警惕:印尼,越南正密谋筹划东南亚南沙集团（Spratly Group）

　　东南亚最大的国家——印尼，其国防部长朱沃诺苏达索诺就明言，印尼早已介入南中国海问题。他称，印尼在过去15年以来举办一系列东盟有关南中国海争议磋商会，这不为别的，只为预防南沙群岛主权争议演变成冲突。


　　说白了，即使印尼在南沙群岛没有主权主张，但印尼还是选择介入这个复杂的争议，原因是该处蕴藏着非常丰富的石油和天然气资源。6个争议国若因为油气资源大打出手，肯定会影响印尼在南中国海的利益，所以印尼才非常着重预防冲突。


　　除了传统的上述国家行为体在南沙争议扮演主角之外，一个多国和松散，但有共同目标的非传统行为体可能隐然在成型——东南亚南沙集团（Spratly Group）。现在有越来越多迹象显示，东南亚各国已经意识到，中国是一个越来越强大的对手，无论是军事或经济能力，将对东南亚南沙争夺国带来巨大的压力。


　　虽说各国在国际社会都是平等的，但谈判没有军事和经济能力作后盾，只会任人宰割。东南亚国家若独自与中国磋商就如大象与蚂蚁谈判。联合起来增加谈判筹码，是东南亚南沙争夺国另一个存在选择。有三个因素或迹象，显示东南亚南沙集团可能正在成型。


　　第一，马来西亚与越南一起向联合国大陆架划界委员会提案，马国与汶莱在南中国海边界重叠谈判在今年获得突破，显示东南亚南沙争夺国在东南亚合作精神下，比非成员国有更好的协合作用（Synergy）。这个协合作用是东盟各国经过多年的信心建设和在共同利益驱使下逐渐出现的。


　　第二，再考虑上述所说的美海军、新加坡、印尼和澳洲立场，维持南中国海航海道自由航行和开放，是四国的根本利益。假设中国因国内民族主义和为了转移国内社会冲突视线，而拿南沙群岛开刀，任何大型的海战或封锁，必定会抵触四国的利益。


　　第三，当然，东南亚南沙集团还未完全成型，但一个强硬、富侵略性的中国必定会催生它成型。


　　因此，这三个因素决定了东南亚南沙集团或Spratly Group成型的时间和过程，而第二和第三因素可能导致东南亚南沙集团扩大至反华南沙集团，加入美国、日本、澳洲、新加坡等国。