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2006-2007学年法国大学生的基本开支
(摘自:实用法国网:www.franceutile.org)
2006-2007学年法国大学生的基本开支
Dépenses de base d’un étudiant pour la rentrée 2006-2007 en France
与美国等其它国家不同,法国把公立高等教育当成是为公民提供的一种公共服务,由国家承担80%以上投资,不仅不依靠“市场规则”运作,而且从政府到教师,直至普通百姓,在观念上大多难以接受-甚至想象-把高等教育-尤其是公立高等教育-当作“高档消费品”的政策,实行类似于以“财”取人的做法。
当然,这并不排除“接受教育需要付出一定代价”这一现实。所以,每个大学开学的季节,也是大学生们-及其家长们-掏腰包算帐,支付并筹划未来一学年开支的时候……
对于227.5万名于9至10月份间纷纷入学的法国大学生来说,2006-2007学年的基本费用开支情况大概如何呢?2006年10月2日的法国《世界报》发表了一篇专题文章,对此作了调查分析。
首先来看法国大学生的第一项必需开支-学校注册费(droits d’inion)。法国公立高等院校的注册费由政府国民教育部和财政部每年以部长令(arrêté)形式规定;各学校征收的特殊费用(droits spécifiques)则由各大学的校务委员会决定。据政府规定,2006年综合大学第一阶段学士学位文凭的注册费为162欧元,硕士学位文凭211欧元,博士学位文凭320欧元,其涨幅为3.85%。据调查,法国87所公立综合大学中,有40所在国家规定注册费之外征收特殊注册费,用于支付复印、计算机室或资料中心等设施的使用费。特殊费用的收费标准可因学校、专业的不同而有很大的差异。据法国全国大学生联合会(UNEF)透露,埃克斯-马赛大学(Aix-Marseille)的特殊费用收费金额高达3 500欧元。而某些特殊专业的收费还会更高;例如,法国按摩运动疗法专业大学生联合会抱怨该专业2006年的特殊注册费用居然高达7500欧元。针对某些综合大学特殊注册费收费涨幅过高的情况,法国各个大学生联合会可以就学校作出的这些收费措施的合法性向行政法庭提起诉讼,并且经常能在行政法庭获得胜诉。
医疗健康保险费是大学生的第二项必需开支。2006-2007学年的大学生强制性(obligatoire)社会保险费是189欧元;此外,还可根据情况购买一项非强制性的大学生补充医疗保险(法文通常称作“Mutuelle”);据法国大学生总会联合会(FAGE)估计,2006年大学生补充医疗保险费的平均价格约为196欧元。据大学生互助保险公司和大学生健康预防与鉴定观察站(EPSE)2005年对9227名大学生进行的调查表明,72%的大学生拥有一项补充医疗保险;而这一比例已明显低于2000年的84%。而没有补充医疗保险的大学生通常会难以承受某些强制性医疗保险机构规定报销比例较低的医疗开支;例如,据一项调查,约有23%大学生声称曾因为价格原因而放弃某些牙科或眼科治疗。
第三项开支为包括电脑、书籍等在内的学习用品(fournitures)费用。据法国大学生总会联合会(FAGE)估计,这项开支的平均金额为190欧元;而巴黎地区的学生还须在此之外另加交通费用;目前一张巴黎公交两圈(2 zones)通用月票的价格是281.30欧元。
除前三项开支外,电话和互联网费用在大学生预算开支中的比重已愈来愈高,平均每个月需要60欧元。当然,在一个大学生的所有费用开销中,负担最重的无疑是房租开支了。法国大学生中,约有54%已经离开父母家庭单独居住。按平均价格计,一个单间学生房(studio)的月租金在巴黎是550欧元,在外省为350欧元。全法国目前约有76.3万名大学生享受由家庭补助金管理局(Caisse d’allocations familiales)发放的住房补贴(allocation-logement);这一补贴的平均金额在巴黎是每月150欧元,外省每月120欧元。
法国大学生总会联合会(FAGE)按照这些基本开支项目,对2006-2007学年一名大学生的基本费用的估算结果是:开学费用开支1 382欧元,与去年相比的涨幅为4.74%;开学后,每个月的基本预算为867欧元。这一结果与其它机构所作的估算基本一致。
法国大学生在学期间的费用由谁来承担支付呢?据法国大学生生活观察站的调查,大学生的父母亲通常承担子女读大学期间所需费用的大约34%;当然,这一家庭支持会因学生的年龄、社会状况,特别是所学专业的不同而呈现较大差别。一般来说,年龄愈小的学生,受家长资助的程度也愈高。读高等专业学院预科(Classe préparatoire)或高等专业学院(grande école)的学生,由于课时紧张,竞争制约因素强,所以通常都和家长有某种“道义契约”(contrat moral),能在物质上获得家长的全力支持,以便全身心专注于每周60个小时的学业。相反,综合大学课程的课时制约程度相对较低,每周平均只有30小时学习时间,可以抽时间打零工挣钱,以获得占预算约42%的经济收入。但在这种情况下,如果学生所做的工作与学业完全没有关系的话,那么,其学业最终就会受到影响。法国国家经济研究与统计署(Insee)曾于2004年7月发表一份研究报告,指出,“打工族大学生(étudiants salariés)”的学业失败率比其他学生要高40%。一般都是家境不佳的学生选择这些专业,其目的是为了能够边打工边学习,减轻经济负担。
国家可为大学生的生活费用开支提供约24%的补助。法国政府每年提供17亿欧元的奖学金。2005-2006学年,政府还为522 242名大学生发放了总计11.3亿欧元的住房补贴;另外,国家还给予12.45亿欧元的税务优惠补贴,其具体做法是,凡有读大学的孩子的家庭,每一孩子都可增加半个家庭税务份额(demi-part fiscale),作为大学费用开支的税务减免。
2006-2007学年法国政府对大学生的最新优待措施,是设立了一项法文名为“Aline”的大学生初次自立补助金:按规定,凡为了上大学而初次离开家长独立生活并第一次申请住房补贴的政府奖学金享受者,都可获得一次性300欧元的补贴;据估计,约有8万名享受奖学金的大学生将可在11月份领到这一补贴。
(2006年10月15日)