發生8級大地震的汶川縣的現狀如何﹖震後重建工作開展的怎樣﹖在第9屆西部博覽會上﹐汶川縣招商引資辦公室的2位同志是這樣表示的﹕「振奮精神﹑重建家園﹐是他們的歷史使命。縣政府推出了災後恢復重建的總體構想以及招商引資項目﹐歡迎有識之士到汶川投資興業﹑大展宏圖」。
西博會西部特色展館中的阿壩藏族﹑羌族自治州的展區﹐應該是最為引人注目的一個展區。整個展區的面積不大﹐也就是30到40平方米的面積﹐我環視了一下﹐除了北川﹑青川外﹐受災較重的汶川及茂縣等均有展位。
在與一位不願意透露姓名的自稱是阿壩州工商聯的男同志交談中得知﹐北川是這次地震受災最嚴重的地區﹐嚴重到什么程度﹖他沒有細說﹐只是說北川縣城的重建需要選擇新的地址(昨天大陸的報導已經證實)﹔北川縣不僅是地震災害最嚴重的地區﹐也被聞名一時的「堰塞湖」所嚴重傷害﹐而並不廣為人知的災害是9月份的豪雨。總之﹐北川到現在一直在受災﹐每次受災都要死人。當問到北川為什么沒有展位時﹐他說不太清楚。
我來到了汶川縣的展位前。說是展位﹐其實就是一張長條桌上放滿了汶川縣招商引資的資料﹐但汶川縣招商引資辦公室的一男一女2位代表許凌和丁煒卻很忙﹐忙於給每位途徑這個展位都要站站﹑看看的觀眾們分發資料。看來﹐汶川為全國關注﹑世界矚目﹐確實是名不虛傳。
當我和許凌聊起汶川地震時﹐他說﹐汶川有阿壩州的小江南之稱﹐但是這次大地震﹐讓汶川倒退到至少是50年以前。根據汶川縣提供的最新資料﹐擁有13個鄉鎮﹑10萬5千人口的汶川縣﹐13個鄉鎮全部受災﹐受災人口達14萬多人(有很多流動人口)﹐在地震中死亡的人數為15941人﹑失蹤人數為7295人﹑受傷人數為34583人﹔損壞房屋為30余萬間﹐損壞房屋為20余萬間﹐直接經濟損失為642億元人民幣。
據許凌介紹﹐對於如此巨大的自然災害﹐全國給予了巨大的支援﹐特別是對口支援的省份廣東省。目前﹐成都通往汶川的道路基本恢復﹐但道路的通行﹐仍然有單日進﹑出的限制﹐就是說一天只允許進﹑另一天只允許出﹔全縣的水﹑電﹑氣恢復的程度﹐已經基本上能夠滿足日常生活的需要。
丁煒說﹐汶川是全國4個羌族聚居縣之一﹐是大禹故里﹑熊貓家園﹑阿壩門戶﹑通往九寨溝和黃龍的主要旅遊通道﹐也是阿壩州的工業基地。對於災後重建﹐縣政府制定了「家園重建﹑民生改善﹑經濟振興」的戰略構想﹐並把恢復重建的3年﹐作為實現戰略構想的關鍵時期。為此﹐縣政府推出了「重生態﹑精農業﹑強工業﹑興旅遊﹑揚文化﹑建和諧」的發展思路﹐也推出了包括工業﹑農業﹑生態和旅遊在內的一系列招商項目。縣政府歡迎有識之士到汶川投資興業﹑大展宏圖。
事實上﹐汶川並不是地震損失最嚴重的地區﹐但汶川卻因四川大地震被通稱為汶川大地震得以聞名世界而載入史冊。為何震中在汶川映秀鎮的大地震並沒有讓汶川損失最大﹖原因是這次地震巨大能量的釋放並不是簡單地以波狀擴散﹐而是沿龍門山斷裂帶進行延伸﹐導致汶川西北一帶受損甚至大於震中地區﹐如北川及青川﹑綿竹﹔而讓距汶川相對較近但位於汶川南並偏東一點的成都免遭大劫﹐即便是距離汶川相對更近的都江堰受損﹐與距汶川相對遠些的德陽﹑綿竹相比﹐還是也輕微了許多。
曾經有人建議﹐此次四川大地震應通稱為川西大地震﹐而不應稱是汶川大地震。對此許凌說﹐最開始報出了汶川大地震﹐而後來證明汶川確實是震中﹐當時包括中央及所有的宣傳報導都是這樣的叫法﹐以後也就不好更改了。
汶川出名了﹐汶川的災情在當時有些被夸大了。
四川省僑辦為2008年海外華僑華人高新科技洽談會準備的四川地震災情簡介中提供的數據是﹐全省累計遇難6萬8千多人﹐失蹤1萬7千多人﹐受傷者近40萬。損害房屋1359萬間﹑倒塌房屋288萬間﹐近千萬人無家可歸﹐也就是要安置這近千萬人。重災區的一些鄉鎮和縣城被夷為平地。全省21個州市都不同程度受災。受災面積達10萬平方公里﹐涉及到6個市(洲)﹑88個縣(市﹑區)﹑1204個鄉鎮﹑2792萬人。
這份地震災情簡介還介紹到﹐從廢墟中搶救生還者83988人﹔救治傷病員400萬人次﹐其中住院治療91177人﹔累計應急安置受災群眾1190萬人﹐解決了450萬戶﹑1000多萬受災群眾的過渡住房﹔災區340萬學生在9月1日全部實現開學復課。
