第一款 个人主义的优点
个人主义自始即与民主政治携手偕行，民主政治
是各种政体中比较好的一种政体，是人类进步的生
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活方式。欧洲能从政治与宗教的专制解放出来，实得
力於自由思想之功，所以个人主义的自由理论，实
即民主政治的初期理论，它具有以下六项优点。
一、崇尚理性﹕个人自由主义者，大体都崇尚理
性，尊重人格，如服尔泰 (Voitaire) 反对迷信和
权威，以為「除开理性没有别的偶像。」杰佛逊说「
人是理性的动物，具有天赋正义观念。」康德以為
要有自由，纔有人格，并以意志自由為道德基础；他
根本上主张把人看作目的而不看作手段，所以要尊
重人格（註一○）。三民主义中的民权主义亦极為崇
尚理性，尊重人格。 国父说﹕「要知人之所以為人
的真义若何？…………古人固已有言﹕『人為万物之
灵。』然则万物之灵，即為人之定义。」「我既為
人，则当发扬我之精神，亦即发扬所以為人之精神。
」（註一一），此「灵」字或「精神」即理性。
蒋总统更明白指出﹕「因為人之所以异於禽兽者，在
其有理性。因為人有理性，所以他有了生活，还要
充实他生活的内容。」（註一二）。 国父又说﹕「
我们要人类进步，是在造就高尚人格。」「我们要造
成一个好国家，便先要人人有好的人格。」「要正本
清源，从根本上做工夫，便是在改良人格来救国！
」（註一三）。
二、主权在民﹕民生政治的基本观念是主权在民
，孟德斯鳩说﹕「人民全体有主权，就是民主主义
。」当然，「近代主权学说之直接根源，实為卢梭之
全民意志的主权观。」（註一四）。民权主义亦然，
国父说﹕「主权在民，官吏不过為公僕之效能者。」
（註一五）。「夫『主权在民』之规定，决非空文而
已，必如何而后可举主权在民之实。」（註一六）。
要举主权在民之实，就必须全国人民共同参政。既然
由人民统治，自然反对特权政治和阶级政治。全国人
民参政，很少有全体一致之时，於是多数决原则成
為必要。多数通过并不妨碍全国人民参政，这就是国
家意思不由少数人决定，而由多数人决定，这种政
治称為公意政治。民主政治，就是在於政治是否依人
民的意思而為之；甚麼是人民的福利？如何促进人
民的福利？皆由人民自己决定。所以民主政治与民权
主义，皆基於主权在民，主张全国人民平等参政，
取决於多数，以实现公意的一种政治。
三、立宪政体﹕民主国家既由人民统治，就必须
组织政府，组织政府的準绳就是宪法。佩因(Thomas
Paine) 说﹕「宪法先政府而生，政府乃宪法所產。
一国之宪法非其国政府所能决定，而系建设●
政府之人民所定立。」（同註一四）。有了宪法，人
民权利便有保障，政府组织及权力便有依据，这是
立宪政体。 国父说﹕「余之民权主义，第一决定者
為民主，而第二之决定，则以為民主专制必不可行
，必立宪而后可以图治。」（註一七）。他常称说「
宪法之治」和「宪政时期」。
四、分权原则﹕有宪法就有分权，法国人权宣言
第十六条说﹕「在一个社会之内，若其权利的保障
不安全，权力划分不确定，就没有宪法之可言。」（
同註一四）。分权是民主制度的原则，所以洛克、孟
德斯鳩、杰佛逊、佩因诸人都主张分权，虽然如何分
权，各有不同，但主张分权则一。民权主义的政府
组织，是五权分立。 国父说﹕「盖机关分立，相待
而行，不致流於专制，一也。分立之中仍相联属，
不致孤立，无伤於统一，二也。凡立宪政体莫不由之
。」（同註一六）。
五、法治政治﹕民主政治就是法治政治，卢梭认
法律為人民意思底表现。政府与人民都必须遵守立
国的根本大法～～宪法，由人民选举代表（议员）以
组织议会，而為立法机关，议会的活动固不得违宪
，即议会所立的法律在未废除以前，议会本身亦须受
其拘束；国家要限制个人的自由必须依据法律為之。
行政机关的活动有一定的范围，而其范围大小又是确
定於法律之上；行政机关的一切措施必须依据法律
，亦即依据议会的决议。法官依法独立审判民刑案件
，同时监督行政官吏，如遇行政机关越权，发生争
议，解决之权常属於法院；或立法机关之立法违宪，
法院亦可宣告其无效。由分权而确立法治，由法治
以保障个人自由。民权主义的政治，亦為法治政治，
主张以法治保障人民。 国父说﹕「导民国於法治
之途。」（註一八）「故民国若不行法治之实，则政
治终无根本解决之望。」（註一九）
六、人民权利﹕个人主义所要实现的人民权利，
是个人的自由、平等、生命、财產诸权。民权主义
也同样主张保障人民权利。 国父说﹕「确定人民有
集会、结社、言论、出版、居住、信仰之完全自由
权。」（註二○），「凡為中华民国之人民，皆有平
等自由之权。」（註二一）。民权主义不仅消极的保障
个人自由、平等、生命、财產诸权，尚须积极的实现
人民的受益权。因為「民生主义，就是要弄到人人
生计上经济上平等。」（註二二），「民生主义就是
要人人有平等的地位去谋生活，人人有了平等的地位
去谋生活，然后中国四万万人纔可以享福。」（註二
三）。此乃实现全国人民之生存权与工作权。 国父
更认為个人平等自由诸权，必须民权发达才有保障，
他说﹕「民权发达了，平等自由才可以长存。如果
没有民权，甚麼平等自由都保守不住。」（註二四）
