《东方时代环球时事解读.时事节简版》May 31

美国对伊朗准备恢复与欧盟的核谈判表示欢迎

【华盛顿消息】
美国白宫发言人斯诺３０日在新闻发布会上说，美国对伊朗宣布准备恢复与欧盟的核问题谈判表示欢迎，并希望谈判能够产生效果。

斯诺还重申美国对伊朗核问题的立场，指出伊朗必须终止一切铀浓缩活动和核燃料回收活动。

据报道，伊朗外长穆塔基３０日在马来西亚说，伊朗已经做好立即与有关方面重启有关伊朗核问题谈判的准备，但他强调，伊朗的铀浓缩活动是为了发展电力工业，而不是为了军事用途等其他目的。

【时事点评】通过这则短小的消息，我们不难感受到这位新上任的白宫发言人在刻意地展现一种高姿态：既一边重申所谓“美国对伊朗核问题的立场”，要求“伊朗必须终止一切铀浓缩活动和核燃料回收活动”、一边还“对伊朗宣布准备恢复与欧盟的核问题谈判表示欢迎，并希望谈判能够产生效果”。

●美国人终于盯不住了

总而言之，咋看起来，这位发言人摆出的这副高姿态、给人感觉就象是伊朗做了全面的让步。然而，在了解到下面这则消息之后，我们的感觉就如一位国际问题专家所指出的那样：美国人终于盯不住了。

美国同意安理会伊朗核问题决议草案删除动武内容

　　【华盛顿消息】
据美国《纽约时报》报道，美国和欧洲官员30日称，为获得俄罗斯对联合国安理会伊朗核问题决议案的支持，布什政府已同意在决议案草案文本上删除近期对伊朗动武威胁的内容。

欧洲外交官称，美国同意在决议案草案文本上删除近期对伊朗动武威胁的内容提高了俄罗斯人赞成这一决议草案的可能性。决议案将呼吁伊朗暂停各种核活动。西方认为这些核活动是伊朗机密武器项目的一部分，但伊朗坚持称这些核活动都是为了和平目的。

　　布什总统已打电话给俄罗斯总统普京、法国总统希拉克、德国总理默克尔以就达成一项安理会伊朗核问题决议案施加压力。决议案将要求伊朗停止铀浓缩活动，否则将面临可能的惩罚措施。国务卿赖斯的办公室宣布称，赖斯将于今天飞往维也纳与俄罗斯、中国和欧洲的高级官员就伊朗核问题举行更多的会谈。美国的目标是在本周就安理会伊朗核问题决议案达成协议，6月份将决议案交付投票表决。

　　谈判的内容包括如果伊朗同意中止其核活动，它将在核能、经济活动和安全方面获得的益处。欧洲人想在美国人的支持下向伊朗提出这一揽子提议，但布什政府已对一揽子协议中的一些内容表示疑虑。

　　美国国务院发言人肖恩•麦考马克在吹风会上说：”我认为我们可以说，我们正在向维也纳方向前进。赖斯在伊朗核事务问题的首席助手伯恩斯已在上周末就多个分歧点与他的同事们进行了讨论，存在分歧的议题的清单已经在缩小。”

　　美国数个月一直要求通过一项基于《联合国宪章》第七章的联合国安理会决议案来增加对伊朗的压力。《联合国宪章》第七章规定安理会有权要求成员国就某些事务上服从安理会的决定，如果成员国拒绝接受，那么它们将遭到惩罚。

　　俄罗斯反对援引宪章第七条，认为美国可能会利用这项决议案作为它向伊朗实施单边经济惩罚或对伊朗动武的依据。为了说服俄罗斯人，美国已同意只援引宪章第七条的第41款，第41款未提及可能使用武力的内容。

　　一位不愿意透露姓名的联合国外交官称：“我们正在很艰难地工作，但进程正在进行之中。”欧洲外交官称，他们不清楚俄罗斯人是否会在维也纳的会议上承诺对安理会决议案投赞成或弃权票，但两名外交官称，俄罗斯看起来并不想被视作在伊朗核问题上被美国和欧洲孤立。

　　此外，普京希望有关安理会伊朗核问题决议案的问题能够很快结束，这样就不会影响八国集国在俄罗斯举行的会议。俄罗斯目前是八国集国轮值主席国，它希望在圣彼得堡成功地举办八国集国领导人峰会。

【时事点评】在继续上面的讨论之前，针对这则消息，我们首先想提请大家注意这一段，原文是：欧洲外交官称，他们不清楚俄罗斯人是否会在维也纳的会议上承诺对安理会决议案投赞成或弃权票，但两名外交官称，俄罗斯看起来并不想被视作在伊朗核问题上被美国和欧洲孤立。

● 欧洲外交官的这种说法，甚至让人有点“得了便宜还卖乖”的感觉

显然，通过这种说法，我们也就不难有这样一种感觉：欧美媒体将炮火全部对准俄罗斯了；先前的那种“中国是伊核问题达成协议最大障碍”的说法终于不见了。

不过，在东方评论员看来，在我们为欧美媒体“终于明白了”中国“并不是”伊核问题达成协议最大障碍这个事实的同时，也想顺便指出，欧洲外交官的这种、将俄罗斯视为“最大障碍”的说法，也不准确。不仅如此，从真实的角度讲、欧洲外交官的这种说法，甚至让人有点“得了便宜还卖乖”的感觉。

