军工企业的保密管理

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王利伟 2009年12月






军工企业秘密包括设计、程序、产品配方、制作工艺、制作方法、管理诀窍、客户名单、货源情报、产销策略、招投标中的标底及标书内容等信息往往能给军工企业带来经济利益,而且是构成军工企业核心竞争优势的重要资源。

  因此军工企业必须树立保密管理的意识,建立科学的保密管理体系,以保护军工企业的核心资源,保持自身的核心竞争优势。在与国外一些发达国家军工企业的比较中,保密管理在中国军工企业管理过程中是一个薄弱环节,这是一个不争的事实。通用咨询利用自身优势,对国外数百家大型军工企业的保密管理系统进行研究的基础上,针对中国军工企业的特点,开发出了一整套完整的保密管理解决方案以帮助中国军工企业建立完善的保密管理系统。

  保密管理是针对军工企业秘密保护所做的一套系统解决方案,内容包括保密信息的确定,内容等级划分,保密组织机构和管理机构的设定以及对涉密组织进行重点管理,对生产、销售等过程的管理,保密制度体系的构建,保密管理的信息化等内容。此外,对于泄密的管理包括泄密责任的追究和泄密应急预案的建立也是保密管理的重要组成部分。

  保密信息的确定



  保密信息的确定包括保密信息范围、保密事项的确定、密级标准的说明等内容。保密信息的确定,分清密与非密界限,是做好保密业务工作的基础和前提,也是保密工作的关键。

  保密内容等级划分

  根据保密事项内容进行保密等级的划分,规定出哪些属于绝密、机密和秘密。划分和确定保密内容等级,对保密内容进行分级管理,使保密工作突出重点,确保军工企业核心秘密的安全。同时,可以有效反映不同密级与军工企业利益的关系程度,泄露后给军工企业所造成损害程度的区别。

  保密组织机构

  军工企业应从决策层、执行层到操作层建立完整的保密组织机构体系。将决策、执行、操作三个层面分开,三者分工合作的组织机构体系,三者之间职责、权力明确、不相互冲突,在明确分工、各司其职的基础上,可以密切配合,有效开展工作。保密工作是一项长期的工作,非一时之功,同时涉及面广。设立专门职能的保密工作组织机构,形成专业保密工作队伍和网络,这是做好保密工作的基本条件。


  保密管理机构

  保密管理机构是保密工作的职能部门,对管理机构的合理设置、人员适当编制、岗位职责说明和设置岗位津贴的方式进行合理的管理,进而可以使军工企业保密管理工作实现最大效果。

  涉密组织保密管理

  保密的实质就是控制接触的范围,对涉密组织的保密管理是对保密信息接触范围的一种控制。通过对涉密部门的确定、涉密部门内容的确定、知晓范围的确定并进行制度化管理,将商业秘密接触范围根据需要控制在限定的接触范围内。

  生产(研发)过程管理


  包括关键工序的分段管理、对操作区域进行改革,作业指导书制定等方面的内容。其目的在于按知悉的需要分割成若干部分,使不同的人员只知道自己确需知道的部分,而不掌握全部成果信息;将商业秘密信息有效封闭或隔离起来,增加窃取商业秘密的难度系数,有效降低泄密风险。

  销售保密管理

  销售的保密管理主要是针对销售过程中销售人员的保密管理,销售合同的保密管理,销售渠道及策略的保密管理,客户信息的保密管理以及销售价格的保密管理等。军工企业的生产经营活动最终是在确定的目标市场上展开的,销售在军工企业发展中起着关键作用。军工企业的销售活动是以目标市场需求为导向的,销售活动具有明确的市场行为方式,其信息极易为市场、为竞争对手所获得,也往往成为竞争对手情报工作的切人点。对于销售环节的保密管理,可以防止竞争对手获取关键客户信息,防止关键客户被竞争对手抢占;同时也可以防止竞争对手通过销售信息推测军工企业的其他重要信息,削弱军工企业自身竞争力。

  保密管理制度

  制度是保密体系的基础,贯穿了保密体系构建的始终,军工企业制定完善明确的保密管理制度,使保密工作有章可循,军工企业日常运行和员工工作过程中有了行为准则,将员工对军工企业的忠实义务明示化,有利于员工实际遵照执行。因此在保密管理中,应该针对涉密人员、涉密活动等制定保密制度,包括岗位保密协议、竞业限制协议在内的制度体系,使保密管理制度化。


  保密信息化管理

  办公自动化设备的普及、应用,使办公效率和办公质量大为提高,但同时也使泄密漏洞和渠道大为增加。此项管理咨询涉及两方面的内容,完善保密信息化制度及信息化软硬件的完善。保密信息化制度是对设备使用所做出的规定,可以减少泄密渠道,提高办公人员的保密意识,进而实现保密目的。信息化软件是采取相应的计算机保密技术防范措施来应对办公自动化的普及带来的泄密。

  泄密管理

  泄密管理包括泄密责任处理和泄密应急预案。泄密责任处理明确了泄密人员的责任,使军工企业员工严肃保密制度,增强员工的保密意识,进而促进保密工作的开展和预防泄密事件的发生。泄密应急预案是在泄密事件发生前所做出的预警行为。建立应急预案,可以在泄密事件发生时使军工企业迅速做出决策,控制因泄密事件对军工企业造成的损害,实现减少损失的目的。





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