对中美关系无需太悲观 zt


(2010-02-27)


● 王冲
  有道是世事难料,2009年上半年还在热炒G2、中美国概念,2009年11月奥巴马总统还在故宫、长城开心地游玩,中美关系可谓顺风顺水。可从奥巴马总统结束访华开始,风云突变,中美在各方面的摩擦都出现升温。

  国与国关系总是在变化中,而像中美这样的两个大国之间,出现摩擦是难以避免的,关键是如何看待这些不安定因素,以及如何在现实层面减少矛盾。

  乍一看,中美之间麻烦多多。在经济领域,美国一而再、再而三的对中国的产品提高关税,压迫人民币升值在暂停一段时间后再度抬头,是否把中国定位为“汇率操纵国”也像一把达摩克利斯之剑,高悬在中国的头上;在政治领域,美国先是高调对台售武,后是奥巴马总统在白宫会见达赖,这等于直接向中国的核心利益开刀,而中国也不像以前那样只是来几句口头的抗议,而是明确宣布对美国的相关公司进行制裁,中美之间一幅剑拔弩张之态。在全球问题上,中美之间也随着合作程度的加深而分歧增多。

  对于中美关系的现状,美国驻华大使洪博培也承认“很困难”。在2月份笔者参加的一次小型聚会上,他说中美关系正在经历困难的时刻。显而易见的是,2010年比2009年更困难,更加难以处理,经贸摩擦、对台售武、会见达赖、谷歌事件加在一起,让中美之间热点频出,也麻烦频出。或许,比2009年更差,但无需过于悲观,中美关系的起伏属于正常。指望中美关系太好,不现实;预想中美关系太坏,太悲观。把热点逐个剖析,或许可以弱化悲观态度。

中美没有摩擦反而不正常

  首先看经济。贸易额超过3000美元的两个国家之间,如果没有摩擦,反倒是不正常的,贸易摩擦是两国经贸合作发展的表现形态之一。面对美国贸易保护主义的升温,中国谨慎应对,尽力避免贸易战。2009年,中国超越德国成为世界第一大出口国,这个第一实际上是没有地位的,对此中国官员心知肚明。中国财政部的一位高官曾对笔者坦言,你要知道,卖方作为乙方,是没有地位的。此一句话,道出了中美贸易关系的实质,美国扮演甲方,中国乙方,美国的市场对于中国经济来说具有重大意义。贸易战,通常发生在拥有对等筹码的双方,显然中国不希望贸易战(当然,美国也不希望),因此,中国扩大内需,保护知识产权,人民币近年也实际上升值20%多,且还有进一步升值的可能。另外,取代战略经济对话的战略与经济对话机制,也可以有效的减少贸易摩擦。从这些方面看,中美贸易摩擦虽然是难以避免的,但整体上是可控的,无需过分悲观。

  敏感的对台军售激起中国的强烈反应,但如果细看,就会发现这其实是个历史遗留问题。1979年,美国与在台湾当局“断交”而与中华人民共和国政府建交后,美国国会制定《与台湾关系法》,并由美国总统签署生效,以规范往后的美台关系。美国方面的逻辑是,“美国支持一个中国政策,但统一如何以和平方式达成要靠双方进行两岸对话。如果大陆企图以武力而非对话来达成,美国将提供军事物资使它无法成功”。

  中美建交以来,美对台售武时有发生,这是因为美国军工企业游说能力强大,总统如果拒绝对台售武则“违法”,而批准军售则面对中国大陆的抗议,两者之间权衡,美国总统大都会选择批准对台售武。既然是历史遗留问题,恐怕不是一朝一夕可以改变,也在一定范围内可以容忍,因为对此容忍是邓小平确立的政策。这次中国明言制裁、中止部分军事交流,是国力相比以前上升的反应,也是迫于“民意”,不得不发的表态。而美国总统奥巴马会见达赖,是要给国内鹰派一个交代,布什见了,奥巴马也要见一见,否则“难辞其咎”,而中国方面的反应都属于例行表态,既让美国意识到问题的严重性,又留有余地。

  2月23日,中国外交部发言人秦刚再度表示,美方应切实恪守中美三个联合公报和中美联合声明确定的原则,尊重中方的核心利益和重大关切,慎重妥善处理有关的敏感问题。最后,他还加了一句,为中美关系的改善和发展创造条件。等于把球踢给了美国,希望美国就此收手,双方暂时休兵。就是说,美国该做的做了,中国该说的说了,下一步,创造条件,言归正传,恢复正常运转。由此看,对中美之间的磕磕绊绊实在是无需太悲观。

作者是北京资深媒体人
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