【明报专讯】国务院总理温家宝昨在大连出席夏季达沃斯论坛时，再度高调呼吁政改，更重提24年前胡耀邦、赵紫阳时代的的「党政分开」设想，明确要改变「以党代政」的状?，「必须改革/>党和国家的领导制度」，改变权力绝对化及过分集中的现象。他并提出政治/>体制改革五大要点，包括依法治国、司法独立等（见表），讲话在新华网直播。有内地学者认为，温总是在尽他自己的努力，但亦有人觉得他是讲「空话」，最终无法落实。
温家宝昨两度提到政改，先是上午的开幕式致辞，提到中国将「坚决破除体制机制障碍」，从制度改变权力过分集中而又得不到制约的状?。
他下午与企业家的对话与交流会虽是闭门进行、与会者须关上手机，但官方新华网却在网上直播。交流会主持人、世界/>经济论坛主席施瓦布（Klaus Schwab）指温总上午的演讲是「一场重要的政治宣言」，并问温总怎样才能实现政改的目标。
「小平30年前提出 今天尤为紧迫」
温家宝说，他不仅希望与在座人士互动，「我脑子里想的实际上是我同全国人民的互动。因此，我感到责任重大，必须准确的、坦诚的谈出我对各方面问题的看法」。他说，政改有五大重点和难点，第一是坚持依法治国，「一个执政党最重要的任务，就是要依照宪法和法律办事」，「这就需要改变以党代政，把权力绝对化和权力过分集中的现象。为此，必须改革党和国家的领导制度」。温说，「这个任务是小平先生在30年以前就提出来的，我认为在今天尤为紧迫」。
学者﹕六四后高度集权 弊病趋大
北京/>宪政学者张祖桦对本报表示，温家宝所指的是1980年8月18日，邓小平在中央/>政治局/>扩大会议上《党和国家领导制度的改革》的讲话，指权力集中会造成个人专断，要解决党政不分的问题。胡耀邦、赵紫阳主政时期?手改革，在1987年的中共/>十三大，时任总书记赵紫阳在报告提出「党政分开」，「当时取消了一些部委的党组，但1989年之后就全『反动』回来，回到高度集权、以党代政，现在弊病愈来愈大」。之后的十四大至十七大，「党政分开」再无在报告出现。
在内地，各级党委是领导核心，从中央到地方的党委，均比同级政府/>地位高，党委可决定政府的人事任免和重要决策。今年3月，全国人大常委会委员长吴邦国表示，「我们制定的一切法律法规都必须有利于加强和改善党的领导，有利于巩固和完善党的执政地位」。
温家宝并说要推进社会公平正义和司法公正，保证检察和司法机关「不受任何社会团体、社会组织和个人的干涉」，「这一点也是早在30年前十一届三中全会就提出来的，我们要认真加以贯彻」。
推进公义 「人心会平静下来」
「我想专门讲一下选举权，」温家宝特别指出，要扩大民主形式，「群众能够管好一个村，也能够管好一个乡，甚至管好一个县」。现时中国的最低一级官员村委会主任，是由村民一人一票直选产生，即「村民自治」制度。温家宝透露，有地区已推进乡一级直选试点，他认为可先从党内开始扩大民主，「这样比较稳妥，也比较现实」。温家宝最后说，有序的扩大民主，毫不动摇地推进社会公平正义，坚决反腐败，「如果这样做下去，我们就会使人心平静下来，使每个人都有安全感，使弱势群体得到帮助，使大家对国家的未来充满信心」。
北京学者：中共为营造改革气氛默许温家宝发声 【多维新闻】对于中国总理温家宝9月14日在大连出席夏季达沃斯论坛时的政改谈话，有北京学者认为，这是温家宝尽了自己努力，首次将政改提到如此深入，但学者多对结果表示悲观，认为会与之前的讲话一样无法得到落实，甚至可能只是高层为对外营造“改革气氛”而让他出来说话。 据香港《明报》9月15日报道，北京宪政学者张祖桦说，温家宝意识到“以党代政”问题严重，“（党委）在各个领域管得非常之细，乃至可能管到互联网上某个人发的帖子”，但根本制度不变，“老说空话不能解决问题，讲话里面没有一点具体措施，也不去落实”。张祖桦批评现时很多做法，实际是侵犯人权、违宪、违法，包括打压基层人大参选人等，但没有违宪审查制度，“说了有什?用呢？”他认为温总任期将满，只是“说说而已”，“小平30年前都说过了，你还在说，有什么意义？稍有思考能力的人看得很清楚”。 中国人民大学政治系教授张鸣说，温总是首次将政改提得如此深入，但他认为只是一种“表态”，“中国官场是‘表态文化’，温家宝的策略就是‘能说就说’”。北京《炎黄春秋》杂志总编辑吴思则称赞温家宝对于政改有热情、很积极，但最终实现需要大家一起努力，“我认为温总理尽了他的努力”。 香港时事评论员刘锐绍认为，温总此番说话可能是中共高层的“默契”，让他在对外的非正式场合营造“中国有改革声音”的假象，“据我了解，中央高层并不反对温总偶然这样讲，但不等于对他讲的就认同，或是最后会这样做”。以近期官方行动看，收紧的程度远大于开放。 温家宝14日的致辞中两度提到政改，先是上午的开幕式致辞，提到中国将“坚决破除体制机制障碍”，从制度改变权力过分集中而又得不到制约的状。 再是他下午与企业家的对话与交流会虽是闭门进行，但官方新华网却在网上直播。交流会主持人、世界经济论坛主席施瓦布（Klaus Schwab）指温总上午的演讲是“一场重要的政治宣言”，并问温总怎样才能实现政改的目标。 温家宝说，他不仅希望与在座人士互动，“我脑子里想的实际上是我同全国人民的互动。因此，我感到责任重大，必须准确的、坦诚的谈出我对各方面问题的看法”。他说，政改有五大重点和难点，第一是坚持依法治国，“一个执政党最重要的任务，就是要依照宪法和法律办事”，“这就需要改变以党代政，把权力绝对化和权力过分集中的现象。为此，必须改革党和国家的领导制度”。温说，“这个任务是小平先生在30年以前就提出来的，我认为在今天尤为紧迫”。
