《东方时代环球时事解读.时事节简版》June 22

2006年6月22日外交部发言人姜瑜在例行记者会上答记者问

　　【中国外交部网站消息】2006年6月22日下午，外交部发言人姜瑜主持例行记者会。

　　姜瑜：各位下午好，首先我发布一条消息：

　　中国中东问题特使孙必干将于6月25日至7月2日访问埃及、约旦、以色列和巴勒斯坦，就当前中东形势与有关方面交换看法。

　　下面我愿意回答大家提问。

　　问：据报道，朝鲜最近准备试射远程导弹，朝方说有权试射，如果想商讨这一问题必须和美国直接对话。中方对此有何看法？

　　答：我们注意到了有关报道，也注意到了各方立场。我们对目前的事态十分关注。我们希望有关各方多做有利于本地区和平稳定的事。维护东北亚地区和平稳定是中国政府的一贯立场，我们将继续为此做出建设性努力。

　　问：伊朗方面说，到8月份才会对欧盟提出的一揽子方案作出回应。中方对此有何评论？

　　答：自从有关欧盟国家提出解决伊核问题新的一揽子方案以来，通过谈判解决伊核问题出现了来之不易的机会。我们希望伊朗方面重视国际社会的关切，采取积极态度，尽早对一揽子方案正式作出回应；也希望其他有关各方保持最大限度的耐心和克制，继续采取建设性姿态，为促成复谈创造有利气氛和条件。我们认为，尽早恢复伊核问题谈判，是国际社会的普遍愿望，也符合包括伊在内的各方的共同利益。

　　
　　问：关于朝鲜试射导弹问题，你认为这是否会对六方会谈产生消极影响？

　　答：维护东北亚地区的和平稳定是我们的一贯立场。中方一直在积极并将继续为此作出建设性努力。我们呼吁有关各方多做有利于本地区和平稳定的事情。

　　去年第四轮六方会谈发表了共同声明，标志着会谈进程取得了重要的阶段性成果。六方会谈作为对话和平解决半岛核问题的有效机制得到各方和国际社会的广泛认可。各方均应坚持通过对话和平解决半岛核问题不动摇，坚持实现朝鲜半岛无核化的目标不动摇，坚持推进六方会谈进程不动摇。中方愿继续与有关各方和国际社会一道努力，推进和谈进程。

　　问：据报道，在南非举行记者会时，温家宝总理谈到了六方会谈的问题。请证实。

　　答：关于六方会谈，中方一直在积极做有关各方的工作，与有关各方保持着密切的沟通与磋商，为推动六方会谈尽早复会作努力。我们希望有关各方能从大局出发，克服当前障碍，采取更加灵活的态度，多做增进相互信任的事，使六方会谈尽早复会并取得进展，这符合有关各方的共同利益。

　　问：本月25日，在辽宁省葫芦岛市将举行纪念遣返百万日本侨民60周年活动。据说以前没有办过这样的活动。为什么这次举办得比较隆重？中方对遣返日侨的立场是什么？

　　答：近期要在葫芦岛市举行纪念百万日侨大遣返60周年的活动。举行此活动的目的是促进中日两国人民的互信和理解，改善和发展中日关系。当年的大遣返反映了中国人民宽厚博大的胸怀和人道主义精神。中日友好来之不易，需要双方共同珍惜。

　　
　　问：请介绍近期中国中东问题特使即将访问中东的情况。

　　答：中国中东问题特使孙必干将于6月25日到7月2日访问埃及、约旦、以色列和巴勒斯坦。中方十分关注中东地区形势的发展。孙特使此次出访，将与有关方面就中东地区形势交换看法。今年4月，孙特使接任中国中东问题特使以来，与有关国家的驻华使节进行了广泛接触。不久前，在中阿论坛高官会议上，孙特使参加了有关中东和平进程的政治磋商。有关方面在与中方接触中都表示，希望孙特使近期能够出访中东，希望中国在中东问题上发挥建设性作用。中方一贯关注中东地区形势的变化和发展。我们也与有关国家保持着沟通和协调，以自己的方式参与中东事务，发挥建设性作用。

