2009-12-21
据路透社等传媒近来报道：持续近二十年的所谓「不丹难民」问题，随著欧美各国开始陆续接纳他们移民，有望在几年之内逐渐得到解决。这一问题关系到中印两国在南亚地区的地缘政治，而值得关注。 问题的起源是不丹邻国亡国的前车之鉴：原来佛教多数的锡金遭到「民族清洗」，在来自尼泊尔和印度的大批印度教移民迁入之后而被印度幷吞。不丹政府于是痛下决心，驱逐了10万名类似的近代印度教移民和原住民，其中约7万名回到尼泊尔，剩下3万滞留印度，成爲联合国难民署的难题。 过去几十年中，印度以有限的经济和军事实力，劫能够在南亚地区得心应手，不仅制约了内部的各种分离主叉，还充分利用了外部的分离主叉运动，扩张了自己的领土和势力范围。 先是印度1971年在苏联支持下对抗美中，肢解巴基斯坦，导致孟加拉国独立。再是1975年利用印度教移民反客爲主，吞幷藏传佛教独立国锡金，幷威胁到佛教邻国不丹的存亡。 不丹的「存亡威胁」还不止此。1974年，在达赖喇嘛指示下坚持不加入不丹国籍的西藏「难民」，策动一项谋杀不丹国王进而「夺权」的政变阴谋，包括达赖喇嘛驻该国正式代表在内许多「难民」因此被不丹当局逮捕。 印度「三教通吃」 这一「不丹的主要安全问题」（《新大英百科全书》语）的深层原因，是由于不丹主要信奉藏传佛教的宁玛派（Ningmapa，俗称红教），而达赖喇嘛「流亡政府」则几乎是格鲁派（黄教）的一统天下。从当时在不丹直接卷入「事变」的达赖喇嘛亲兄嘉乐顿珠，事发后仓皇出逃印度，新德里对这一政变计划肯定知情。 所以印度利用回教内部冲突肢解巴基斯坦，利用大批印度教移民吞幷佛教国度锡金，又利用藏传佛教派系冲突介入不丹内政，再作爲达赖喇嘛「流亡政府」领导的藏独运动的东道主，真可谓「三教通吃」，在地缘政治上充分运用了宗教工具。由此再看中印新近在南亚的势力消长。首先是中印关系因边界争议升温而明显恶化，尤其是在奥巴马访华前夕，达赖喇嘛前往位于中印争议地区的藏南达旺「弘法」，显著强化了新德里在边界争议上的牌局。
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