海外華人對四川地震災區的捐贈有多少﹑是如何使用的以及災後重建政策所帶來的商機等﹐為很多人所關心。10月29日﹑30日兩天﹐通過2008年海外華僑華人高新科技洽談會暨天府論壇的大會及與有關人士閑聊﹐得到了如下的情況。
代表國僑辦主任李海峰出席大會的國僑辦經濟科技司副司長張健青介紹說﹐海外華人華僑向四川地震災區捐款的總額為11.33億元人民幣﹐是建國以來中國接受單項捐贈中數額最多的一次。
這些捐款是如何使用的﹖在與四川省僑辦主任周敏謙閑聊時﹐他說﹐對於他們接到的來自海外的每一筆捐贈都在網上公佈﹐對捐贈所用之途也進行公佈﹐做到捐贈及捐贈的使用公開﹑透明﹐以確保不濫用海外華人華僑所捐贈的每一份錢。對於海外捐贈及其使用的情況﹐審計部門和財政部門已經進行了多次審核。他還特別提出﹐在這次地震中﹐包括興建在震中的460所由海外捐贈的小學﹐沒有一所倒塌﹑沒有傷到一個孩子﹐這讓他們感到非常欣慰。
周敏謙表示﹐中央政府和四川地方政府已經出臺了災後重建規劃﹐基本目標是3年內恢復災區的生產生活﹑5年內實現振興﹑10年實現小康。為此﹐中央政府和四川地方政也出臺了非常優惠的配套政策。他認為﹐災後重建的最終目的﹐就是要恢復和促進經濟的發展﹐華人華僑應該極參與現在的災後產業重建項目﹐這不僅幫助當地經濟發展﹐也可以自己受益﹐實現雙贏。
周敏謙還介紹到﹐災後重建的第一任務就是安居﹐要讓無房居住的災民有臨時住的地方﹐並在3年內要住進新房。城區的無房災民已經被安置到新建的臨時居住居民點﹐農村的無房居住災民每戶得到2萬元補助﹐自行解決居住問題。災區共有450萬戶需要安居﹐並要在3年內進入新居﹐這是一項龐大的工程﹐他也希望華人華僑在此方面給予支持。
中共共四川省委副書記李崇禧在大會致詞中表示﹐汶川特大地震雖然給四川人民生命財產和經濟發展造成了巨大損失﹐但總體上看﹐全省經濟社會發展的基本面沒有改變﹐四川的投資環境也沒有發生根本改變。地震發生後﹐英特爾﹑思科等20多家世界500強企業和一批國內知名企業紛紛到四川實地考察﹐認為在四川投資仍然安全。
李崇禧提到﹐國務院及國家有關部委﹑四川省政府相繼出臺了一系列對於災後重建傾斜和優惠的政策﹐讓四川具有獨特的災後重建政策優勢﹐這為僑商來川投資﹑參與重建﹐提供了合作共贏的發展機遇。除了政策優勢之外﹐1.7億萬元的投資規模﹑豐富的礦產資源﹑8800萬人的西南地區最大消費市場﹑270多所高校及科研院所所擁有的雄厚科研能力和2000多萬農村勞動力﹐也讓四川成為中國西部地區最具投資吸引力的地區。
一個令我頗為意外的信息是﹐與會的成都市市長葛紅林在介紹成都時﹐特別介紹了成都做為國家統籌城鄉發展改革試點城市的情況。他說﹐統籌城鄉發展﹐實際上就是要消除城鄉的二元結構﹐也就是要消滅城鄉差別。有關消滅中國城鄉差別進而促進中國社會向著實現真正的人人平等這樣的公民社會轉變並進而促進中國社會的民主化這樣的討論﹐海外中文論壇上還在空談﹐而中國政府早已經在實踐了。
美國的企業﹑商家和投資者如何參與四川災後重建﹖除了與災區當地政府的招商機構及僑務部門聯繫外﹐美國駐成都總領事館的商務處和中國西南美國商會﹐也可以提供幫助。
參加西部博覽會的美國駐成都總領事館商務處商務官員華海燕告訴我﹐商務處的基本職能之一就是幫助美國的中小企業向中國出口。為參加在成都舉行的西部博覽會﹐商務處與中國西南美國商會合作﹐專門組成了有思科﹑沃瑪和花旗銀行等12家美國著名大企業參加的美國展團。她希望有興趣參與四川災後重建工作的美國華裔企業與成都總領事館商務處聯繫﹐她們會盡可能的提供服務。
中國西南美國商會主席王曉東向我介紹到﹐成都地區災後重建的56個大項目全部實行公開招標﹐他認為這對於美國的企業﹑商家和投資者﹐是一個很大的商機﹐該會可以提供各個方面的幫助。
美國駐成都總領事館商務處的聯繫電話是86-28-85583992轉6938﹐傳真是86-28-85599221﹔中國西南美國商會的聯繫電話是86-28-8524-2405﹐傳真是86-28-85248577﹐商會網站是www.amcham-southwest.org。
結語﹐日前去成都參加了2個會﹐記錄了一些情況﹐拍攝了一些照片﹐希望對想了解四川的博友們有點幫助。
以下是第9屆西博會上的一些照片。
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