　　关于中国在中东问题上的立场，中方支持中东和平进程及“路线图”计划，主张在联合国有关决议和“土地换和平”原则基础上，通过政治谈判的解决中东问题。我们希望巴以两国新政府能够从本国人民的根本利益出发，从维护中东地区稳定大局出发，采取更加积极的姿态，建立互信，通过和谈解决彼此争端。

【时事点评】就整个过程而言，今天的记者会“不长”，但焦点问题集中在“欧美”高层正在“讨论”的中东问题与朝核问题上。因此，我们也就“非常在意”外交部发言人姜瑜在问大家好之后立刻公布的一条消息，这就是说，中国中东问题特使“又一次”在国际形势面临重大抉择的时刻、飞赴中东了。

●连续多日，我们就一直在琢磨，北京是不是又得在中东出手了

连续多日，不论是在中东部分、还是东亚部分，甚至在欧洲部分，也不论是在伊核问题、朝核问题，台湾问题，或者是在我们刚刚开始的针对布什亲自上门、到欧盟去搞欧美关系的讨论中，连续跟踪的“小泉将去华盛顿与布什谋最后晚餐”的分析中，直至“俄乌”可能“再斗气”的点评中，我们就一直在琢磨，北京是不是又得在中东出手了。

●北京这次派出的中东特使、恐怕就担负有“突破的重任”

显然，在东方评论员看来，“大国”无一不在围绕中东这块战略高地，或是以此为“标的”去展开战略布局（中欧俄美），或是以此为筹码、去换取之前一直“不敢向美国的所要求”的战略利益（日本），使得国际形势已经发展到了一种“必须有所突破”的地步，因此，北京这次派出的中东特使、恐怕就担负有“突破的重任”。


●不久之后，向来隐晦的中国“巴以政策”，很可能会有“实质性的宣示”


东方评论员注意到，按姜瑜的介绍，孙必干的具体行程是“6月25日至7月2日访问埃及、约旦、以色列和巴勒斯坦”，而具体任务，就是“就当前中东形势与有关方面交换看法”。

显然，从行程就可以清楚地看出，中东特使的这次中东之行，是瞄着巴以问题而去的。如果我们估计不错的话，随着中东问题特使孙必干的这次出访，不久之后，向来隐晦的中国“巴以政策”，很可能会有“实质性的宣示”。

●我们也就非常关注孙必干的这次中东之行、将“如何选取突破口”

在之前的点评中，东方评论员就曾经说过，北京有必要借哈马斯执政巴勒斯坦所引起的“混乱”，在“中欧俄美”与阿拉伯国家在巴以和平路线图问题上“各有所图”中寻找机会、全面跳进巴以和平进程、一来挤进“巴以问题”“四方工作小组”，二来获取巴以和平路线图的“署名权”，

因此，我们也就非常关注孙必干的这次中东之行、将如何选取突破口的。

为了更好地进行这个讨论，我们再来了解一段新闻。

欧美峰会勾画外交战略互动新的“路线图”

【综合外电消息】据外电报道，一年一度的欧盟-美国峰会二十一日在维也纳古老的霍夫堡宫结束。此次峰会力图进一步推动欧美近来“热乎”起来的外交战略互动，并绘制下一步行动的“路线图”。然而，峰会会场外的抗议示威却显示，促进跨大西洋关系进一步发展的民意基础并不牢固。

　　新“路线图”要点

　　此间分析人士认为，美国总统布什力图以此次峰会为契机，和欧盟领导人联手勾勒出一幅加强外交战略互动的新“路线图”。

　　在全球联手推行所谓的“民主与自由”是这个“路线图”中的重点。在此次峰会上，布什继续打“民主”牌。欧盟轮值主席国奥地利总理许塞尔和欧盟委员会主席巴罗佐则积极响应。峰会发表的联合声明把“在全球推广和平、人权和民主”列为双边合作的重点，表明欧美正在联手打这张牌。

　　与“民主”这张老牌相比，欧美加强在能源安全方面的战略合作是这个新“路线图”中的新招。巴罗佐在新闻发布会上说，欧美在这方面的合作包括保障全球能源供应、消费以及过境安全，追求建立全球开放、透明的能源市场。巴罗佐还一再声称，此举不针对任何国家。