● 欧洲何以坐上那把“左右逢源”的交椅的？

事实上，如果您一直在阅读《东方环球时事》，那么，在我们大量的分析中，您应该对时事评论员们用大量事实证明的这一点有深刻的印象，那就是：没有中俄的硬实力以及敢于在中东、特别是在伊核问题上展示自己硬实力的决心，那么，在地理上离中东远着的欧盟是断不可能在伊核问题、甚至整个中东问题上、坐上这把“左右逢源”交椅的；

同样，我们还认为，没有颇具软实力的欧盟在中间去穿针引线，那么，在中东问题上、特别是在伊核问题上，“中俄”也不那么容易以“国际社会”的名义，成功地组织起一个“抗美统一阵线”。

因此，在东方评论员看来，在“到底是谁在伊核问题上被孤立”的问题上，就如我们之前一再重复的那样，从“伊核问题六方会谈”建立以来的多份“会谈纪要”中就不难看出，“美国”才是最贴近事实的答案。

●“抗美统一阵线”有这么两个显著特点

显然，就事实而言，在我们看来，这个“抗美统一阵线”有这么两个显著特点：

首先，它在形式并没有“具体化”。在东方评论员看来，除非美国继续发扬其单边主义、象对付伊拉克那样，以军事打击的方式来颠覆伊朗政权，否则，也许永远也不会具体化的这一天。

然而，我们也认为，在各方的利益驱使下，无可置疑的是，它早已经有效运转起来了；在东方评论员看来，“伊核六方会谈”的建立、就是其有效运转的一个典型例证。

●“抗美统一阵线”在战略目标与战术手段的选择上，与美国完全在“针锋相对”

其次，就战略计划而言，它以实现中东事务多边化为战略目标、以致力于“中东和平计划”为战术手段；非常清楚，这相对于美国的那份以独霸中东为战略目标、以“大中东民主计划”为战术手段的战略计划，完全是在“针锋相对”。

●旨在缓解“这一轮伊核危机”的“伊核协议”何以难以达成？

因此，我们向来的观点就是，旨在缓解“这一轮伊核危机”的“伊核协议”之所以难以达成，主要就在于这么两点：

第一，“这份协议”必须同时满足“中欧俄美”在中东共同利益的“交集”；

第二，我们还认为，由于美国在伊核问题、在中东事务上的现存地位、“更多”是建立在其已经部署、以及可以调动的强大军事实力之基础上的，而“中欧俄”在伊核问题、中东事务上“争夺决策权”的信心，更多是源于一个有大量利益交集、且直到目前为目，战略协调都算“良好”的“抗美统一战线”。

●“统一战线”中除了中欧俄外，还有个倾向性极强“啦啦队”

显然，这个“统一战线”中除了中欧俄这几位重量级选手外，它的重要组成部分还有包括着沙特阿拉伯、埃及在内的“广大阿拉伯世界”、也还有包括伊朗在内的广大伊斯兰世界。在东方评论员看来，拥有这些倾向性极强“啦啦队”、正是“中欧俄”为主导的“抗美阵线”另一个鲜明特征！

非常清楚，正是因为这个“统一战线”的成员非常复杂，因此，“统一战线”在利益上的交集，表现在中东核问题上，就比“中欧俄美”的“防止伊朗成为核大国”的利益交集又多出了一块“必须将威胁阿拉伯国家安全的以色列核问题一并解决”。

●“中东无核化”何以上升成了“中欧俄”和美国之间的一种矛盾

在这里，我们想强调的一点就是，对中欧俄而言，在华盛顿同意“更多地交出”中东事务话语权的前提下，将以色列的核问题“暂时放放”与“坚决保留伊朗核武潜力”，并非是水火绝不能相容的。

然而，由于“中欧俄”在推行自己的中东战略、破坏美国的中东计划时，必须借重阿拉伯世界、或者伊斯兰文明的力量，因此，对中欧俄而言，“中东无核化”这个原本并不紧迫、原本是“美以”与阿拉伯、伊斯兰世界的主要矛盾，也就上升成了“中欧俄”和美国之间的一种矛盾。

通过上面的这段讨论，我们想说的无非就是这样一句话，既：伊核问题之所以难以形成一个协议，并不在于中国、俄罗斯、欧盟，更或者是阿拉伯国家、伊斯兰世界“谁是最大的障碍”，而在于“中欧俄”和这些国家必须相互依靠、彼此间建立在伊核问题上的利益必须共同维护。

尽管“统一战线”内部、也就是每个大国之间，以及中欧俄与阿拉伯国家之间都有这样或者那样的矛盾与私心，有的甚至非常严重。事实上，“美以”之间不也正发生着这样的事情吗？美以在以色列核武器问题上、也“并非总在”有话好好说！

