民主党国会中各类移民法案政策走向之我见

伊拉克问题，反恐及国土安全问题，贸易不平衡问题，能源问题，健保问题，移民问题，等等，所有问题中，眼下民主党的焦点还是在伊拉克问题上，民心所向。国防部长下台只是开始，定下明确的撤军时间表，削减国防预算，将是下届国会攻防的重点。只要伊朗核问题不再恶化，两党近期在伊拉克问题上首先达成妥协的可能性最大。

贸易不平衡问题，能源问题，健保问题，这些都不像萨达木的问题一句两句能说清的，牵涉到方方面面的利益，估计民主党短期内不会将其当作主攻方向。只要美国经济没出现严重衰退，经济也不会成为主要议题。

移民问题，可大致分为非法移民问题，人道主义移民问题，以及职业移民问题。

非法移民问题有可能最先取得突破
非法移民问题当然是移民问题中的重点。加强边境堵截，强化身份核查，简化遣返程序，但核心问题仍是非法移民合法化问题，是任何政党都回避不了的问题。美国经济的现实是需要大批从事简单工作的劳动力的。农场需要人，果园需要人，城市清理垃圾需要人，建筑工地需要人，这些工作，美国人不愿干，而非法移民愿意干，所以民间反对势力最终会屈服于现实的利益，而只要经济好有工作，非法移民的犯罪问题也会得到很大程度的缓解(这本来就不是个大问题，总体上勤勤恳恳的西语裔比法国的非裔移民可要老实多了)，至于担心和不满非法移民侵占社会福利，那也只
是一个钱的问题，并不难解决。处理非法移民问题的空间很大，只要停止对已经进入美国的非法移民穷追猛打，辅之以通过一些安抚联邦及地方经济的法案，比如新增专给非法移民的工作签证实施有效管理，工作一段时间后遵纪守法的就可以有限度地享受医保，子女减免学费，再缴纳一笔钱后就可以有希望申请长期居留等等，两党达成妥协的可能性还是很大的，毕竟美国是个有移民传统的国家。当然大前提是美国经济要保持稳定地成长。至于非法移民的经济负担是否因此过重从而引发新的贫困阶层问题，至少短期内不会引起太大的重视。

人道主义移民问题不容乐观
亲属移民，庇护，难民之类人道主义移民在民主党主导的国会不一定能有很大的进展，原因是，尽管民主党一贯强调人权，但其社会的基础是美国的广大中下层劳工及城市市民阶级，在新移民集中的东西海岸的大城市，包括亲属移民在内的人道主义移民对本来已经吃紧的社会保障体系带来了严峻的考验，已经引发了地方民众的反弹，而这些城市也是民主党势力集中的地方，对政策的影响力是不容忽视的。

职业移民问题难有进展，但并非没有机会
职业移民问题的实质是保持美国科技竞争力，核心是增加移民配额。在代表大企业利益的共和党当政下的国会时职业移民问题或许有率先突破的可能，但在代表工会市民阶级的民主党当政下，恐难有指望。而共和党寻求民主党合作的领域有很多，职业移民问题的紧迫性并不大。现在的劳工证，140的审理速度已经有了明显的改善，485处理慢也大都因为背景调查慢，而那不是移民局说了算，问题的根本改善只有靠增加移民配额。而接纳更多的移民，这个话题本身又会在民主党的“草根阶层”遇到不小的阻力。

但是，职业移民并不是没有机会。
我预测，继伊拉克问题，反恐问题之后，民主党的矛头就会指向中产阶级贫困化的议题上。美国中产阶级贫困化的形势是严峻的，原因有很多，其实最根本的还是因为经济贸易全球化。减税不是最终的解决办法，而且会引发更严重的财政赤字。增加就业机会，无论在政策上还是在民间的认同上，都是解决中产阶级贫困化的最好办法，现实中，增加就业机会，已经演变成如何防止就业机会外流，而民主党在此议题上有着与共和党叫板的得天独厚的优势。职业移民也许会在两党妥协中受益。比如，通过了要求减少进口商品法案的同时，要求放宽外国优秀职业人才H-1入美；在要求惩罚向国外转移工作机会的同时，适当增加职业移民的配额以维持美国的竞争力，等等。

让我们拭目以待吧。