　　伊朗问题不能拖

　　美国关于处理伊朗和朝鲜问题的总对策也获得了欧洲领袖们支持。

　　布什与许塞尔在维也纳一次新闻发布会上一致表示，伊朗必须迅速就有关解决伊朗核问题的谈判提议作出回应，并说如果朝鲜坚持试射其长程导弹，将引起强烈的国际反应。

　　美国前国家安全委员会欧洲专家库普钱说，如美国要求对伊朗实施强硬经济制裁或威胁使用武力迫使伊朗放弃追求核武，则美国和欧洲“很可能会分手”。

　　许塞尔说，他二十一日在维也纳王宫与布什和巴罗佐会谈期间，曾“密集地讨论”伊朗问题。在三人开会之际，伊朗总统内贾德在国家电视台上表示，他的政府在未来两个月内不会回答欧盟的谈判提议。

　　布什认为，对这个他所称的“合理提议”，两个月是“可怕的长时期”，对此许塞尔亦有同感。许塞尔说：“现在是伊朗接纳这个提议、抓住它并参加谈判的最佳时机。”美国星期四敦促伊朗在下周至七月中旬前，就有关伊朗核问题的倡议作出回应。国家安全顾问哈德利说，如果伊朗能在六月二十九日莫斯科举行的大国外长会议或七月十五日八国集团圣彼得堡峰会前作出回应，“那会有帮助和有用。”

　　提议的内容，包括向伊朗提供一个民用核电厂所需的燃料和设备并要求伊朗停止所有铀浓缩活动。尽管提议没有设定回应的最后期限，但布什早前曾表示，必须是在数周内而不是在数月内。

　　民意基础不牢固

　　此次美欧再次结盟的其中一大挑战，是民意调查显示布什的政策在欧洲公众中非常不受欢迎。

　　入侵伊拉克、有关中央情报局在欧洲设有秘密监狱的报道、关塔那摩湾美军基地继续拘留未经审讯的囚徒等问题，欧美之间依然存在分歧。布什在新闻发布会上亦面对这方面的质难。

　　《金融时报》本周民意调查显示，欧洲人认为美国对世界和平的威胁大于伊朗，布什认为这种看法是“荒谬”的。

　　布什在回答另一个问题时说：“我知道我一些决定是有争议的。但我是从美国最佳利益的角色考虑的，也是从世界最佳利益的角色考虑的。”

　　布什表示，关塔那摩湾拘留四百多名嫌疑恐怖分子一事，是可讨论的。他说：“我愿意关闭关塔那摩。我愿意把它结束。”

　　他也承认入侵伊拉克带来的分歧，并说：“过去的已经过去了。前面是可望在中东建立一个民主国家。”

　　在维也纳市中心，警方估计有一万五千人举行反布什示威。

　　布什将于二十二日在布达佩斯发表演说，他将利用匈牙利革命五十周年之机，强调自由对欧洲和平、中东和平和其它地区的和平的重要性。

【时事点评】在东方评论员看来，这一段新闻中“有两段文字”所带来的信号值得我们注意：

●内贾德突然抛出的“答复时间”、虽是压力之下的被迫之举，但也显然砸中了布什的“脸”

原文是：布什与许塞尔在维也纳一次新闻发布会上一致表示，伊朗必须迅速就有关解决伊朗核问题的谈判提议作出回应，并说如果朝鲜坚持试射其长程导弹，将引起强烈的国际反应。美国前国家安全委员会欧洲专家库普钱说，如美国要求对伊朗实施强硬经济制裁或威胁使用武力迫使伊朗放弃追求核武，则美国和欧洲“很可能会分手”。

第一，
我们知道，伊核问题的“最新进展”就是伊朗总统声称“将在8月22日之前”对“新方案”给出一个明确态度，值得强调的是，内贾德端出这个“答复时间”的时间，恰恰是“欧美峰会”开始的时候。


