陈水扁，并重申美国不支持台独、反对片面改变现状。 美驻台人员面临调整 其实布什总统对陈水扁的怒斥只是表象，华盛顿对台政策的实际调整已在进行之中。 布什的第一步就是对其两岸事务团队进行调整。2006年1月25日，担任“美国在台协会(AIT)”台北办事处处长长达三年半的包道格，终于被摘下了乌纱帽。 包道格离职后，美国媒体普遍关注有关对台政策制定的4个重要职位的人选：国务院主管两岸事务的副助理国务卿、白宫国家安全会议亚洲事务资深主任、“美国在台协会”理事主席及台北办事处处长。这4个重要职位空缺已久。布什政府的对华政策团队出现大量空缺，在过去极少发生，所以多少有些耐人寻味。 赖斯新现实主义外交登台 美国一些国际政治学者认为，华盛顿调整对台政策的大背景，是由于国务卿赖斯主导的新现实主义外交开始登上政治舞台。 1月18日，赖斯在乔治敦大学发表主题为“转型外交”的演讲，为其上任以来最大的外交政策调整拉开序幕。赖斯表示，在今后几年中，美国将调整数百个外交官的职位，将他们分配到“21世纪新的关键岗位”上。 美国《华尔街日报》2月6日报道称，这一迹象表明，主导美国后“9·１1”外交路线的新保守派已逐渐淡出，一批“新现实主义者”(neorealists)顺势崛起。新现实主义派倾向于与联合国和盟邦密切合作，伊朗核问题的处理方式便是此政策路线的试金石。 美学者称：不为台湾卷入战争 在美国政府酝酿调整对台政策的同时，美国一些学者早已明确表示，华盛顿应该明确告诉陈水扁，美国不会为台湾卷入与中国大陆的战争中。 美国国会研究处国家安全政策专家简淑贤，根据美国国防部2月6日公布的《四年国防评估报告》分析指出，该报告传达给中国大陆的讯息是，美国无意围堵中国，白宫希望和中国合作，现在关键在中国是否愿意合作。 1月26日，美国重要智库机构卡托研究所，在华盛顿为一本关于台湾问题的新书召开了发布会，书名是《美国和中国作战：台湾问题上的冲突之路》。这本书的作者、卡托研究所国防和外交政策研究副主任卡彭特(音译)指出：“我们应该认为台湾对美国的安全利益而言只有边缘效益，没有生死攸关的利益。(台湾问题)没有重要到美国必须冒着与核大国中国发生战争的地步。战争只能在美国核心的、重要的利益受到威胁时，才应该进行。必须向台湾人说清楚，我们不会为台湾卷入一场战争。”
