中共最新对台湾战略设计展现两岸和平路线图

刚出版的香港「中国评论」月刊，发表中共对台智囊、中国人民大学国际关系学院教授黄嘉树文章，首度披露中共对台战略设计，已有初步的「两岸和平路线图」。

这篇题为「和平发展与大陆对台战略的调整」文章，指北京现在推动两岸和平发展，意味中共对台战略发生四点主要变化；其中，「两岸和平路线图」程序是：低度和平、中度和平与高度和平，而当前台湾海峡现状是「低度和平」，即不战。

黄嘉树说，「低度和平」是靠相关各方的相互军事威慑保障的和平；下一步是两岸通过平等谈判，签定和平协议或退出敌对状态协议，或建构两岸军事互信机制、两岸政党交流机制、两岸领导人会晤和磋商机制等，使两岸的和平升级为靠制度或协议保障的「中度和平」。再经由双方共商两岸关系未来，「共议统一」，迈向共同利益保障的「高度和平」，其象征是两岸经济文化交流的全面机制化。

他强调，「低度和平」是不能用武，是不战；「中度和平」是不愿用武，是和解的和平；到了「高度和平」阶段，就是根本不需要用武，升华至和谐的和平。

文章指出，现阶段中共对台战略，不仅仅从两岸关系的角度看问题，目标也不限于「统一」这一项，而是把解决台湾问题与实现中华复兴联系起来考虑；除非台独发展到必须用武力压制的程度，否则中共必须坚定不移地贯彻和平统一基本国策，尽最大努力防止两岸中国人内战。

文章说，中共对台湾问题的思考，不只是如何处理内政问题，还包含如何处理大国关系、如何在中共日趋强大进程中，向世界、特别是周边邻国展现中共的形象。

文章透露，前中共总书记江泽民主政时期，一度有「台湾问题不能久拖不决」和「统一时间表」的思考。中共总书记胡锦涛主持对台任务以来，调整对台战略，把「反独」与「促统」视为有关联但又有区隔、不同的战略阶段，在「反独优先」阶段，对台任务最重大的战略目标，就是坚决不让法理台独得逞。

文章说，当前两岸关系已迈出「反独优先」的战略阶段，未来相当长时期内，两岸谈判议题不会是统一问题，而是如何建构两岸和平稳定交互结构的问题。中共对台战略渐渐从「征服型」的统一，转为在和解、协作基础上的「共促统一」。

显而易见，中共对台新战略反映了马英九上台后两岸展现的一种新局面。