中国政治历史的新局面 - 中共十七大与《中国的政党制度》白皮书
一 中共十七大
2007 年 10 月,中共召开十七大,简单地讲,大会完成了以下任务:
1/ 重新确立了胡锦涛至高无上的权力,集党主席,军主席,国家主席三权于一身的地位。
2/ 调整重组了中央政治局常委九人 ( 以胡锦涛为中心的中国最高权力核心 ) , 胡锦涛,吴邦国、温家宝、贾庆林、李长春、习近平、李克强、贺国强、周永康。
3/ 习近平、李克强做为下一代党政军最高领导人的准备人选被提升到中央政治局常委。
4/ 各地方诸侯 ( 省长,部长,军长,市长 ) 按与中央核心的归属关系远近程度,重新取舍排列组合调配。
做为五年一界的政党全会,十七大不过是自上而下权力整合的大会。十七大之后三十天内,党中央发表了有史以来的第一个《中国的政党制度》白皮书,其作用和目地当然是为中共的统治做理论说明。
执政者为自身陈述掌权与存在的理论根据是再自然不过的了,坚持共产党领导 ( 本质上的一党专政,多党抚政,百姓从政 ) 是中共历来最根本的方针政策,决不会动摇,这也就是政治体制上的中国特色。中共一党执政与党指挥枪的原则被写入了宪法,从而名正言顺有法可依。这一立国之本,在历次政治运动中得以反复地确认,并在最近的 1989 年”天安门六四事件“中经历了再一次的考验。当学生与百姓触及了执政党的底线的时候,革杀勿论。这就是”枪杆子里面出政权“顺理成章的延续,枪杆子保卫政权。所谓稳定压倒一切,这是中国当代政治现实的本质。
但问题是,当一个执政党一个政权的存在与稳定是靠暴力,那么这个政党与其政权的末日就开始倒计时了。因此,中共必须在枪杆子之外,找到一个百姓认同的基础与共识。毛泽东的极左时代过去了,邓小平于是带着 13 亿人拨乱反正,走上了极右的道路,即全面地疯狂地发展现代资本主义。
三十年过去了,中国发展了,少数人很富有,也开始出现了一个中产阶级层面,北京上海广州重庆等大都市的市政建设比纽约旧金山洛山基伦敦巴黎的毫不逊色。但同时,贫富差距极巨深化以至于中国又开始了阶级对立;并且国家与人民为崛起付出了极大的代价。不说对资源的疯狂的略夺性的开发,对环境的难以挽回的破坏 ( 空气,土壤,耕地,水源 ) ,就是每年大约六千矿工死于非命这一综,中共政府就没有责任?矿工的命就这么不值钱吗?
对中共而言,这些问题是在其次的。关键是,在别无选择的情况下,中国已经走上了一条资本主义的不归路。而大资本的发展,将最终造就中共自身的掘墓人 - 资产阶级与无产阶级。
与以往的学生运动不同,两大势力将站在中共的对立面并最终挑战和取代中共的一党执政: 第一,新兴的中国资产阶级与中产阶级; 第二,在当代资产变革中变得一无所有的新穷人 ( 无产者 ) 。
要看到,中共自身内部也在腐化分裂中,其走向是或者加入资本的行列;或者被资本所取代。中共内部当然不会出现俄式叶里新,戈尔巴乔夫式的人物和革命,那太简单了,那不是中国特色。中国人希望看到的是和平演变,社会进化,是不再流血,没有内战。这个幻想不是不可能的。物竟天则,适者生存,中共当然是与时俱进,其最佳选择是变成现代最大的资本家。
从毛式的个人崇拜,到胡式的集体领导,中共政权的演变透露了其对国情与时代变化的迫不得已的反应和调整。中共早已脱离了工农大众 ( 党旗上的标致 ) ,今天越来越多的代表大工商资本的利益,成了一个第一为执政而执政; 第二为资本利益而执政的“利益执政党”。
十七大与《中国的政党制度》白皮书,其指导意义可归纳为几句话:
1/ 政治上,坚持中共一党执政中央集权
2/ 经济上,全面发展现代工商资本主义
3/ 军事上,建设强大的海路空军与航天力量
4/ 国际上,以自我利益为前题,联欧协俄,压日抗美,渗透中东南美与非洲
这是十七大即定的原则与方向。因此,中国军事现代化的投入与发展有目共睹,中国的经济膨胀会持续下去,其结果是中国的不可扼制的全面崛起,这已经是不争的现实。
中国近 30 年的发展成就以及国际力量的消长似乎告诉我们这样一个现象或共识:
