防灾训练
2008/09/03
昨天德哥回来得很早，不到六点钟，大出我的意料。因为没料到他这么早回来，我还没准备晚餐呢。问他怎么回事，他说：“昨天不是告诉你了吗？今天学校防灾训练，结束后必须回家，不得在学校停留。”我想起他的确是说过，只是我当时在洗碗，所以他的话只是从耳边溜过，并未存在心里。
德哥自从来到日本，从小学一直到现在，学校每年暑假过后，都照例有防灾训练。所谓的防灾训练是训练孩子们在灾难突然来临时如何应对。日本是个多地震国家，平时能感觉到晃动的地震基本上每个月都会有几次，所以教育孩子在父母和老师不在身边时遇到突发性自然灾害该如何自救，也成了学校必修的一课。
据说这种防灾训练是从1923年的关东大地震之后开始的。关于关东大地震，我在网上检索到一些资料。1923年9月1日关东地区发生8.2级地震。这次地震摧毁了包括东京和横滨两大城市在内的关东地区。这两城市距震中分别为90和64公里。地震时有50～80%的房屋完全倒塌。地震发生时又正在中午做饭时间，房屋一塌几乎马上起火。东京、横滨虽然开始火势很小，但因为地下供水管道破坏，消防设施也已震毁，许多街道拥挤狭窄，消防人员根本无法扑火。救火人员千方百计从水沟和水井中抽水，但是无济于事。当大火临近时，人们争着携带家财用具，拉着人力车逃命，结果堵塞交通，贻误救火，而且把火带过马路，使火势不断蔓延。火长风势，风增火威，熊熊烈火卷起阵阵旋风又使着火区不断扩大。据不完全统计，横滨市内火点约200处，东京则被大火化为灰烬。在高层楼房之间形成“火流”，让人目不忍睹。特别悲惨的是东京下町区（现在的墨田区），约4万人逃到被服厂广场避难。因地处下风，不久广场就被猛烈的大火包围，无路可逃，许多飞溅火星随风而至，衣物家什开始燃烧，整个避难广场一片火海。有不忍烧烤的人跳入河中，不是淹死就是被高温河水烫死，3.8万人活活烧死于此地。大火燃烧了3天，直至可烧的烧尽。关东大地震引发的次生火灾，燃烧时间、过火面积和死亡人数等在灾难史上留下了难以忘却的印象。
地震引起海啸，高达9米的海浪，扫荡沿岸的公共设施和村庄；地震引起山崩，连火车一起开进海里而死的人相当多；地震产生出露断层，水平位移达4～5米，在海湾中心有的地方下沉90～180米，有的地方隆起229米。据说有不少人逃出危险房屋后，直接掉进大地裂缝中丧生。地震，以及由地震引发的火灾、海啸给日本造成天文数字般巨大损失。东京、横滨在这场灾难中受害尤深，其次是横须贺和千叶。东京城内85％的房屋毁于一旦，横滨96％的房屋被夷为平地。日本共有25.3万所房屋毁于地震，44.7万所房屋被大火烧毁，海啸卷走、冲毁的房屋也达到了868所。整个关东受灾地区，14.3万人丧生，20多万人负伤，财产损失高达300亿美元，无家可归的难民亦数以10万计。人口稠密的东京地区受灾最重，死亡人数也最多，达到7.1万人，其中大火烧死5.6万多人，海啸吞没了10000多人，地震中房屋倒塌压死了3000多人。后来有人形容关东大地震的情景说，那就是一个“人间地狱”！
关东大地震后，日本政府开始高度重视城市综合防灾问题。针对地震发生后引发的火灾、水灾、瘟疫、断水、断电、交通瘫痪、生命线工程破坏、人为恐慌和社会动乱等种种问题，制定应急预案，在以后的复兴计划和城市建设中，特别注意城市避难场所的设置、河川公园防火带的建设、各社区防灾据点的规划等，并且逐步形成了比较健全和完善的法制体系。各级中小学校的防灾教育和训练措施，以及几乎所有的学校设施都可以用于避难场所（听人说日本校舍建筑都是高级别防灾建筑，具体详情不明，权当一条附加信息了解吧），几乎所有的路口都用显著的标牌提示附近的避难所位置及名称，等等，都是这些预防灾难措施中的一个环节。政府就是希望通过长期持久的教育和不断完善的制度来应对灾难，从而在灾难来临之际，能够有效地采取紧急行动，达到减灾目的。
日本的这些防灾政策及制度很值得中国借鉴。1976年的“728”唐山大地震和今年的“512”四川大地震，都给中国造成无可言表的巨大损失。中国政府实在有必要学学日本政府，把灾难发生前的预防措施，发生时的紧急处置，发生后的紧急救援，以后后期的恢复重建等高度重视起来，制度化，法制化，并且普及化。我们不能因为地震仅仅发生在唐山四川就以为别的地方高枕无忧，也不能因为只说地震就忽略别的自然灾难。像今年春节前夕的南方大雪灾，年年都发生的水灾等，实际上都牵涉到相关的预防和救援问题。人命关天，血的教训实在不能不让我们深刻反省。
我问德哥：“训练结束了为什么必须回家？在学校里看看书多好啊。”德哥总觉得在家里学校效果不好，所以他每天放学之后会到大学的图书馆里去自修2个小时左右，周末则到山下的图书室学习。德哥道：“不行，学校要求学生必须回去，说是让学生了解地震时万一交通和通讯中断该怎么办。”是啊，真要碰到那样的事，外面肯定到处都是乱糟糟的场面，孩子一个人在外面如何保护好自己，的确是一个大问题。周末找个时间好好跟德哥聊一聊，了解一下学校都教他们些什么内容。
