中评社北京9月23日电/早在建国初期,中国人民银行就曾巧用货币政策,大力抽紧银根,有效抑制了国民党长达12年之久的通货膨胀,此后又发行新人民币,彻底消除了过去遗留的通胀痕迹,新中国成立以后,我国先后经历了4次以反通胀为主的宏观调控,这其中,央行或运用货币信贷政策,或在公开市场进行操作,为保持国民经济平稳较快发展、维护物价水平发挥了重要作用。
中国广播网报道,中国人民银行行长周小川的办公室有点挤,三面墙密密麻麻全是书,类别从理工到历史到人物传记,甚至各种专业性的词典,有的翻得很旧,看来他读书涉猎相当广泛。正中间幷不宽大的办公桌,最右边一摞材料上放着匈牙利经济学家雅诺什·科尔奈的大作《思想的力量》,书页折了印痕,表明他正在看。墙上一幅巨大的泼墨印象画让人遐想无边……
周小川表示,在一定程度上它是整个宏观政策的总体,它和国家整个的年度计划、跟财政政策也是有联系的,所以你要不断地调节货币政策松紧的程度,既适应于经济发展的需要、解决就业的需要,同时更主要的要考虑币值要稳定。
币值稳定,通俗的说,就是“钱要值钱”,当前金融危机背景下,保持币值的稳定,仍然是央行最重要的职责之一。当然,面对未来经济发展,央行要做的事还有很多。
中央银行另外一个名字叫银行的银行,银行和银行之间很多业务,比如说相互的支付、清算,实际上这些中央银行在做;人民币是人民银行负责印制、保管、运输、流通;也有几项新的工作,第一项就是反洗钱,再有一个建立客户信用记录的征信系统,银行在新办一笔业务的时候,这个客户过去的情况怎么样,借没借过款,借的钱还没还,现在都有地方可查了,这也是中央银行面对金融机构来做的。
周小川说,自国际金融危机爆发以来,央行无疑是最受关注的部委之一,适度宽松货币政策的有效执行提供了充裕的流动性,为经济迅速企稳回升提供了有力的支撑,然而市场免不了也有这样那样的担心,那么对于央行来说,宽松的货币政策带来了哪些挑战呢?面对记者的困惑,周小川没有回避——
他强调,对央行来讲,首先要选择适当的工具,第二要对经济要有预测。货币政策是有滞后性的,它传导的有效性首先取决于各金融机构资本金是否充足,资本金不足的话,放松流动性,也可能传导不下去;还有一个就是市场是否会发生惜贷。西方有些国家其实货币政策的力度也不算小,但是银行有惜贷,还在收拾自己的问题,所以虽然做了宽松的政策,但是传导没有下去,或者打了很大的折扣。这几个方面是货币政策所面临的挑战。
和众多国际巨鳄在金融海啸中折戬沉沙不同,今年1-8月份,我国商业银行、金融机构共为国内经济发展提供了8.15万亿新增贷款;全球前十大银行市值排名中,中国有四家银行榜上有名,工行和建行更是位列前两名,然而就在2002年,美国《商业周刊》说,“从技术角度看,中国的四大国有银行已经破产了”。短短7年,中国的金融体系究竟是如何实现华丽转身,让世界惊叹的?
周小川说,中国的银行改革,是在1993年十四届三中全会决定,四大专业银行都转为商业银行,以后都不做政策性银行业务了,还没有完成的时候,碰上亚洲金融风暴,很多情况暴露出来;金融风暴之后,党中央、国务院都非常明确要改革,要接受亚洲金融风暴的教训;2002年又开了一次金融工作会议,决定要把金融机构的改革加快。通过这些加快以后中国整个银行情况大幅改善。中国大型金融机构改革,路还是很漫长的,我觉得要特别强调与时俱进,强调有风险意识,什么时候都不能自满。
改革!曾经担任中国经济体制改革研究所副所长的周小川无疑是改革的推动者。2006年,周小川被英国《银行家》杂志评为年度“最佳亚洲央行行长”,原因是他采取了多种手段致力于货币政策改革,直接参与了人民币汇率形成机制改革。“人民币先生”这一美称也由此而来。对此,周小川谦虚的说,我们的汇率体制改革实际上早在上个世纪八十年代就开始了,进入九十年代以后有几项重大改革:
1994年1月1日实现了官方汇率和调剂市场汇率幷轨,4月份成立了外汇市场,1996年实现了经常项目可兑换。正在继续往前走的时候,碰到了亚洲金融风暴,亚洲金融风暴中产生的一个问题就是说,如果汇率改革了,而机构还不健康,就会给汇率改革造成大的风险。
2003年10月,国务院确定了先进行国有商业银行改革,再进行汇率改革的次序。2005年7月21号,我国成功实施了人民币汇率形成机制改革。数据显示,汇改以来,人民币汇率弹性明显增强,人民币汇率在合理、均衡的水平上保持了基本稳定。
当然,作为银行的银行,央行以及央行行长周小川的职责还有很多:
周小川说,中央银行另外一个名字叫银行的银行,银行和银行之间很多业务,比如说相互的支付、清算,实际上这些中央银行在做;人民币是人民银行负责印制、保管、运输、流通;也有几项新的工作,第一项就是反洗钱,再有一个建立客户信用记录的征信系统,银行在新办一笔业务的时候,这个客户过去的情况怎么样,借没借过款,借的钱还没还,现在都有地方可查了,这也是中央银行面对金融机构来做的。