为什么办一个签证要收$90

为什么办一个签证要收$90,而不是$40? 国家规定是$40, 就应该收$40, 这是领事馆份内的工作!不能把额外的费用转嫁到签证申请人身上! 签证申请人应该有自己去领事馆办签证的选择!