●“统一战线”在伊核问题上的利益交集可以提炼出这样三条

显然，通过我们一系列的长期讨论，在东方评论员看来，“统一战线”在伊核问题上的利益交集可以提炼出这样三条：

第一，就是美伊必须直接对话，中东利益的相关方也必须直接对话。在东方评论员看来，尽管这种直接对话可以以“大家谈”的方式，也就是“伊核六方会谈”的方式进行。

显然，一旦华盛顿最终同意美伊对话、那么，在伊朗加入后，“伊核六方会谈”也就成了“伊核七方会谈”，中东问题多边化也就又进了一步。

顺着上面的思路，我们自然也就可以预期，将来将阿拉伯联盟、或者将以色列等等、所有中东利益相关方都“扩招”进去，将伊拉克问题、巴以和平问题、中东经济问题、中东反恐问题等等、全部打包进去，召开“伊核六方会谈”扩大会议，直至“建立中东问题多边框架”也就是将来必然要走的一条道了。尽管这将是个相当漫长的道路。

●第一条是第二条的基础

第二，就是伊朗的国家安全、经济安全问题，也是阿拉伯国家、伊斯兰世界的政治、军事、经济安全问题必须得到保障。

在东方评论员看来，从“国际社会”异口同声地强烈要求美伊必须直接对话的动机来看，“第一条”就是为“第二条”打基础的。我们认为，“中欧俄”能否建立、并展示一套多边机制有效保障伊朗的国家安全、经济安全的框架，本质上而言，就是“中欧俄”为代表的国际社会能否“以自己的方式”去“有效保障”阿拉伯国家、伊斯兰世界政治、军事、经济安全、并让之相信的试金石。

●这个“正在成长”的“多边框架”是否有效，前提必须建立在“强大实力”的基础上

显然，建立一套有效的“中东问题多边框架”才是全面保障反对美国大中东民主计划的阿拉伯国家、伊斯兰世界在政治、军事、经济上安全根本。当然，这个“正在成长”的“多边框架”是否有效，前提必须建立在“强大实力”的基础上。

不难看出，“这份实力”、特别是军事实力是阿拉伯国家、伊斯兰世界所不可能具备的，必须依靠“中欧俄”的供给。从这一点也可以看出，为什么“中欧俄”和美国在“防止伊朗成为核大国”的问题上、会有“共同话题”。

●“中欧俄美”这些强权中心“现在”以及将来何以能逐鹿中东？

第三，因此，在东方评论员看来，“中欧俄美”这些强权中心之所以“现在”能逐鹿中东，靠的就是自己的实力；同样，这些强权将来能否逐鹿中东为、靠的仍将是自己的实力。显然，中东无核化对“中欧俄美”的任何一方，总体看、都是有吸引力的。

从这个角度去看，我们可以预期的就是，除非华盛顿军事攻打伊朗、用单边主义去颠覆伊朗、公开地用暴力手段从“中欧俄”手中抢夺伊朗这个欧亚大陆的“中心节点”、否则，“用什么方案”去确保伊朗不敢跨入核门槛、继而确保整个中东不出现“中欧俄美”无法控制的实力，将是“伊核问题N方会谈”一个首要问题。

显然，在这个首先问题中，一方面“中欧俄”照顾到了阿拉伯国家的关切，并相当程度实现了自己的伊核政策，另一方面，华盛顿也最低限度地实现了自己的伊核政策。至于是否会实现中东无核化，这可就要视中东问题多边框架“建设速度”而定了。

●再谈美军在伊拉克滥杀无辜事件的“意外爆光”，非常耐人寻味

讨论到这里，我们想将前面伊拉克部分的一个结果重复一遍，那就是，美军在伊拉克滥杀无辜事件的“意外爆光”，非常耐人寻味。就如我们在上面所讲的那样，在赖斯冲着俄罗斯揭露其情报机构在伊拉克战争中“大搞盗窃”的先例下，如果世界上有哪家神通广大的情报机构、有兴趣将美军在伊拉克滥杀无辜的证据“寄给了”美国新闻界、“寄给了”美国的民主常，也是非常合乎逻辑的。

●美国愿意与伊朗直接对话的消息，愿意考虑向伊朗提供安全保证的消息，就要被逼出来了！

不论美军在伊拉克滥杀无辜事件是“意外爆光”、还是“有意爆光”，总之，在这个关键时刻都可谓是对布什共和党政府的沉重一击、也是个严厉的警告。我们也就不难看出，华盛顿在“统一战线”的挤压下、在这些不断、且必将更多爆光的意外事件打击下、今天愿意在“新方案”中删除军事打击伊朗的内容，不过是其“妥协”的第一步。

不过，这一点的意义就在于，这是个关键性让步问题。诚如一位国际问题专家所指出的那样：美国人终于盯不住了。

再就是，对比上面几条，东方评论员认为，美国愿意与伊朗直接对话的消息，愿意考虑向伊朗提供安全保证的消息，就要被逼出来了！我们不妨拭目以待！


《东方时代环球时事解读.时事节简版》