不难看出，在布什与欧盟轮值主席国奥地利总理许塞尔和欧盟委员会主席巴罗佐“大谈”“民主与自由”是这个“欧美路线图”中的“重点音节”时候、在“欧美”共同声称双主合作包括“保障全球能源供应、消费以及过境安全，追求建立全球开放、透明的能源市场”的时候，美国人刻意营造的这份“欧美会谈合谐气氛”、却被伊朗人突然扔到“欧美会议桌”上的这个“8月22日”、给“砸出了”一脸地尴尬：尽管布什在一个劲地“严肃强调”“伊朗必须在几个星期内.....在7月份而不明8月份....”，但是，欧盟仍然在以“现在是伊朗接纳这个提议、抓住它并参加谈判的最佳时机”的“建议”，来体现欧盟的“心情轻松”。


在东方评论员看来，内贾德突然抛出的这份“答复时间”、虽然是在压力之下的被迫之举，但也显然砸中了布什的“脸”。


●东方评论员对欧盟选择这个时候作为“切入朝核问题”的时间点、显然觉得“有话要说”！


第二，值得注意的是，欧盟在对伊核表现得一如即往地“轻松”、从而继续与华盛顿“保持距离”的同时，却罕见地关心起东北亚的朝核问题了。在东方评论员看来，尽管我们对欧盟“以介入朝核进程”的方式、来介入亚太、从而彻底破除美国克林顿时期就开始实行的、“将欧盟挡在亚太经济圈之外”的策略早有论述，但是，东方评论员对欧盟选择这个时候作为“切入朝核问题”的时间点、显然觉得“有话要说”！


●作为伊核问题“协调人”的欧盟、其“协调者”的“战略收益”已经溢出了中东、来到了远东、进入了亚太


对此，首席评论员就指出，在欧盟在伊核的“关键问题”上继续对美国说“不”的时候，却有机会当着布什的面，拿新鲜出炉的“朝鲜试射导弹”说事儿，从而给人一种“两面出击”的姿态：一方面是公开介入北京“向来老神在在”的朝核问题；另一方面，则是公开尝试着将腿伸进华盛顿“向来不准欧盟染指”的亚太事务。


在我们看来，这说明作为伊核问题“协调人”的欧盟、其“协调者”的“战略收益”已经溢出了中东、来到了远东，进入了亚太。


●北京在这个时候公开介入中东和平路线图，也是“水到渠成”


因此，东方评论员认为，北京在这个时候派出中东特使，公开介入“美欧俄”把持的巴以和平这个“中东项目”、公开尝试将腿胳膊伸进华盛顿“向来不准许中国染指”的巴以和平路线图，显然也是“水到渠成”。那么，既然中国也已经选择“这个时候”作为“公开介入”巴以和平的“时间点”、那么，北京介入“巴以和平”的突破口到底在哪呢？


在这里，请大家再回过头去看姜瑜在记者会中的一面答记者问，原文是：

问：请介绍近期中国中东问题特使即将访问中东的情况。

答：中国中东问题特使孙必干将于6月25日到7月2日访问埃及、约旦、以色列和巴勒斯坦。中方十分关注中东地区形势的发展。孙特使此次出访，将与有关方面就中东地区形势交换看法。今年4月，孙特使接任中国中东问题特使以来，与有关国家的驻华使节进行了广泛接触。不久前，在中阿论坛高官会议上，孙特使参加了有关中东和平进程的政治磋商。有关方面在与中方接触中都表示，希望孙特使近期能够出访中东，希望中国在中东问题上发挥建设性作用。中方一贯关注中东地区形势的变化和发展。我们也与有关国家保持着沟通和协调，以自己的方式参与中东事务，发挥建设性作用。

关于中国在中东问题上的立场，中方支持中东和平进程及“路线图”计划，主张在联合国有关决议和“土地换和平”原则基础上，通过政治谈判解决中东问题。我们希望巴以两国新政府能够从本国人民的根本利益出发，从维护中东地区稳定大局出发，采取更加积极的姿态，建立互信，通过和谈解决彼此争端。



●阿拉伯国家的“邀请”只是一个方面，来自俄罗斯的“介绍”是另一个方面


显然，姜瑜的这段介绍，给我们的感觉就是：中国似乎在毫不谦虚地强调着这么一层意思，那就是：北京对巴以和平的空前关心与公开介入、根本就是应阿拉伯主要国家之请、也是阿拉伯国家联盟所希望的。