1/ 独裁专制不一定是坏事。中国在中共一党执政的前题下,在 30 年间创造了世界历史上前所罕见的经济奇迹,国情民情与国际地位的转变是显而易见的。“东方红”是中共一党执政的最根本的现实依据和保证, 所以必须继续“红火”下去,否则,中共将丧失其执政的基础。
2/ 民主体制不一定是好事。当然是以美国为例,近十年的经济军事衰落,工商业皮软,科技文化民族竟争力下滑,国际地位名声下降。面对崛起的中国束手无策。
3/ ”天安门六四事件“对中国百姓,特别是对高级知识分子与学生 ( 国家的精神领袖与下一代各阶层的领导人 ) 的最根本的转变是:莫谈国事,一心挣钱。这是邓小平“黑猫白猫论“的百姓版。金钱至上,在党的疏导下,大众在钱与政治,宗教,教育,文化,精神,良心,道德,人权,法律,责任,科学等各方面做了最简单最明智的选择,我们选择了钱。
13 亿人,追名逐利心浮气躁不择手段头脑发热,的确创造了一个新的中国神话,产生了一批富豪,一代中产阶级。但是,胡锦涛温家宝最明白,历史上,中国曾经多次位于世界头号强国之列,也多次因内忧外患而破没。执政者每天考虑最多的是这样一个最简单的问题:现在的经济膨胀可以持续多久? 我还能在位多久?
二 《中国的政党制度》白皮书
让我们简单的了结一下《白皮书》,话是这样说的:
为了让国际社会了解中国特色的政党制度,中国共产党首次就政党制度发表了《中国的政党制度》白皮书。 白皮书重申中共处于领导和执政地位,并表示“中国共产党的领导地位是在长期革命、建设和改革的实践中形成并巩固起来的,是历史的选择、人民的选择,也是民主党派的选择”。其内容包括:
前言
一、中国社会历史发展的必然选择
二、中国的一项基本政治制度
三、社会主义民主的重要体现
四、多党合作制度中的政治协商
五、多党合作制度与国家政权建设
六、多党合作制度与人民政协
七、多党合作制度与现代化建设
结束语
附录:中国各民主党派和无党派人士简介
长达近 1.5 万字的白皮书介绍了中国实行的政党制度是中共领导的多党合作和政治协商制度、中国多党合作制度中包括中国共产党和 8 个民主党派和中国人民政治协商会议 ( 政协 ) 是中国多党合作和政治协商的重要机构等。 白皮书指出中国的民主政治建设,必须从中国的基本国情出发,盲目照搬别国政治制度和政党制度模式,是不可能成功的。
中国官方媒体新华社引述中共中央统战部政策研究室主任庄聪生说:“发表这部白皮书非常必要。国际社会对中国的政党制度知之甚少甚至存在误解,需要全面系统介绍。” 庄聪生说:“中国的多党合作既不同于西方国家的两党或多党竞争制,也有别于有的国家实行的一党制。”庄聪生又说:“中国创立了一种崭新的政党制度形式、民主实现方式,在世界上独具特色。执政党与参政党有著共同的理想、共同的目标,并达成共同的行动。”
目前中国政府内只有两名非中共的人士出任部长,他们分别是中国致公党中央副主席万钢和无党派人士陈竺,分别担任国家科技部长和卫生部长。中国各级人大代表中非中共人士有 7.7 万名;各级政府和司法部门担任县处级以上领导职务的非中共党员干部达 3.1 万人;全国 31 个省区市中,有副省长、副主席、副市长 24 人。 目前中共有 7300 万名党员。 中国的 8 个民主党派是中国民主建国会、中国民主促进会、中国致公党、中国农工民主党、中国民主同盟、中国国民党革命委员会、九三学社和台湾民主自治同盟。
应该说,白皮书的理念不用再说给中国人听了,因为几十年几代人的教化,其精髓,国人早就融化在血液中落实到行动上了。显然,这本白皮书是写给”国际社会“的,外国人是第一读者; 同时,对中国国内的反共势力的警告与对新生代的教育也是有的。应该说,此时发表是非常必要非常及时的。
总而言之,中国政治历史的新局面,就是中共政权内部由极权到分权,由曾经代表工农大众的利益到只是坚持执政党自我利益并逐渐演化为代表大资本的利益党。中国当代的一切社会现象与发展趋势,都可以由此而见一斑了。