真实的情况是，阿拉伯国家的“盛情邀请”只是“介入有门”的一个方面，在东方评论员看来，来自俄罗斯的“介绍”实际是另一个方面。

我们知道，早在3月份，在阿拉伯国家联盟（阿盟）首脑会议期间，刚结束访华，并在北京与胡锦涛主席签下《中华人民共和国和俄罗斯联邦联合声明》的普京，就致函阿拉伯国家联盟（阿盟）首脑会议，表示作为联合国安理会常任理事国、八国集团主席国和中东问题有关四方之一，俄罗斯将致力于寻找缓解中东地区紧张局势的有效途径。
普京指出，在缓解中东紧张局势方面，各方的优先任务之一是根据中东和平“路线图”计划解决巴勒斯坦和以色列之间的问题。

在那前后，东方评论员认为值得注意的事情还有两个：

首先，普京在致函阿盟之前，与胡锦涛签下的《中俄联合声明》中、赫然已经列有”中俄对巴以问题的共识，

即第七条，原文是：双方一致认为，全面、公正和持久地解决阿以冲突是总体战略目标，这一目标只有在公认的国际法基础上，包括联合国安理会有关决议和“土地换和平”原则，通过谈判才能实现。双方支持尽快恢复巴以谈判进程，并最终建立主权、民主和有生命力并与以色列共享安全与和平的巴勒斯坦国。


●北京介入“巴以和平进程”的决定因素

其次，就在当天，中国驻阿盟全权代表吴思科应邀列席那次阿盟峰，且阿拉伯国家联盟（阿盟）助理秘书长哈里表示，“阿拉伯国家对中国提出的发展双边关系的倡议反应积极，同时期待双方能确立战略关系”。

对比这两条，我们不难看出，但客观上讲，俄罗斯方面的“理解”、以及在发展中阿战略关系的问题上，北京出于自己的中东战略，较阿拉伯联盟的“更加积极主动”；特别是中国在伊核问题中所表现的那份综合实力，在巴以和平的问题上，都是阿拉伯国家愿意将北京作为一支平衡“美欧俄”的战略力量、引入“巴以和平进程”的决定因素。


●中国所毫不谦虚地强调着的“那么一层意思”，是在“得了便宜还在卖乖”

显然，在东方评论员看来，中国所毫不谦虚地强调着的那么一层意思，即：北京对巴以和平的空前关心与公开介入、根本就是应阿拉伯主要国家之请、也是阿拉伯国家联盟所希望的，恐怕是在“得了便宜还在卖乖”。



●在发生“这些变化”的背后，受到最大冲击的是华盛顿

东方评论员认为，“已经与美国人角力于”中东的“中欧俄”、出于自身的全球战略，都有着将自己的影响力投射到中东之外的、且自己全面尚未涉足的领域，北京在巴以问题上是如此，欧盟在朝核问题上又何尝不是；

因此，有一点我们必须指出，那就是，不论是欧盟插手北京“老神在在”的朝核、涉足亚太，还是北京伸手“欧美俄”把持的巴以和平路线图，全面跳进中东，表现上是“中欧俄”之间似乎也在争夺筹码，往自己怀里“划拉”对方的利益.

但是，东方评论员想强调的是，我们不要忘记了
，就本质而言，在所有这些问题中、都有华盛顿的影子，因此，在东方评论员看来，在发生“这些变化”的背后，受到最大冲击的，绝对是想主导所有这些问题、并企图最大限度地将“中欧俄”各自分割、封闭在这些问题中、从而好“一一分别对付”的华盛顿。


前面说了，今天的记者会上，朝核问题也是焦点问题之一。然而，大家不难看出，尽管记者们在一而在再而三地追问，但发言人就是不肯吐露一句“哪怕新鲜一点儿的内容”，显然，在此问题上，北京的态度仍然是在那儿“老神在在”，给人的感觉一如即往：一不注意，二不关心。因此，我们也就不得不从看起来最着急上火的美国方面、去了解“朝鲜试射导弹”的最新消息了。

在一起浏览一则来自美国国务院网站上的新闻片段之后，东方时事评论员、军事评论员将一起开始今天的朝鲜部分。


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